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主题：【整理】凛冬待春 -- 神仙驴
家园 我的关注，一是过去，一是当下，一是将来 从过去的历史来看，中共的内部路线斗争是经常性的，但也是这种经常性的斗争，导致最后存留下来的都是战斗力极强的，所谓战斗力是在战斗过程中形成的。那个时候留下的重要经验总结，我感觉是双首长制，也就是连长/指导员这样的模式，一直到今天就是省长/省委书记。但是那个时候还有一点我认为非常重要，就是民主集中制，大家都能说出话来，以至于能够有另立中央的情况出现。
你说到“国务院权力的逐步出让是大势所趋”。将来是这样，有好处有坏处，好处自然是责权明确，大家赞也好，骂也好都有个明确对象，不至于象现在不知道怎么回事，特别是谁在做什么事完全不明确的情况下。
但这个大势所趋显然也不是自然而然的发生，而是依靠这里面的力量、能力的因素。可以考虑一下，过去的10年谁提出了能够对将来有重大影响的策略性政策，并且能够一步一步，十年树木，百年树人的方式，耐心的缓慢推进。
当下呢？新冠政策这种急转弯，换届在即，又是冬天呼吸道疾病本来就多的时候，看下来也没太多预案没有太多准备。这种作为更象谁呢？这种作为的后果，对谁更有好处呢，更何况，前面已经有人喊过要谁下台来着。
当下是怎么回事，将来总会有明了的时候。将来两权各5年任期重叠也好，类似总统制也好，我觉得总归要比现在10年绑定一起要好的多的多。
本不应参与，只是觉得这个新冠政策急转弯确实莫名其妙，连带其它一些现象（比如国内paxlovid根本不提副作用，药物禁忌，也不说还没有得到FDA认证，颇有些中命贱的感觉。我不是说它是骗子，但是好歹得好的坏的都说了，让别人至少心中有数而不是稀里糊涂），稍稍发点牢骚。
通宝推：empire2007,神仙驴,家园 本想稍后回复老铁 原是想【府院之争】内容还需进一步整理，才能作为一个系统性的回答，一次搞好给老铁。比如，这里还想补充干部产生机制问题。像选举制国家，通常就是选举出大头（总统或总理），再由其任命各级官员。中国这边，中央管理的干部上千名，相应推荐考察任命的程序也多。河友潜恒就曾引文标题，政治局常委会决定副省部级干部，政治局会议决定正省部级，由此产生诸多台面上的人事制衡。
再就是，主流上对现代国家制度的认识，基本是采取话语权最高的西方的说法。80年代是中国最努力向这方面靠拢的时代，表现就是大力倡导党政分开，政府、企业、群团等各级党组织功能有意弱化甚至向取消的方向发展。结局也就是中共变为社民党性质的 party，自动交出政权。同样的，军队国家化也是直接触动党国根基的颇蛊惑人心的说法。反过来，认识到这一趋势将会发展为党国解体，就是现在的操作。用难听一点的话，其实是有意回归到“原教旨”即列宁式政党（当然是与中国实际相结合）的本质。党掌握并强化对国家机器的领导作用。
关于民主集中制。外界称中国为独裁式国家，是错误的；称为专制式国家，虽然也很难听，有那么一点点道理——如果把独裁理解为“一人”，专制理解为“少数人”的话。刨去狡辩和感情色彩成分，专制不见得是真专制，如同西方式的“民主”不见得是真民主。长达半个世纪甚至更多时间来，苏联东欧等社会主义国家，是大张旗鼓把民主挂在四处甚至国名上的；而美国西欧很长时间以来仅以“自由”自称。这要到苏东思想混乱时期，美西直接将“民主”与“自由选举”划上等号，这才同时攫取了民主、自由两顶王冠。时至今日，持“选举=民主”观念者仍是在世主流。孰优孰劣，看是否符合各自国情吧。
还有很多可补充的内容，比如关于党代会和政府换届中间的空窗期，比如政策转向等情况，尤其这次放开暴露出的问题，也是众说纷纭，还是留待日后讨论。
- 复 本想稍后回复老铁
家园 “民主”本来 就是社会主义的标签，与资本主义的“自由”相抗衡，只不过苏东剧变、苏联解体，国际共运陷入低潮，那么，资本主义当然也就毫不客气地接过民主大旗，与自由一起打包，合称“免煮柿油”，跟随“新自由主义”的春风，风xi靡nao全球，独领风骚。
而既可叹又搞笑的是，东方大国（三哥又跳出来了：不错，正是在下！）在放弃意识形态阵地后，被西方社会抹黑攻击为独裁政权时，却每每像那孔乙己一般：
睁大眼睛说，“你怎么这样凭空污人清白……”
……
便涨红了脸，额上的青筋条条绽出，争辩道，“社会主义不能算独裁……社会主义!……共产党人的事，能算独裁么?”
