主题：【人物】『人事变动』专帖 -- 神仙驴

提供消息，把握尺度，合理探讨，不造谣、信谣、传谣……

闲聊专帖，呵呵

一些以往人事消息短评，找了些附在下面

http://view.cchere.com/article/287604

http://view.cchere.com/article/289313

http://view.cchere.com/article/292582吴爱英

http://view.cchere.com/article/292660

http://view.cchere.com/article/293414

http://view.cchere.com/article/297169

http://view.cchere.com/article/305296回良玉

http://view.cchere.com/article/311885省人大

http://view.cchere.com/article/315589

http://view.cchere.com/article/315592黄丽满

http://view.cchere.com/article/320828

http://view.cchere.com/article/336141董建华

http://view.cchere.com/thread/341983张立昌、刘延东

http://view.cchere.com/article/435465

http://view.cchere.com/article/535888

http://view.cchere.com/article/540824

http://view.cchere.com/article/542792

等……还有一部分失踪了

另外感谢观察、政要等论坛朋友提供的消息。

• 内阁8－－教育部
• 【原创】内阁继续，教育部
• 回复在这里
• 这里有一些

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中质网新闻 2005年10月18日 来源：中国质量报

　　10月15日，国家质检总局召开干部会，宣布了总局和两委领导干部任免事项。

　　根据中共中央、中共中央组织部、国家质检总局党组关于国家质检总局党组领导的任免决定，王秦平不再担任国家质检总局党组副书记、副局长职务。王凤清不再担任国家质检总局党组成员，国家认证认可监督管理委员会党组书记、主任职务。李忠海不再担任国家质检总局党组成员，国家标准化管理委员会党组书记、主任职务。支树平任国家质检总局党组副书记、副局长。孙大伟任国家质检总局党组成员，国家认证认可监督管理委员会党组书记、主任。刘平均任国家质检总局党组成员，国家标准化管理委员会党组书记、主任。

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国家质检总局前身是国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局，两者分别是副部级单位。

前者第一次成为国务院直属局是在1988年，对外贸易部商品检验管理局改为中华人民共和国进出口商品检验总局，由对外贸易部代管；82年成为事业单位，总局变为局，1988年由对外经济贸易部归口管理。

1998年国务院部委大调整，朱总晋升总理后，海关、流通交国务委员吴仪。国家出入境检验检疫局是在这个基础上成立，先后两任局长都同时具备海关总署副署长身份。

国家质量技术监督局是98年为凸现质量管理，而在原国家技术监督局名称上添加质量两字而成的。1988年国家标准局、国家计量局和国家经委与质量管理有关的司局合并，成为国务院直属局。一度是质量兴国下的倚重力量。

2001年，统一国内外流通市场方面的考量，使得中央决定提升工商、质监机关规格。工商局是大赢家，直接提半格成为正部，年满60的局长王众孚的政治生命得以延长5年；商检、质监两块合并，成立的国家质量监督检验检疫总局，名字拗口但面面俱到，两个副部级局的局长李长江、李传卿分别出任总局局长和党组书记，也都各进一步，皆大欢喜。

16大区别以前的一个小地方，是国务院几个直属总局局长，统统进了中央委员会，副部级直属局局长，也有几个成为中央候补委员。这种背景下，李传卿只好屈尊为中纪委委员了。

两位李局长年龄一样，不存在谁接谁班的问题，换届也必是同下，继续高升是希望不大了。支树平由河南调来总局，是为日后扶正作铺垫。支跟先前刘鹏从四川调到体育总局情况类似，属于地方上接班等不及，先来谋取正部级身份。支、刘有一定共青团背景，调到总局有外行领导内行之嫌，实际上对于打破机构内部潜在利益关系、促进革新都是有益的。

