主题:【原创】完颜亮的一生(中)八、改制 6:三省之变(下) -- 1001n
三省制,到底有什么问题?为什么要改它?
以我们前文的介绍,已经可以很清楚地看出:三省中的中书省,职权是替皇帝浏览并批示奏折;而门下省,则负责审阅这些以草拟谕旨形式下发的批示,并转交尚书省执行。
门下的作用,是找一拨人把关,把住“中书”批示的关;
中书的作用,是找一拨人替皇帝分担批阅奏折的任务;
只有尚书省,老老实实地在执行谕旨。
一切的根源就在中书:为什么要有人替皇帝批阅奏折?
答案只有一个:皇帝自己批阅不过来。
那么,皇帝为什么会批阅不过来?
答案有两个:
皇帝愿意去做,但是即便尽全力也忙不过来;
皇帝压根就懒得做,所以无论如何也批阅不过来。
虽然第一个答案基本是肯定的,但是第二个答案才往往是真的——皇帝要治理国家,还要和群臣斗心眼,还有后宫一大堆烂事,确实也够辛苦的。
枯燥的公务忙都忙不过来,看着身边的万千春色,想着自己喜欢的事情,怎么会不偷懒?
而在偷懒的过程中,皇权已经不自觉地假手于人——在三省制八百多年的实践中,“中书”无数次地以皇帝代言人自居,仗势欺人倒没什么,关键是它怎么敢自以为是天子的化身?“门下”也不省心,欺负不了禁中的“中书”,总能欺负宫外的“尚书”吧?
而它们所凭恃的,不过是因为“离皇帝比较近”而已。只因为“比较近”,就理所当然地要分走一部分至高无上的皇权么?
历朝历代的君主们都默认了这个现实——但是,完颜亮不干!
就在正隆元年(1156年)的元月,刚过完“龙兴节”、已经34岁的完颜亮,颁下诏令,断然废掉了中书省和门下省!
与此同时,尚书省的头头——尚书令被任命为全国最高行政长官,实际上相当于今天的国务院总理。在尚书令下,依次是左丞相、右丞相、(尚书)左丞、(尚书)右丞、参知政事(副丞相)。这几位实际就构成了内阁,而尚书令就成了首相。
顺便说一句,这次改制中,“平章政事”这个官也被取消了,而它以前的位置,正在右丞相和左丞之间。为什么要废掉它呢?不太清楚,不过完颜亮以前就任过的“都元帅”、“领行台尚书省事”可也都被完颜亮自己给废掉了,呵呵……
如果再用最简单的线条,忽略其它因素白描一下,就是这样的:
正隆改制前:
皇 帝
↓
┌───────┬───────┐
↓ ↓ ↓
尚书省←───→中书省←───→门下省
正隆改制后:
皇 帝
↓
尚书省
(宰相们)
体制的变化对皇权的保证,实在是一目了然……
变三省为一省,完颜亮的这个改革,意义十分深远:
——以辽宋来看,实际上已经有了这样的趋势,但是毕竟没有做绝,而这一回,算是给已经实行了八个多世纪的三省制画了一个大大的句号。
后世的元朝忽必烈就吸取了正隆改制的特点,虽然设立了所谓的“中书省”,但它不过是把“尚书省”生生改了名而已,不仅照样下辖六部,而且也没有门下和“尚书省”,依然是一省制。
到了明朝,由于胡唯庸的谋反大案,宰相这个职位和沿袭元朝名称的“中书省”都受累被废,有明一代未再恢复。此时,六部被提拔为皇帝直辖,后来又因实践需要设立了内阁制度。由此,三省六部制才终于比较彻底的物我两忘,而古代中国的中央机构的改革,由此走上了另一条路;以至到了今天,六部的名声很大,却有很多人并不知道它以前曾是尚书省的下级……
回到这次改制,我们不难看出:正隆改制,实际上适应了封建时代中央政府的进化规律,也就是日益集权化、日益中枢化、日益皇权至上化。只不过,这个规律并没有明白地写在每个朝代的大殿里,很多皇帝视而不见、很多皇帝有心无力、很多皇帝得过且过、很多皇帝奉尊祖制,以至于虽然有很多优点,但也明显干扰了中央集权、实践中问题丛生的三省六部制能够畅行历史达八百多年。
而我们说完颜亮的改革是极有魄力的,从这一点就能看出。作为一个没有历史包袱可背、同时又对皇权极度重视的女真人,他的这次改革,从客观上看,完全有资格被记录为中国政治体制演化的里程碑——在他之后,历经明朝,终于在清朝由雍正建立了军机处,从此,中国封建皇权的集权化走到了登峰造极的最顶点。
在这个进程中,完颜亮的贡献是不容抹杀的。
虽然我们现在一提“封建社会”就觉得很落后,为当年的中国没有机会进入资本主义而遗憾,但同样在封建主义社会内,也有低级和高级的阶段之分。以我个人的观点,以建立三省六部制为限,之前的时代是封建社会的初级阶段;三省制被废以前属于封建社会中级阶段;内阁制以后为高级阶段——再往后走,如果没被推翻就该轮到君主立宪了,呵呵……
当然,为封建社会分阶段可以从不同的角度去研究,以上也只算我的一家之言吧。无论如何,完颜亮的这次改革,实际上是自觉不自觉地吹响了中央机构向内阁制演化的号角。
以集体宰相制为平台,首相负责制为核心的新一代中央政府机构已经隐然成型,从此,完颜亮就会更少被掣肘,能够专心做他自己喜欢的事情了。
就又想起了那句话:
国家大事,皆自我出……
但是,正隆改制还远没有完。仅仅三个月后,又一场改革风暴将在大金的朝堂上骤然而起;而完颜亮,也注定因此再一次地被记入史册。
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郑重声明:下不为例--怕引起民愤,嘿嘿嘿
俺看见原话了
外加斗地主!
奴隶、封建、资本等阶段的划分,适合欧洲的历史。
硬是削足适履的往中国历史上套,怎么看怎么别扭。
祖龙以降,中国一直是皇权社会,哪里是什么封建社会。