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主题:79年的中美联合公报,到底怎么算,有没有法律效力? -- yg1993

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家园 79年的中美联合公报,到底怎么算,有没有法律效力?

以前看过央视的什么片子,采访一个老外交官,那人说79年中美联合公报发表以后,我们这边缺乏经验,没有督促美国政府把这个公报变成法律,导致后来美国出台《与台湾关系法》时根本没有法律意义上的障碍了。

这个东西咋说呢,比如美国与原苏联和后来的俄罗斯,达成削减核武器的协议,就是美国国会那里也通过的,这就有法律效力了。可是中美联合公报这个东西,因为没有法律效力,美国国会和卡特政府以后的美国行政当局理论上都是可以不认的。

当然从另一方面来说,就算79年美国国会那里真的通过了相关法律,《与台湾关系法》这种东西,是不是照样可以换个面孔出台?

而且我有一个疑问,就是美国行政当局和外国政府达成的什么协议啊之类的,是不是都是严格说没有法律效力的?比如以后换个人当总统,是不是就可以根本不认账?

家园 当然啊,这是美国搞国际条约的一个BUG,就是坑国外的

只能寄希望于美国守信啊,就是大概面的遵守规则,就像韬光养晦时期做的那样,我国也有一帮舔美的满足于美国的这种守信啊。

但是一旦涉及到了美国的利益,那就没什么好讲得了。

第20届香格里拉对话会2日在新加坡开幕。在2日晚香会开幕晚宴前,美国国防部长奥斯汀与中国国务委员兼国防部长李尚福握手的一幕引起外媒和分析人士广泛关注。

  外媒记者在社交媒体上发布的视频显示,奥斯汀和李尚福微笑点头、握手致意近10秒。在场的众多官员和记者纷纷拿出手机记录这一场景。

  美国五角大楼发言人帕特里克·赖德2日晚在一份声明中说,奥斯汀与李尚福在出席香会开幕晚宴时简短交谈并握手,但双方并未展开“实质性交流”。

  声明还说:“(美国)国防部主张与中国保持开放的军方间沟通渠道,并将继续在多个层面寻求有意义的军方间的讨论,以负责任地管理这一关系。”

  据外媒描述,当时是奥斯汀主动上前与李尚福握手。笔者认为,奥斯汀此举有三种可能:

  一是见面礼节。社交媒体上的图片显示,中美防长在晚宴上同桌,奥斯汀通过这次握手向中国新任防长李尚福礼节性致意。

  此外,军人出身的奥斯汀是美国陆军退役上将,曾任美国中央司令部司令,这次握手或许也体现了军人之间的相互尊重。

  二是寻求沟通。美国政府近来密集释放愿与中方加强沟通对话的信号,恢复两国国防部和两军之间的接触对话是美方的优先考量。尽管中方已明确本届香会期间不安排两国防长正式会谈,奥斯汀依然希望借助此次握手再次表达与中国沟通的意愿。

  三是逢场作戏。此次握手发生于香会晚宴开始之前的主会场,澳大利亚总理阿尔巴尼斯即将发表主旨演讲,现场人头攒动。奥斯汀无疑希望通过这次握手向在场的各国高官和媒体记者传递出美方愿与中国加强沟通、管控危机的信号,对外展现所谓“负责任地处理对华关系”的一面。

  奥斯汀和李尚福的这次握手很快引发媒体和分析人士的关注。新加坡《海峡时报》报道说,中美防长在香会第一天没有正式会谈,但有友好握手。

 这次握手之所以受到外界关注,一方面是在中美整体关系遭遇严峻挑战的背景下,两军关系直接关系到地区甚至全球的安全稳定;另一方面,与过去几届香会不同,中美防长在本届香会上不安排正式会谈,而有美媒此前炒作称“中国断然拒绝美方缓和关系的善意”。

  关于中方此次为何拒绝中美防长会晤,国防部新闻发言人谭克非这样说:

  “对话不能没有原则,沟通不能没有底线。当前两军交流面临的困难,责任完全在美方。美方一方面口口声声要加强沟通,另一方面又不顾中方关切人为制造障碍,严重破坏两军互信,这不是致力于沟通的应有态度。”

美国又不是第一次这么做!!!