另外多说一句，因年龄退休的认监委主任王凤清女士，是曾常委夫人，其人低调谦和，个人印象极好。

这两天 4 [神仙驴] 2005-10-17 13:02:23

·五中全会闭幕与“十一五”规划

·神舟六号凯旋

·青藏铁路铺通

·十运会开幕

·抗议小泉参拜靖国神社

……

这些个欢迎各位继续讨论，今天话题该是：

·巴金先生逝世

巴老千古。就不提文学和思想上巴老的贡献了，深切哀悼同时说一点题外话。

对于失去参政议事能力的老人，个人认为，还是不宜被继续选为全国政协副主席的。其实作为全国性团体的作协，也该早选巴老为名誉主席即可。

贾庆林前次探望，中央可能有准备了。巴老的送行，可能就在上海。曾在上海工作过的领导人应该会去。吴贾曾都有可能。

巴老去世后，作协现任副主席中，最有名望接任主席职的，该是文化部前部长、现全国政协常委、政协文史和学习委员会主委王蒙了。王主委一职可巧就是其前任桂世镛逝世一年多后补选的。作协主席将在2006年换届前一直空缺。另外再说，巴老不是因为作协主席的身份当选为全国政协副主席的；换句话说，王蒙或其他人即使能当选为作协主席，远远不足以晋位国家领导人。全国性社会团体，只有全总、妇联主席能保证副委员长的高位。[cｃhｅｒｅ.com 西西河 神仙驴]

除去王蒙，也有多人具备候选主席资格。比如“年轻人”中，42年生的冯骥才也或可为候选对象。冯目前是民进中央副主席，中国文联副主席，中国民间艺术家协会主席，全国政协常委。

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这次是政协贾主席专程抵沪为巴老送别 [神仙驴] 2005-10-24 21:36:06

除地方上的陈良宇身为政治局委员外，其他送行者包含了政协副主席、统战部部长刘延东和国务委员陈至立。

有意思的是，刘正是前段时间沸沸扬扬传出要接陈书记班的人物，当然这次来沪是为其身份所需。同一时间，吴委员长在北京开会；温总理在宣布十运会结束后依然在江苏考察，却没有到上海来，这计划是早就制定好的。与温一道的陈至立国务委员，分管教科文体，因而十运会闭幕式上有她，而到上海送别巴老同时顺访故就，也是方便的吧。

顺便一说，以巴金世纪老人过世，而贾主席领衔送别，可大约推知京外党和国家领导人送别规格。年初一位要人逝世时，我也有一帖，可一同拿来比较。如下：

地址：http://view.cchere.com/article/317139

时间：2005-01-31 10:28:50

作者：神仙驴 (西西河视界副版 cｃhｅre.com

标题：【原创】关于赵的送别规格兼回复地上霜兄疑问

• 金炳华必退，无他，年龄到了

　　新华网北京10月28日电 国务院最近任免国家工作人员。

　　任命李卫红(女)为教育部副部长，姜增伟、易小准为商务部副部长，钟攸平为国家工商行政管理总局副局长。

　　免去张保庆的教育部副部长职务，张志刚、安民的商务部副部长职务，甘国屏的国家工商行政管理总局副局长职务，姜增伟的国有重点大型企业监事会主席职务。

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张保庆因其前阵对教育产业化言论而被网上传的沸沸扬扬。一句退休不怕得罪人令人深思。

张离任后，副部长袁贵仁递升二把手。袁曾任过北师大校长。教育部/教委从高等院校选拔副手的例子非常之多，每届总有代表。比如此前韦钰曾是东南大学校长、现在吴启迪曾是同济大学校长。

李卫红上、张保庆下，教育部竟成了除计生委之外第一个副职数目性别平等的部委。

教育部周济当初没入选中央委员会，是有些意外但也还在情理中。16大上，大致上国务院部委，是部长被选为中央委员，一名副部长为中央候补委员，再有主管纪检工作的领导进入中纪委。2002年，周济虽然已是教育部二把手，陈至立仍然是部长，没有明确迹象显示陈一定会离开教育部，而此前周济由华工校长到湖北省科技厅厅长、武汉市市长再到教育部，跳的人眼花缭乱，真不知道党代表们是怎么看的。

类似的例子，有上届的一个拿来比照。时任外经贸部部长的吴仪，15大上被选为政治局候补委员，进而半年后晋升国务委员，继任部长的石广生则注定与中央委员无缘了。

已退休的商务部副部长安民，是安子民之子。有趣的是，与安老同是当年“61人叛徒集团”的薄一波老人家之子薄熙来，现正执掌商务部大权。也算是个巧合吧。

×××××××××

一处笔误，谢悠客兄指出

解振华主持召开第二十次局务会议

国家环保总局局长解振华10月27日主持召开第二十次局务会议。会议审议并通过了《“十一五”全国环境保护法规建设规划》、《环境影响评价法(修正建议)》和《环保总局建设项目环境影响评价文件审批程序》。

