主题：我们对三中全会的理解、期待和前瞻是什么 -- 夜郎国主

改开以来，具有重大意义的改革决策，很多是在三中全会上做出的。

1978年十一届三中全会宣示了“改革开放”时代来临。1984年十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，中国改革从农村走向城市全面展开。1993年十四届三中全会，确立建立社会主义市场经济体制的目标，提出了企业改革、市场体系建设、宏观调控体系建设、收入分配和社会保障改革、农村改革等八个方面的改革方向，确立我国社会主义市场经济体制的基本框架。2003年十六届三中全会，在加入WTO的大背景下提出完善社会主义市场经济体制的目标。

事后来看，改开后每一次三种全会对于中国社会都影响深远，推动着社会发生重大的变化。而这些变化，往往决定着行业、个人、群体的兴衰。认清这些变化，既是头脑风暴的智力游戏，也是现实的需要。

十八大报告提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，那改革的总体方案、路线图和时间表，能够在即将到来的三种全会中得到体现吗？

近日时间稍多，无意中看到出自多维、原产于强国论坛的一片文章，大概提及三中全会的一些内容，基本引用如下：

-----------------------------------------------

三中全会上将强调继续改革，其主要涉及设立新型反腐机制和机构、经济改革方案（核心为调整中央地方分税制），以及地方政府职能转变方案三个方面。

第一个大的内容是将提出新型的反腐机制，包括三个主要内容：一是各地法院独立出地方政府和地方政法委，由最高法直接领导，拨款、人事都由最高法院决定。二是把监察局和反贪局从行政序列中独立出来，参照美国联邦调查局的模式，变成一个独立的由上至下的、独立而不受地方政府和党委领导的、中纪委直接管理的反腐败局，各省市分支机构直接由总局领导，拨款和人事由总局决定。各地方反贪腐局官员采取三年任期，定期调换。三是加强人大的作用，使人大代表真正代表人民对官员实行监督，并立法赋予更大的弹劾权力。

第二个大内容是经济继续改革开放。其中也有三大重点，一是降低地方政府债务规模，规范地方政府发债行为。二是农村集体土地进入市场流转，使乡村居民最大程度享受集体土地增值带来的利益。三是重新调整分税制，中央、省、市、县、乡镇五级财政，调整为中央、省、市县三级财政。地方政府自主事权必须和财政收入基本匹配。在适当时机开征遗产税和房地产税，补充地方收入。

第三个大的内容是地方政府职能转变。主要精神是减少政府干预权力，对各级政府事权进行大幅度调整。中央上收部分事权包括司法、社保、教育、医疗（包括全民医疗保险）、生态环境、食品安全等，地方政府精简机构和人员，减少对经济和社会事务的直接管理。未来中低层政府部门的决策权力将大大增加，但对其的限制也会更明确。同时还将减少经济事务和社会事务的政府机构，政绩与GDP脱钩，鼓励社会组织积极参与社会事务，放宽对非政府组织建立的审批，并逐步过渡到登记制度，鼓励社区组织、行业同业组织、社会服务组织等的发展。

-----------------------------------------------

其实，每一个十年的三中全会既是新一届政府基本思路的宣示，也往往预示着未来中国的走向。我也坚信，中国的出路在于继续深化改革，只有不满足于现状、提出问题、直面问题、解决问题，中国才有出路。

说实话，从去年十一月到今年八月，我对新一届政府的观察是谨慎的，和朋友讨论的时候简单的评述是“小打小闹，外加口号”。一个组织，一个政府，回避实质性问题，没有调整体系制度直面未来的勇气，往往是生命力衰落的表现。令人欣慰的是，直到今年入九月，开始感觉到一些实质性的迹象，开始有了“一池春水”的感觉。

如果以上提到的这三个大的方面是真实的，我对中国的未来，报以美好期待。

在这三个方面中，我从我个人的历史和现实眼光来看：

第一个方面最迫切，也是相对容易做到的，因为经过几十年的反腐和司法实践，无论是理论准备还是人心积累，都是充分的。而且西方国家的制衡原则也有很丰富的案例可借鉴。

第二个方面是经济和财政范畴，核心是财政，尤其是地方财政行为规范。其中土地流转不直接属于财政范畴。我个人是从国家资产负债表的角度来理解土地流转的。在原来的国家资产负债表中，农地属于表外业务，不具有市场价格和价值，而通过流转赋予价格或抵押价格后，将通过市场交换最终进入入表，将是又一次中国资产负债表扩表的过程。这，足以支撑中国很多年的增长。

第三个方面，我觉得最难，也最关键。因为，这是上层建筑政治体系对执行层面的官僚体系的改革，而官僚体系是对政治体系的支撑，是政治体系内生的部分。未来实现过程中的分歧，以及实现过程的尺度把握和现实复杂性，会相当的高。可以预料在这个过程中的反复和艰难。

当然，如果以上目标能够基本实现，我当然相信，中国将再上一个台阶。

只是，这些问题，目标是否恰当，能否最终达成目标，可能会遇到什么样的问题，不知道大家能否有所讨论，以廓清未来。

-------------------------

找不到最原始的链接了，参考原文链接：http://www.ausnz.net/news_sql/article_detail.asp?articleID=12635