 中美之间的障碍是什么?

  障碍之一是李尚福仍在美国政府的制裁名单上。

  2018年9月,美国政府依据《以制裁反击美国敌人法》对时任中央军委装备发展部部长的李尚福实施制裁,至今未解除相关制裁。

  在美方这一无理行为尚未纠正的情况下,中方当然无法接受中美防长举行正式会晤的提议。

  美方对李尚福制裁的行为在美国国内也遭到一些非议。甚至连特朗普政府时期的副助理防长、共和党对华强硬派代表埃尔布里奇·科尔比对此都坦言:

  美国不应制裁大国的重要官员,代价太大,获益太少,这是制裁破坏本国政策活生生的例子。

 障碍之二是美方说一套做一套,近来一系列行径导致两军交流面临困难和挑战。

  去年8月,美国时任众议院议长佩洛西窜访台湾,中方因此取消了三项涉及中美两军交流的机制作为反制。去年11月,在中美元首巴厘岛会晤后不久,中美防长在柬埔寨举行会谈,双方认为“两军应认真落实两国元首达成的重要共识,保持沟通接触,加强危机管控,努力维护地区的安全稳定”。

  但此后美方以一系列实际行动表明其缺乏与中方沟通交流的诚意:去年12月和今年3月,美国务院批准了4项总价值超过12亿美元的对台军售;今年2月,美方击落失控的中国民用无人飞艇;同月,美方匿名官员表示将增派美军前往台湾协助训练;4月,美方安排蔡英文“过境”并在美从事政治活动。

  此外,美国针对中国的所谓“航行自由行动”、舰机穿越台湾海峡以及抵近侦察活动也毫无收敛。就在5月26日,中国海军编队在南海进行例行性训练期间,美军1架RC-135侦察机蓄意闯入训练区域实施侦察干扰。

 障碍之三是中美在两军沟通、危机管控、建立“护栏”等问题上存在一定的认识差异。

  美苏冷战的经验使美国在大国竞争中有较强的危机管控意识。在美方看来,在两国竞争加剧的大背景下,两军更应保持沟通渠道的畅通以降低冲突风险。拜登政府因此反复强调应为中美竞争建立“护栏”,而实现两国、两军高层沟通渠道的畅通是“护栏”的基础和前提。

  然而,美国人在讲“护栏”时仅仅执着于通过规则、机制等技术性手段避免出现意外和危机升级。对美国而言,似乎是只要形成操作层面的管控,加上战略层级的沟通,就可实现类似“基于护栏的挑衅”,无需真正回应中方对于美方损害中国国家安全利益行径的关切。

  中方对此当然不买账。

  中国理解的“护栏”更多是应建立在政治层面,如核心利益不能触碰。相较于建立“护栏”,中方更多强调要推动中美关系重回正确轨道。

  一个形象的比喻是,如果双方走在错误的轨道上,“护栏”只能让双方在反方向上越走越远。

  在中美两军关系发展过程中,双方曾达成过重要共识,也实现过良性互动。例如在2014年,两国曾签署《关于建立重大军事行动相互通报信任措施机制的谅解备忘录》和《关于海空相遇安全行为准则的谅解备忘录》,中国海军还在2014年和2016年应邀参加环太平洋军演。

  然而,两军关系的发展需要有两国良好的政治氛围作为保障,随着近年来中美整体关系恶化,两军关系必然受到消极影响。

  奥斯汀在3日的演讲中,多次对中国进行无端指责。这证明美方依然没有纠正错误言行。

  还是回到国防部新闻发言人谭克非的表态:“中方重视发展中美两军关系和开展各层级沟通,事实上两军接触交流并未中断……当前,美方要以实际行动展示诚意、纠正错误,为双方沟通交流创造必要条件和应有氛围。”

寄希望于做梦啊!!!!

家园 这么说吧,79年能不能促使美国国会通过相关的法律条文?