会议通报了国务院任免事项，任命吴晓青同志为国家环保总局副局长，免去汪纪戎同志环保总局副局长职务。吴晓青副局长分管科技司、生态司，张力军副局长分管污控司、环监局和机关服务局。

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环保总局在潘岳调入后，一度成为海外关心热点。先来看看这个机构大致沿革。

国家计委1972年时即牵头组建国务院环境保护领导小组筹备办公室，2年后成立。1982年5月——熟悉那段历史的朋友知道那是中央国务院大改革的时期——这当口，成立了一个大部，就是由国家城市建设总局、国家建筑工程总局、国家测绘总局、国家基本建设委员会的部分机构，和环保小组办公室合并组建了城乡建设环境保护部，部属的环境保护局由曲格平任局长。到84年设立了国家环境保护局，仍由城建部代管，同时被明确为同期成立的国务院环境保护委员会的办事机构。国家环保局脱离城建部归国务院直属是到88年了，一直到98年，国务院环保委撤销，国家环保局升格为国家环保总局，局长解振华晋升正部。

到2008年，解振华任总局局长就将满两个任期了，但解届时还不到60，如何安排解的去处，谁将接任局长正部还不知端倪。考虑到解的经历全部在环境工作上，他的将来仍可能是以相关部委为主。国家发改委是否是个好地方呐，或者，科技部、工商总局……？当然，象黄镇东那样依托部门经验资历，去地方某省治理污染整顿环境，也是不错的选项呐。

到时谁来接替解局长？不会是潘岳，不论其言行，1960年出生的他实在年轻。局长的人选该在总局之外。

吴晓青调到总局，也接替了汪纪戎党外人士的代表资格。汪可以专心去作妇联副主席和全国政协常委了。吴来之前是云南省副省长，再之前作过省科委副主任、省环保局局长。云南乃至西南各省，实是上调下放的好地方。另一个副省长邵琪伟，上半年任命为国家旅游局局长，现在正在台湾“交流”，风光不限呐。

团中央出身的人起点太高缺乏基层锻炼，经验少又少有挫折自负得过分，也就是一群没有正确判断力的小王明，中国要靠他们就搞不好。

这确实是他们的最大问题。尤其是一开始就在团中央没挪窝的同学，出得团来就是副部级，难以积累基层工作经验。这点上，个人认为从基层一步步上来的，对国情认识会更深些。

支树平一直在团委党务部门工作，在大同矿务局还是有一定的基层经验的。不过一般说来在总局工作，正部也就到头。3年之后支继任局长，也就可以了。支树平一直待在河南，是难有出头之日的。另一方面，省委副书记缩编，编员如果按省长、党务副书记和纪委书记计，则河南在支走、王全书将退休后刚好留有3名副书记，缩编成功……

[SHADOW=255,RED,3]“教育部周济当初没入选中央委员会，是有些意外但也还在情理中。16大上，大致上国务院部委，是部长被选为中央委员，一名副部长为中央候补委员，再有主管纪检工作的领导进入中纪委。2007年，周济虽然已是教育部二把手，陈至立仍然是部长，没有明确迹象显示陈一定会离开教育部，而此前周济由华工校长到湖北省科技厅厅长、武汉市市长再到教育部，跳的人眼花缭乱，真不知道党代表们是怎么看的。”[/SHADOW]

一、可能陈确定要高升后，教育部长人选却在16大前一直未定，故周未能当选中央委员。我不记得周是在16大前还是之后到教育部的了，好像先是担任教育部党组书记，和97年（还是98年初？）陈从上海市委副书记调国家教委（马上就改名为教育部）担任党组书记性质一样。文中“2007年”似有误。

周是工程院院士，之前在湖北省科技厅当厅长时就是省委常委（非常少见），在与主管教科文卫的副省长（不是常委）同时出席活动时，排名和讲话顺序是个大问题。

据说陈很早就看中周，但是湖北提拔较慢，于是调来进京，又稍快了一点。

16大和新一届政府组成后教育部非常尴尬，一个中央委员或是候补委员都没有，于是从上海急调吴启迪入京。吴在十六大上当选候补委员，委员和候补委员主要是部委局、省市、军警的高管，但是候补委员中有极少数是从科技、教育等各界选出的，基本也担任了行政职务，如所长校长等。