走资本主义的脚步请慢一些，等一等你的人民！

对任何一个有能力、愿吃苦、肯竞争的人来说，大多数人跟不上政策不正是自己一边赚钱一边带领身边的人上进的机会么？

既然大多数人跟不上就应该停下来！

这是土共政治制度决定的，目前土共领导人二届一换，全国代表大会暨一中全会确定未来十年的政治架构，总书记、政治局、一般地方都督在大会前也确定下来了。

一般党代会后第二年开全国人代会，所以人代会之前开二中全会大都确定国家和行政的组织体系，如国家主席、委员长、总理等。

所以政治制度、组织体系稳定下来，又有二、三年时间思考、征求意见的缓冲，三中全会大都会以经济改革为主题。

不赞成继续保留行业同业组织，这个组织在中国就是垄断的代名词。

美国同行业CEO互相打电话谈价格都算违反垄断法，在中国每年行业协会组织开会，会上公开谈保护产品价格，很赤裸裸啊！

卢瑟的下场就是下岗工人，被当成包袱给摔了。

所以我等中年猥琐男还是留在北美混吃等死算了。回国也只配当卢瑟包袱，就一被甩的命。

和共产党一点关系都没有。但是他很聪明，能跟得上资本主义的脚步。

唯效率三十年，弊病丛生，到了民意舆情呼唤公平的时候；

以公平凝聚人心，以效率吸引资本前来投奔。

例如遗产税这个东西，符合公平原则，本来小市民应该欢呼，但是资本不喜欢，于是资本左右舆论，于是仅有仨瓜俩枣的小市民也坚决反对了。

公平与效率二者不可同时得兼，我觉得未来几年会走S型、Z型路线，时公平时效率，左左右右，相当考验组织的执行力。

前面还保证不触动基本制度的,这下信用破产了.

不是合格的接班人就换人吧.

把免税的公共财产纳入会计?增加税收?哪个台湾邪教分子教的.

通过贿赂和造假,可以逃税;没有足够的财产支付贿赂和造假费,,,,,保证绝不会再有什么爱国主义的想法了.

经济上，从目前可获得的信息来看，确实是通过进一步的改革开放，走解放生产力的方式。也可以看作“效率优先”原则。而追求效率优先，是不可能不兼顾资本的利益的。

在“政治——官僚——资本——劳动”这四个层面的平衡中，如果资本确定需要继续在国民经济中发挥重要作用，也需要看到劳动在这个平衡中也似乎越来越惹不起。如果这两个方面都要在这个平衡中占据相当的位置，那承受未来变化压力的在哪里？是政治大旗的变化？还是官僚体系的变革？

政治上，我看不清楚，是偏左，形左实右还是左右互搏求得中间平衡。这个过程的平衡，我也认同，其实是很难把握的一个过程。同时我也想，只要社会主义这杆大旗不敢砍，就不用担心像美国那样资本控制政治方向进而控制官僚体系。

那么我们可以看到，在执行（官僚）体系上，似乎是一个着墨较多的变动点，而这似乎还是当下条件下不得不的一个着力点。执行体系也就是科层体系，也有天然固化的趋势，也有自身的利益格局。实际上就算如同朱元璋那样的权威，又能把这个体系怎么样？而官僚体系也有自然做大进而压制资本和劳动，并绑架政治方向的倾向。这种场景，我脑子里的例子便是如同明朝后期了。

所以就目前来看，真正的主要着力点，似乎还只能主要在这个点上。而从有限的信息来看，无论是反腐体系的独立垂直化，还是中央地方财权事权的重新分配，还是培养社会力量制衡地方政府，其实反应的都是目前这种不得不的着力方向。

只是，历史上，动官僚体系而最终失败的例子太多了，哪有大脑可以轻而易举地改造躯干而轻松自如的。早期的TG依靠了又完全不同于传统王侯将相的政治理论，并结合民族主义理想，才可以阶段性地扫荡一切旧社会的科层体系和以及其生存的社会基础。但，一旦这种革命性和理想性淡下去，根植于文化中的很难斩断的草灰就会在这个体系中毫不犹豫重燃。而市场经济所带来的空前工商业化，只是为这个层面的利益提供了新的更全面的解释。

只是，我们一方面我们为中国的崛起而欢呼的同时，也无法掩饰很多人对于这个逐渐成形的平衡的不满。而要维持“政治——官僚——资本——劳动”的平衡在走向辉煌前就陷入崩溃，必须要有一两个层面进入调整状态。

我们已经看到，政治方向这个大旗难变，资本的作用还必须维护，劳动的觉醒也越来越有为自身争取利益的动力和能力，那执行层面成为唯一可以晃动的层面。

我从来都是把官僚科层体系与政治组织分开来看的。官僚科层体系也从来就没有理想只有利益，不受约束的科层体系的做大，最终的结果就是明末那种受到农民和满人双重挤压的状态，所以，它必须置于平衡之中。政治、资本、劳动如果对它的挤压不够，它就会自我膨胀。

很多时候，在某一个阶段的历史现实下，选择哪里作为主要的着力点，更多时候是无奈的。因为无奈，所以必须。只是，我也不知道没有革命理想支撑的TG，是否还有能力自我革新涤荡这个体系。

由此，我和很多人一样，渴望着变化，虽然我知道这些变化，可能最终的好处和坏处都和我没关系。我只知道，原有的平衡在内外形势的巨大变化下，必然走入调整。而且，这种调整还必然以左左右右、急急缓缓、走走停停的方式展开。其中的难，可以预知。

所以，无论是S型，Z型，甚至V型，哪怕N型，都是有可能的。只是，无论是哪种型，在这样一个渴望变化的社会中，都比L型甚至“—”型好。

可能，对于那个科层体系，”不折腾”已经成为过去时。反正不折腾这里，就要折腾那里，而啥也不折腾呢，那就等着被折腾。

哪种型，只要变化，也比一切照旧好。一切照旧，其实是一种漠视，那，和蔑视，有什么区别。

“大多数人跟不上政策不正是自己一边赚钱一边带领身边的人上进的机会么？”

当朝相国就是比谁都能跟上政策，赚27亿是天经地义的。

那些有意见的人就是不求上进红眼病，跟不上政策的卢瑟。