接连便是难懂的话，什么“共产主义”，什么“解放”之类，引得众人都哄笑起来，国内外充满了快活的空气。
这种情况，固然有话语权旁落，实力不济的客观因素在内，但正如“四个自信”所揭示的那样，很多干部群众，恐怕已经全然忘了，民主本来就是社会主义的根本特征之一，自己内心缺乏足够的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，才是根源。
很多人不解为何西方社会不去批判沙特这样的君主制国家而反过来骂我们，认为西方这么做是双标，我倒觉得，仅凭这点，就说西方双标，还真有点冤枉他们了。这其中，除了国家间的利益和竞争使然之外，倘若回归理论源头来说，人家沙特实行的是资本主义制度，本来就没有必然要求民主，你凭什么骂他？完全没道理，谁说资本主义就一定要民主的？理论都没有搞清楚。
驴兄将“独裁”二字改为“专制”，固然更为符合实际情况，但仍恐引发歧义和误解，其实本来就有更加准确的用词——“专政”，至今也仍然写在宪法的第一条里，只不过在强调和平、开放、合作、共赢的大环境下，不适合高调宣传而已，只要意识形态领域仍旧处于守势，这种情况都不会得到根本性改观的。
不管怎么说，还是要赞一下驴兄所说的“专制不一定真专制，民主也未必就真民主”这句，实乃“人间清醒”！
家园 有些决策莫名其妙，可能要看这决策是谁提的 昨晚临睡前翻张居正评点的资治通鉴，读到这么一段，很有意思：
癸丑，曾公亮等言：“河朔灾伤，国用不足，乞今岁亲郊，两府不赐金帛。”送学士院取旨。司马光言：“救灾节用，宜自贵近始，可听两府辞赐。”王安石曰：“昔常衮辞堂馔，时议以为衮自知不能，当辞位，不当辞禄。且国用不足，非当今之急务也。”光曰：“衮辞禄，犹贤于持禄固位者。国用不足真急务，安石言非是。”安石曰：“所以不足者，由未得善理财之人耳。”光曰：“善理财之人，不过头会箕敛以尽民财。民穷为盗，非国之福。”安石曰：“不然，善理财者，不加赋而国用足。”光曰：“天地所生财货百物，止有此数，不在民则在官，譬如雨泽，夏涝则秋旱。不加赋而国用足，不过设法以阴夺民利，其害甚于加赋。此乃桑弘羊欺汉武帝之言，史迁书之，以见其不明耳。”争论不已。帝曰：“朕意与光同，今且以不允答之。”会安石当制，遂引常衮事责两府，两府亦不复辞。
引文的这一段是从《续资治通鉴》上复制而来，张居正点评版要简洁一些，不过意思差不多。
这一段说的是，宋神宗即位不久要举行祭天大礼。按惯例，举行祭天大礼朝廷要对两府给予赏赐。宋代的两府，指中书和枢密院，一文一武，大概相当于政务院和军委。
当时的宰相曾公亮等人建议，由于受灾严重，国家预算紧张，祭天大礼时给予两府的赏赐就不搞了。
于是，宋神宗便听取顾问班子学士院众学士的意见。
司马光认为，为了救灾，国家节省开支，而且从上做起，不对两府赏赐，很有必要。
王安石未置可否，却说起了前朝旧事。王安石说，唐代宗时，每天赏赐宰相一桌宫厨做的佳肴，当时的宰相常衮却建议代宗取消这项福利，遭到时人讥笑，说常衮应该辞去相位，而不是取消宰相福利。王安石的意思是，贵为宰相多拿一点不是事，关键是要把事情做好。同时，王安石还认为当前国家预算紧张，不是最紧迫的事。
司马光听王安石这么讲，很不高兴，说，常衮推辞高福利，总好过那些为了高福利而贪恋权位的人吧。而且国家目前预算是真的吃紧，王安石说不紧迫是不负责任。
王安石反驳道，就算说国家预算吃紧，也是因为国家缺乏会理财的人。
于是两人又就国家财政问题，也就是到底是分蛋糕重要还是做蛋糕重要，争论不休。