二、16大上，国务院部委部长（或部长候选人）基本被选为中央委员，但是很多部的副部长中没有中央候补委员或未进入中纪委。

中纪委还有一个作用，许多不是中央委员、候补委员但是是国务院部委局办一把手或二把手的往往进入中纪委。

多谢指出，呵呵。

陈至立当初调国家教委，一眼就明白将被扶正，原因一个是她当时职务是教委党组书记、副主任，再一个是时任主任的朱开轩年龄到线。周这次没进入中央委员，是他调到教育部副部长时的党务职务是部党组副书记——书记还是陈部长——再就是我估计陈至立是提升还是留在教育部可能还没定下来，而她远没到省部级正职退休年龄。如果陈让出党组书记的位置给周，那周成为中央委员就是板上钉钉的事情了。

周济95年任华工副校长，97年扶正，99年底成为省委常委，旋被任命为湖北省科技厅厅长，这个位置待了不到2年，转任武汉市市长，“院士市长”当了一百多天，终于进入教育部，最后在2003年换届时成为部长。周的际遇，照当时时兴的说法，是沾了上海人、清华大学毕业、海龟这三个大光。资历经验上看，拥有大学主管、科技事务主管、大城市主管、院士的优势，但是人工补台阶的痕迹则太重。周的前程，部长还可以到5、6年后，届时如果还有机会高升，就是现在徐匡迪的路子了。

又查了一下，国务院部委中候补中央委员名额确实不多。候补中央委员，年龄限制下，主要是重要部委的副职、地方部分省委副书记、副省级市的市委书记、某些直属副部级局、特大企业的一把手等等。

吴启迪入京到未必是因为教育部没有中委或候补中委的缘故。我倾向于认为是韦钰退休陈至立升职后需要一名女性副部长的可能性大些。

中纪委成员往往是中央国务院部委、一级行政区主管纪检工作的党委/党组成员。

国务院某些局办的一二把手进入中纪委，我看有这么几种情况：

◎工作性质与纪检监察有关的：比如监察部部长有中央委员和中纪委委员的双重身份，时任国家信访局局长、时任国家安监局局长、国务院机关事务管理局局长、国务院法制办主任等等。

◎某些资深副部长、党组副书记，即便分管工作不再是纪检方面的，比如孙文盛，做山西省长时是当然的中央委员，调到国土资源部任副部长（一般情况下表示不再重用），成了中纪委委员，谁知人算不如天算，部长田凤山事发，孙文盛再度扶正，不过年龄也刚好能做到届满退休罢了。

还有一种情况象质检总局，由两个副部级局合并，两个局长分别担任了合并后总局的局长和党组书记，为了继续显示不偏不倚，局里一个中委一个中纪委的名额只好还是由二人瓜分了。

“周是工程院院士，之前在湖北省科技厅当厅长时就是省委常委（非常少见），在与主管教科文卫的副省长（不是常委）同时出席活动时，排名和讲话顺序是个大问题。”

两院院士均为副部级待遇，所以院士出来做官（指行政职务，和科研院所一把手不同），一定要和副部级的身份相配，所以给了一个省委常委。确实非常少见，因为省委常委的党内排名在副省长之前，一般人选是：政法委书记，组织部长，宣传部长，省委秘书长，省军区司令，省公安厅长，常务副省长等。之所以给周济省委常委兼科技厅长，而不是直接给副省长可能是考虑到今后周的发展方向是在科技教育界，所以不宜过多参与地方政务。照目前的发展趋势，周部长由教育部长到人大或政协常委甚至是副委员长或副主席也是意料中的事。

关于排名，如果只是关于一省的科技工作的批示的话，副省长在前，省科技厅厅长在后（前面不加长尾头县），如果是出席正式的会议，要求列出全部职务的，当然是省委常委在前，副省长在后了。具体可以参照今年上半年国务院和中央军委联合给部队发的一个文件，上面的排名就是总理温家宝在前，军委主席胡锦涛在后。

“二、16大上，国务院部委部长（或部长候选人）基本被选为中央委员，但是很多部的副部长中没有中央候补委员或未进入中纪委。

中纪委还有一个作用，许多不是中央委员、候补委员但是是国务院部委局办一把手或二把手的往往进入中纪委。”

