主题：【原创】中华民国(台湾)2004年立法委员选情分析 -- 地上霜

这次中华民国(台湾)的立法委员(1)选战,关系到台湾岛内自总统选举后的蓝绿阵营(2)对立的消长,两派人马无不全力以赴.绿营受迫于总统选后的纷纷扰扰,若无法在国会掌握优势,以后的施政前途堪虑.蓝营则是背水一战,如果再输一次,蓝营的未来就将更渺茫了.

选前,蓝绿双方都以席位过半为号召.执政的绿营宣称如果国会绿营不过半,台湾就完蛋(还有押韵?醛.蓝营是反过来,意思也是一样.第三势力的号召和十余年前的新党一样,两方都不过半,那么第三势力就有左右政策的空间.由于总统选举的争议未了,立法院改选前是蓝营的席位多于绿营.所以这一次立委选举被视为绿营是否能顺利执政的决定性战役.(3)

既然各家势在必得,以台湾地区的选举生态分析,蓝绿阵营所属的选民分布,仍然呈北蓝南绿的局势.蓝营属保守派系,受到知识与经济水平较高的北台湾支持.南台湾长年来因反政府心态一向支持反对党,从早期的”党外”(国民党以外的无党籍),到民进党(开放政党后党外人士组成民进党),投票倾向均以反国民党者为主.以”浊水溪”为分界,历来国民党很难在浊水溪以南的地区胜选.

这次的立委选举结果已出炉,各阵营的席位分部大约为蓝营(含国民党,亲民党,新党)为114席,绿营(民进党,台联,建国党)为101席,其它10席,总席位为225席.也就是说,蓝营此次获得绝对多数的席位,不需要透过党政协商便能决定政策.此次选举各党候选人与席位分部如下.

主要政党候选与当选席位 (2004年台湾立委选举结果)

党派 候选人 当选人 不分区 侨选 总席次 席次率 所属阵营 全名

民进党: 92 70 16 3 89 39.56 绿 民主进步党

国民党: 74 61 15 3 79 35.11 蓝 中国国民党

亲民党: 41 27 6 1 34 15.11 蓝

台 联: 30 7 4 1 12 5.33 深绿 台湾团结联盟

新 党: 1 1 0 0 1 0.44 蓝

无 盟: 26 6 0 0 6 2.67 NA 无党团联盟

其 它: 122 4 0 0 4 1.78 NA

合 计: 386 176 41 8 225 100

看得出来,国民党与民进党均以精英政策为主,避免因提名过多而分散选票.亲民党的当选率偏低,台联更是只靠几员大将支撑,其余的只是”陪选”角色.由于台湾在十余年前修改选制时已经将政党政制纳入,所以中型以上的党派均会在非重点区提名候选人,即使无法当选也能增加政党总得票数,对不分区与侨选名额多少有些帮助.(4) 也就是说,投票人投一票,等于投了候选人本身一票,以及政党不分区的政党票一票.

再来看看各党实际的得票数.

主要政党得票率 (2004年台湾立委选举结果)

党派 得票数 得票率 所属阵营 全名

民进党: 3,471,429 35.72% 绿 民主进步党

国民党: 3,190,081 32.83% 蓝 中国国民党

亲民党: 1,350,613 13.90% 蓝

台 联: 756,712 7.79% 深绿 台湾团结联盟

新 党: 12,137 0.12% 蓝

无 盟: 353,164 3.63% NA 无党团联盟

工教盟: 3,176 0.03% NA 工教联盟

建国党: 1,935 0.02% 深绿

志工党: 820 >0.01% NA 台湾慧行志工党

合 计: 9,140,067 100%

再以地区来看,绿营得票较多的选区仍然集中在国民党久失人心的”沦陷区”,分别是高雄市,宜兰县,南投县,云林县,嘉义县,嘉义市,台南县,台南市,高雄县,屏东县,澎湖县等地.金门县照例由新党当选(新党也只剩这个地方了),连江线(马祖)则由国民党退党参选的曹尔忠击败亲民党现任立委的曹原彰当选,使蓝营少了一席.非行政区(指县市辖区以外)的特殊选区(平地原住民四席,山地原住民四席)仍以蓝营六席居多,绿营仅得一席,另一席为无党籍但颇受好评的现任立委高金素梅连任.原住民选前饱受抨击的民进党打算使用公帑发放”头目津贴”,被批为”政策买票”的选举手段第二次失败.(第一次为今年总统选举.)(5)

