主题：物美张文忠改判无罪了 -- 潺潺流水

问：再审判决认为原审被告人张文中等的行为不构成诈骗罪的主要依据是什么？

答：再审改判张文中等不构成诈骗罪，主要理由是：

物美集团作为民营企业符合国家申报国债技改项目的条件，原判认定物美集团不具有申报主体资格与当时的政策不符。1999年国家有关部门虽然将国家重点技术改造项目主要投向国有企业，但并没有明确禁止民营企业申报。2002年物美集团申报国债技改项目时，国家对民营企业的政策已经发生变化，国债技改贴息政策也已有所调整，物美集团申报的物流项目和信息化项目符合国债技改贴息资金支持的项目范围。虽然，物美集团在距申报截止时间比较紧的情况下，为了申报的方便快捷而以诚通公司下属企业的名义进行申报，程序上不规范，但物美集团始终是以自己企业的真实名称进行申报，并未使审批机关对其企业性质产生错误认识。

物美集团申报的物流项目和信息化项目并非虚构，而且申报后部分实施。物美集团虽违规使用3190万元贴息资金，但并没有侵吞、隐瞒该笔资金。

综上，物美集团在申报国债技改项目和使用国债技改贴息资金方面虽然存在一些不规范的行为，但原审被告人张文中等并无骗取国债贴息资金的故意和行为，不符合诈骗罪的构成要件。因此，原判认定张文中、张伟春的行为构成诈骗罪，认定事实和适用法律错误，依法应予纠正。

从张文中案的改判可以看到，必须以发展的眼光客观看待和依法处理改革开放以来各类企业特别是民营企业在经营过程中存在的不规范问题，营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，对企业家在合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容，为企业的经营发展营造公平正义的法治环境和良好的营商环境。