当然美国以后反悔这个就另说

家园 难度很大,因为邓没有迫使的力量,很难办。

毛主席可以。

家园 你小看当时的领导人了

小平同志少年就留学法国,怎么会不懂资本主义国家这一套。但是当时的情况就是,美国不肯真答应,能愿意出这个声明来堵国内反对派的嘴,就已经不错了。就好跑业务的给甲方送完礼,人家能给你发票?给个收据让你回去好交代就算够意思了。没有小平同志非凡的沟通艺术,连这个收据都没有。

用官方的话说,当时“国民经济已经到了崩溃的边缘”。十亿人濒临饿死,也就是小平同志有魄力牺牲自己的个人得失,勇敢的跪了下去,换来了中华民族的新生。这是父母对子女般的宅心仁厚,换个国家哪里有这个好运气。三条腿的蛤蟆不好找,两条腿的活人遍世界都是,为什么美国当时选择中国当长工?那不都是小平同志跪得干脆,舔得顺从?现在有些人吃饱了没事干,开始对这辈老领导进行道德谴责,都该送到新疆吃糠,体验一下当初人民的疾苦。沙漠里濒临渴死的人连尿都喝,磕几个头算什么。现在中国把印度、南非都远远甩在后面,应该世代感恩小平同志和他的战友当初的果决。

也就是他老人家谦虚谨慎,高风亮节,骨灰撒向了大海。依照现在年轻人的看法,就该把他的纪念堂盖在原有那座的楼上。

家园 你的回复,建议河里的左派认真读一下
家园 我估计河里很多左派是国企大下岗的受害者

原来国企工人的地位和待遇,在改开以前确实挺高的,大下岗以后不仅仅有失落感,很多人生计都成了问题。他们需要发泄啊,于是小平就成了最好的发泄对象。

小平作为最高领导人,私德上面确实有欠缺 ,具体讲他就是太宠他那个小儿子了,那个家伙用他的名声在外面可是捞了不少。

按道理说,领导人的私德好不好,和他治理能力半毛钱关系没有,可是很多毛时代过来的人不承认这一点。

家园 恐怕不能

79年1月1日承认外交关系,2月17日PLA就杀向了河内。3月1日中美互派大使,3月16日PLA撤回家,这不是谈好的头名状又是什么?

中英香港谈判也是3月开始的,看到中国没继续与越南打下去,苏联也就没对中国动手,英国佬就扯起皮条不愿还香港了。直到1984的4月份中国又发起两山轮战,当年8月2日香港谈判完成。

站在44年后的今天复盘都不由得让人惊出一身冷汗,我们就是那想着急于进北约而挑事的乌克兰,只是勃列日涅夫错误地选择了阿富汗,否则中苏打起来美西方连痔疮都能笑掉。

通宝推:假设,潜望镜,
家园 书生之见

首先纠正一点,没有什么79年公报。中美建交公报是1978年签的。

两国签署的文件有没有效,最终靠实力。

就像面前有盆汤,美国不喝,那就把它的脸按到汤盆里。中国要有按头的实力,美国自己就喝了。

又就像,当初布什承诺北约不东扩。但俄罗斯没有实力阻挡北约东扩,自然就无法拿布什的话来产生约束力。

家园 你忘了康华和残联了。
家园 可以说差不多。

基本邓就是这样,中越之战根本没有必要!!

社会主义国家内部分裂给资本主义看,何其难看!!!

通宝推:潜望镜,
家园 康华89年撤销了

但是对比一下,拜登的儿子居然现在还在乌克兰捞钱,怎么河里没人提这个。

家园 安邦呢?你是真有意思,这么体贴邓家吗?

你以为康华之后邓家就不捞钱了?邓质方哪年出国的?

家园 这有什么,严世蕃1565年就不收见面礼了

对比一下,严嵩严世蕃父子恶贯满盈,秦桧汪精卫之流遗臭千年,稻公不错了!

家园 安邦被收拾了,但搞保险的可不止安邦

你能不能把其他搞保险的也列出来。

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