对此不太确定，但是地方上纪委的组成人员都是直属厅局的纪检书记（副Ｘ级），照此类推，中纪委的成员也至少应是个部委的纪检一把手才是。

先送花。

中纪委委员119人中，中纪委副书记不论，常委中包括中纪委秘书长、中纪委研究室主任、中央国家机关、中直机关、审计署、高院、高检、中组部、监察部、总政副职。

除此之外，组成国务院各部委署的纪委书记/纪检组长、省直辖市自治区的纪委书记、大军区级单位的纪委书记占去中纪委委员绝大部分名额，他们多由部委署的副职或党组成员、地方党委副书记、大军区副政委兼任，是（相当于）副部级。（另：军地职务不宜直接类比）

另外还有，大致是（时任）：

中直机构：中宣部副部长、统战部副部长、中央政法委副秘书长各一名；

国务院直属各总局副职各一、各办事单位副职各一；

国务院机关事务管理局局长、国家安全生产监督管理局局长、国家信访局局长、国务院法制办主任；

国务院事业单位：新华社、中科院、社科院、全国社保基金理事会副职各一；

驻港联络办副职一；

社团：全国总工会、妇联、团中央副职各一；

特大型企业：中国电子、联通、中船、电信、中核、航天科工、中远老总或相当职位；

金融单位：中国建设银行行长；

高等院校：清华大学、复旦大学党委书记

另外，省委常委兼任厅长确实是特例，尤其是先出任省长后兼任厅长。周济这样，只好说是为培养其相关工作经验了。省委常委兼公安厅厅长目前还是不少见的，不过这种情况通常是省委常委、省委政法委书记一并兼任。

周1946年生人，2001年底被任命为武汉市副市长，代市长，2002年初真除。武汉是副省级城市，就是副省级也是60岁要退，不进步的话只能干一任。

陈1942年生，正部也就是65岁，再在部长位置上第二任都干不满。进步后70岁再转人大政协。

市长上面还有书记，武汉虽然是副省级城市，武汉市委书记是省委常委不稀奇，如果市长又是常委－一个市在省里有两个常委，恐怕少见。

说起“上海人、清华大学毕业、海龟”这点，河里国内有这个资质的怕也不少，怕未必就是周进步的主要依据。我的消息是周校长就被陈部长看中，湖北也就提了常委，其后省内却不好安排位子，陈也清楚，所以调去教育部，正好赶上接班。

以周的年龄，下一届中委也可能悬，关键是继续做部长还是会有进步。

院士给予副省待遇并不代表授予实职（实职也包括校长、研究所主任、省人大政协副主席等），也不意味着是副省级，副省待遇和副省级还是有区别的。此外中科院院士还是比工程院院士待遇要高一些。

另外似乎也不是每个省市都给予院士副省待遇，否则北京和上海就吃不消，院士分布是极不平均的。倒是听说中西部有的大省多年没有院士，拿副省待遇筑巢引鸟。

多谢leeuk和神仙驴两位啦，来这里真长知识！

15个副省级市，市委书记和市长同时身入省委常委的情况极少。

周济任湖北省委常委、武汉市市长时，市委书记是身兼省委副书记的罗清泉。周上调教育部后，罗亦高升为省长。后面陈训秋也是省委副书记兼市委书记，再后面苗圩就赶上省委副书记缩编，只有省委常委身份了。

另一例是深圳，极为类似。黄丽满以广东省委副书记去兼深圳市委书记，李鸿忠市长则同时具有省委常委身份。黄转任省人大常委会主任后，李升任市委书记，同样因省委副书记缩编而只有省委常委身份了。

汉、深二市的市长，不再进入省委常委。周、李特例，应该看作是对其人的重用。

现在书记市长同进常委的，目前仅大连一例。市委书记孙春兰是辽宁省委副书记，市长夏德仁则是省委常委。大连步武汉深圳后尘，也是必然的了。

再回来说，上海/清华/海归/院士也只是说明了周的硬件条件。周被陈看中显然是升迁的必要条件。以周的年龄，也有几个出路。2008年连任教育部部长，尚可挨到2011、12年前后退休；最好出路可能是学习一下第一位院士市长徐匡迪，进入中国工程院，以院长资格成为全国政协副主席也未可知。目前，则看好袁贵仁在周后出任教育部部长职务。

周在17大上当选中央委员是一定的。