由于选情紧绷,所以意外当选和意外落选的人都不少.意外当选的首推李敖,以往名人参选有好下场的确实不多.名人雷倩此次也如愿当选(之前曾败选过).意外落选的人之中有些是原本就不看好的,如民进党前主席施明德与许信良均告落选.部份常上电视媒体的现任立委如秦慧珠(亲),段宜康(民),沈富雄(民),庞建国(亲),陈学圣(国)等均告落选.

由于执政的民进党无法在国会拥有多数席位,政策推行上必须与国会多数的蓝营进行协商,无法一意孤行.在气势上蓝营总算扳回总统选举意外败选的恶气.从统总选后抗议选举不公,”总统府”前五十万人示威,半年来的努力总算有个结果,也让民国党能再多喘口气.如果这次蓝营又败选,政治舞台丧失后必然再度面临分裂的命运.(二次前陈水扁,宋楚瑜,连战的总统选举亲民党的得票数尚高于国民党) 反观三月份的”聚众兹事”,这回蓝营总算有个”正当”的国会议堂来清算陈水扁在总统选举的种种了.

贴一张个人觉得十分有趣的三月抗议照片,台湾反动运动连这个都搬出来了.当时激光在”总统府”上持续了十余分钟.

【附注】

(1)中华民国(台湾)的立法委员相当于国会议员,享有立法权.

(2)蓝营成员为国民党(中国国民党),以及从国民党分裂出去的亲民党与新党.虽然亲民党与新党因不满国民党的政策(李登辉时代)而分立,但基本路线仍为保守派,故同为蓝营.绿营成员主要为民进党与李登辉卸任总统并遭国民党开除党籍后成立的”台联”(台湾团结联盟),主要为亲李派,除台湾独立之外未见任何有系统的政见,与号召独立的”建国党”同为最明显独派的”深绿”基本教义派.

(3)依中华民国(台湾)宪法规定,行政院预算必须经过立法院通过,立法院位阶相当于国会.(宪法修正后”国民大会”已取消.) 若执政党未能在国会过半,则施政将受国会决议所牵制,类似总统制精神.(中华民国宪法原基于五权宪法精神,但后来修正后部份像总统制,部份像议会制.这部份容后再述.)

(4)中华民国(台湾)的立委总席次为225席,其中176席开放普选(大选区多重当选制),41席为政党不分区提名,8席为侨选不分区提名.后两者依政党总得票数决定席位.

(5)原住民立委席次为延续下来的弱势团体特别席次(以前还有蒙藏席次,后已取消).由于原住民人数不多易于控制,故执政的民进党意欲以由政府发放”头目津贴”的方式拢络部落头目,以达到控制选票的结果.此种作法类似以往民进党主张的”老农津贴”或”老人津贴”,以发钱给特定族群的方式拉拢特定选民.由于这种方式相当于用国库的钱帮候选人埋单,故被批为”政策买票”而饱受抨击.

再说说李敖的情况？

当年新党分出,便能在当时的立委选举拿下21席.后来亲民党分出,当时的总统选举的票数还高于国民党.”旧国民党”失民心也反映在民进党的得票上.很多人并不是因为认同民进党的政见才投给民进党的,而是习惯性投给”国民党的另一边”,主要是南台湾的中下阶层选民.

有空会说说国民党这一段的兴衰史,还有陈水扁是如何”拣到”台北市长以及后来的发展.