最后的亮点是宋神宗的意见。
宋神宗说，我同意司马光的意见，但是呢，还是要把曾公亮他们的意见驳回去。
也就是说，宋神宗虽然认同司马光的意见，但最终的决策还是按照王安石的意见来。
无他，因为宋神宗要用王安石。
意见对错不重要，关键看是谁提出的意见。
通宝推：凤城,神仙驴,家园 当权派里精神跪族太多。 国内paxlovid根本不提副作用，药物禁忌，也不说还没有得到FDA认证，颇有些中命贱的感觉。我不是说它是骗子，但是好歹得好的坏的都说了，让别人至少心中有数而不是稀里糊涂
家园 你的第一段可是相当的机械啊。 内部斗争就是向有利方向吗？
之所以能看到这个结果，是因为最初几次斗争后，老蒋当反面教员，教大家如何做人，迫于无奈，才让真正精英冒出来。
没有外部压力做负反馈，内部必然的方向就是历史常态：精英逆淘汰。
通宝推：闻百里,乾道学派,
家园 那个驴大 美国政府机构里由总统任命的职务 范围大得多哈 美国除了大家熟悉的各内阁职务 是由总统任命(需要参议院通过) 各部的副部长、助理部长乃至所谓副助理部长(也被翻译为助理部长帮办
Deputy Assistant Secretary)也都是由总统任命 事实上 目前有多达1118个联邦职务 是由总统任命(所谓“appointed from civilian life by the President”)、参议院通过(所谓“by and with the advice and consent of the Senate”)；外加354个职务直接由总统任命即可 无需涉及参议院
只不过这四位数的职务 绝大部分都是美国佬自己都不怎么关心的 除非赶上特别有看点 新闻媒体大肆报道的
比如上图右侧那位跨性别人士😨就是由拉稀登任命的美国能源部负责乏燃料和废物处理的助理部长帮办萨姆·布林顿 职务本身不起眼(毕竟也就是个助理部长帮办) 但因为是美国首位跨性别人士官员而在被任命时大受关注(最近这货作为现职助理部长帮办 因为涉嫌盗窃被起诉 而又一次成为媒体焦点😨)
总之 美国政府机构里直接由总统任命的职务范围 是相当广泛的(以至于每一任总统的幕僚们 都要花费惊人的时间在这四位数的职务的人选研究上 比如里根当年的幕僚们 每年都要花去上千小时来研究安排各类总统任命职务的人选)
驴大所提的那种政务官、事务官的区分 其实小日本那边更近似一些 比如内阁各省的大臣、副大臣、大臣政务官都是首相任命 随内阁变动而变动 而底下自事务次官以下 则是所谓“官僚” 都是长期在该省厅任职 逐级晋升 直至做到事务次官这个官僚的顶点
通宝推：神仙驴,家园 宝推上来，以免误人子弟 我原想着是美国总统任命部长为阁员，对于部长以下一些职务当然也有任命权，但写到后面把自己也绕进去了😅。美国联邦职务范围极广，而且不限于行政部门，比如最吸引人眼球的大法官。
再谢脑兄多次订正错谬。
家园 写得详尽 家园 关于新闻职能，新华社一直是国务院领导。 人民日报反而是归中央直接领导。
家园 President 本意就是 主席 美国就是这样的。这是当初在给华盛顿设立职位名称时候的煞费苦心。现代欧洲传统职称，古罗马传统职称没有一个合适的。尤其害怕的是给一个显赫的头衔，万民崇拜，不得了。
President 即是这帮人的本意：老爷子，我们开会的时候你坐那儿就行了，其他别管。
孰料经过两百年积淀，President 成了不得了的一个词
通宝推：神仙驴,家园 也是 Pre-sid-ent ，坐前面椅子，一把手的意思