选 区: 北市二选区 (台北市由于人口多, 分成南北两个选区)

得票数: 33,922 (当选)

选区概况

北市二选区, 应选10席, 参选30人

依得票数排名

赖士葆: 79,773 (国民党, 非现任立委) (1)

王世坚: 65,027 (民进党, 非现任立委)

周守训: 49,231 (国民党, 非现任立委)

林郁芳: 48,856 (亲民党, 现任立委)

潘维刚: 41,531 (国民党, 现任立委, 女性)

蓝美津: 39,541 (民进党, 现任立委, 女性)

李庆安: 37,035 (亲民党, 现任立委, 女性) (2)

黄适卓: 36,431 (台联党, 非现任立委) (3)

郭正亮: 35,834 (民进党, 现任立委)

李 敖: 33,922 (无党籍, 非现任立委) (4)

高票落选前三位:

段宜康: 32,522 (民进党, 现任立委) (5)

陈学圣: 30,862 (国民党, 现任立委)

沈富雄: 24,995 (民进党, 现任立委) (6)

其它落选现任立委或知名人士

庞建国: 18,937 (亲民党, 现任立委)

许信良: 13,037 (无党籍, 民进党前主席)

也就是说, 李敖是当选的最后一名, 和落选第一名的差距不大.

参选的另一位民进党前主席施明德, 选区为台北市第一选区, 得票数26,974. 与最后一名当选的36.047有不小的距离.

另外中华民国(台湾)的选举有保护女性参选人的”妇女保障名额”, 保护女性参选人席位. 但近年来台湾女性参选人巾帼不让须眉, 多半没用到保障名额也能当选.

【附注】

(1)赖士葆原为新党立委, 政治大学教授, 呼声很高, 但上次立委选举以为铁定当选, 因新党党团配票失误反糟落选. 这次以国民党提名参选.

(2)李庆安为前行政院长李焕之女, 多次连任民意代表. 下届台北市长有力人选.

(3)台联党在高知识水平的台北市支持度甚低, 仅提名一人全力冲下一席.

(4)参选必定要用本名, 现在才确定李敖这名字是他的本名, 不是笔名或艺名.

(5)段宜康为陈水扁嫡系民意代表, 多次连任, 这次是他第一次落选.

(6)沈富雄为民进党创党元老, 但此次总统选举与陈水扁意见相左, 不但捅出民进党收贿糗事, 也直指枪击案为”乱搞, 丢人”. 为台北市长有力人选.

李庆安好像台北市长的路不那么平坦，“咬耳案”对她的伤害实在不可低估，实在是阴差阳错让李庆安遭此挫折。她这次立委的票并不如预期显耀，是否代表民意的涨落还需要观察。她和兄长属亲民党，即使她个人当仁不让，还要看国亲两党调和利益到什么程度，今天，宋楚瑜已经有把价码提高了，如两党不能合并，很难想象国民党会支持李庆安竞逐北市而放弃自己提名人选。章孝严征战过北市南北两区战绩辉煌又是经国先生庶出后人，号召力不输李庆安。郝龙彬环保署长做了3年，人脉也不能说不丰，背后老子是郝柏村，这两人对深蓝的号召力绝对可以比肩李焕老人吧？别忘了还有丁守中，陈学圣俱是实力不可低估的有利候选人。最后，对自己的继任人，马英九的影响也是一个因素，除了他身兼国民党副主席位处权利决策核心外，他的支持与否甚至可以起决定性的作用，马多次毫不隐瞒的公开力挺前任副市长欧晋德，这个一心一意襄助马英九的旧货队长在北市民望不输以上任何人，如有意竞争，以上诸位谁能亮出更有力的牌呢？

至于段宜康，他是民进党新潮流系的总召，新潮流从来不是陈水扁的嫡系，新潮流主要以清流为主，像沈富雄，李文中，郭正亮等都是这个派系，他们和苏贞昌蔡英文星惺惺相惜，陈水扁当面告诫有志于下届总统的苏和新潮流保持距离。您说段是扁的嫡系有什么根据？

至于老沈，我认为他选台北市长几乎无可能了，陈水扁连立委都要他落选还会拱他上北市长？没有政党支持，老沈再清流再为人敬佩也不会为他带来太多选票。

李庆安咬耳案是多久以前的事?现在还留下什么影响?

此次立委选举亲民党在北市两区共提名六名, 都是现任立委, 只中了三席, 丢了三席. 现在的国亲合作的价码还能高过前次总统选后宋楚瑜得票高过连战的时候吗? 至于国民党部份, 马英九不会再连任台北市长, 其它替代人选也还没见着, 较有机会的是丁守中. 如果放开来看, 现任台中市长胡志强也有机会.

章孝严这个蒋家后人是私生子, 郝龙斌目前看不出动向, 马护欧是基于市府与中央的政策对抗, 和培养接班人不是同一回事, 他不保护自己团队的人才有问题. 至于陈学圣这次落选, 也就不用多说了. 另外, 市长选举与立委的大选区选举不同, 是争单一席位, 非第一即落选差异颇大.

陈水扁与新潮流的问题很奇怪, 陈水扁以前是哪个派系的? 该不会告诉我是美丽岛系的吧. 民进党内派系斗争分分合合很严重也很有趣, 这个有空再说说.

沈富雄败选倒是挺意外的. 看来民进党的政治明星失去了党部配票支持还能当选, 而且能大败民进党辅选对象的, 也只有朱高正一人. 不过他也已经过气多时了.

国民党、民进党、新党一个个入过来，就差台联没入过了。前几年到北大教书，不知道有没有政治上要求靠拢咱组织的进步表现尼，呵呵，呵呵呵。。。他还是台湾立法院打架的开山祖。

台湾选民很是健忘的，明星的政治生命也就是十来年，不经常出来晃晃很快就被忘掉了。

章孝严肯定没戏。

沈富雄最可笑，既然进了党里，就不要妄想再爱惜自己的羽毛。现在是蓝绿不是人。

他是民进党的创党元老之一, 但是由于路线之争给开除党籍, 自创社民党. 当时在同一个选区民进党另外推派人选出来竞选 (黄尔璇), 两相对垒, 朱高正竟以十三万票大败民进党扶持的黄尔璇的数千票. 之后社民党并入新党, 朱高正转战高雄市顺利当选立委. 后由于不满新党内部争权, 公开批评当时的新党召集人 (当时相当于党主席) 遭新党开除党籍. 转战台北选区后落败, 淡出政界.

朱高正一直是建议两岸积极对话的人物. 倡议两岸即使冷战, 高层当局也应该建立”热线”, 能在非常时刻进行沟通以化解危机. 朱此人为德国波恩大学哲学博士, 攻读康德, 长于周易. 政治理念为民主化与现代化.

朱反对台湾独立, 因为那样没有未来, 但也因此与民进党渐行渐远. 早期民进党的成员主要是国民党时代的民主人士, 最大派系的美丽岛系主张民主但不主张台独. 但随着元老们渐渐雕零, 民进党的路线与原本的诉求也渐行渐远了.

成立短短二十年不到, 民进党已经换了许多党主席了.

这样的例子在前次选举中, 新党籍的赖士葆已经跌一次给他看过了. 当时赖士葆呼声很高, 被认为铁定当选, 结果新党党部将选票全部配给其它后选人, 想要多赚一个席位, 让赖独力吸票, 结果赖士葆却因此落选. 上次立委选举新党大败, 党部疏失与暗斗过于明显, 使得明星立委与市议员纷纷投效亲民党或国民党 (其实国亲新三党基本政策并无明显差异, 分裂原因只是派系问题.)

以台湾的政治生态来看, 立委一但落败便会失去政治舞台. 除非有组织力量巩上, 例如配个党职或部长之类的来延续政治生命, 否则任容易过了一届便消失无踪. 这回沉得罪了民进党核心, 虽然他说的也不是没理, 陈水扁乱使政治资源, 把重要职务分给了自己人马的”红卫兵”, 但是现实便是现实, 现在沈富雄落选, 这个具有与陈水扁”永远第一”相同学历,从小学中学到保送台大医科, 并以自修的方式通过律师检定考试 (当时台湾律师高等考试一年仅通过三名. 陈水扁是大三通过的, 但陈是法律本科.), 弃医从政即以当时选区第一高票当选立委, 开始政治生涯. 已届高龄的沈富雄这次跌了是否还能爬得起, 就看未来的发展了.

不过, 沈富雄真的已经老了.

上次是三国，这一次是南北朝，留给作为小国的独立候选人的空间是越来越小了， 不依靠政党，只靠中间选民是活不下去了。

说仿美的政党政治是好听话, 其实就是在保护大党, 让小党更难生存发展, 以免威胁到自己.

不过这次的发展也挺有趣的. 民进党在总统选后的一些不明智的滥权举动, 如对媒体的不友善行为, 这下可等着被修理了.