主题：【原创】十九大之后中国会政改吗？ -- 真理

习近平同志上台之后，发动了凌厉的反腐运动。很多人据此说中共在加强集权，离民主政改越来越远了。习近平因此被很多人看作一个党内的保守派。但是也有人得出了相反的结论。这些人认为习近平的“左”倾表现是假动作，他的实际主张是延续胡耀邦和赵紫阳的路线，推行稳健的改革，在中国实现宪政民主。

右派认为习近平同志是改革派的观点不是没有证据的。

最近几天，党中央举行了胡耀邦同志诞辰百年的纪念活动，七个常委全部参加。习近平同志还专门作了讲话，赞扬了胡耀邦同志的高风亮节。胡耀邦身为党的最后一任党主席，自从多年前被赶下台以后，党长年来都不提他这个人的存在。这次高规格纪念，很可能是一种表态。

习近平在三中全会上提出了“依法治国”的理念。尽管定义尚有模糊之处，但是一些老右派认为“依法治国”就是为“宪政”做准备。法制方面的另一个证据是最近修改的立法法给每个地级市以立法权。要希望地方政府能够妥善立法的话，地方人大就不能只有官方指定的人大代表了。行政制度方面，最近还有规定要求省委书记不再兼任人大党组书记，从而提高人大的独立性。

习近平和李克强主导的经济方面的改革，全部都是以促进资本自由流动为目的的。对内，他们一再强调简政放权，强调民营企业的活力，推行混合所有制把国企股份部分卖给私人资本家。对外，推进自由贸易谈判，许诺资本经常项目的开放。

以上，都是自由派资产阶级一直想要的，也是党内右派一向主张的。所以到目前为止，左派的各位对习李往往颇有微词，而一些老右派一直大声叫好。网上的老资格公知，如吴稼祥、杨恒均、孙立平、李剑芒、杨海鹏、焦国标，这些人如今都是习近平的铁粉。

顺着自由化改革的逻辑，难道在今上的第二任期，他就要开始政改了吗？

身为国家领导，他应该清楚现阶段的党国搞民宪会是什么结果。收入差异巨大，国民情绪不稳，根本没有搞宪政的基础。这个节骨眼上他要是这么搞的话，最好的结果就是八平方重演。

当年薄公滚落马下，还能说是帝王家的党争残酷，阅兵尊民国也可以理解为在降身段搞大团结。现在又开始拜鬼，真是圣意难测啊。

但愿他只是想拉个反腐败的先贤吧……

但是一怕冒进，二怕有人内外勾结，故意使坏。

前者看圣上与机要大臣的本事。上令下行，这才有效果，但是本朝如今的官僚系统更流行“你说你的，我干我的；利益来了有我份，黑锅来了有党背。”。

后者则是肯定的。我鳖自从在神州得势，国际友人或明或暗的关照就没少过，等着开城门吃血馒头的妄徒更是数不胜数。

因此我才说要看本朝圣上的政治修养，他要是只把这当作政治秀，希望以此拉拢右派，将狗链子套在他们的脖子上，另一端握在党的手里，将激进派磨成改革派，将改革派磨成清谈派，那还好说。毕竟胡老好人再怎么混蛋，好歹也算是有党性的人，能利用他拴住越来越跳的右派资派们也不失为策。

不管是民主集中制，还是民主宪政制，这本身都是执行方法，要对症下药因地制宜，而现在中国不具备执行民宪的基础。当务之急是好好的治理党政顽疾，努力搞好贫富差距，将基础建筑稳住了，那再谈宪政也不晚。

毛主席说过，历史是由人民的选择来决定的。中国是现在的样子自然有它的道理，任何改变都需要有其根本，这点相信当今圣上不会不明白。

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上海全面启动群团改革（改革发布厅）

工青妇机关内设机构精简四分之一以上

2015年11月22日04:51 来源：人民网－人民日报 手机看新闻 字号

　　本报上海11月21日电 （记者曹玲娟）上海市委20日举行党的群团工作会议，进一步学习贯彻中央党的群团工作会议精神和习近平总书记关于群团工作的重要讲话精神，动员部署上海群团改革试点工作。干部管理将成为此次上海群团改革试点的重要突破口，旨在改变群团组织干部与党政机关相同的管理模式、配置系列、培养选拔方式。

　　“这次群团改革是一次深刻的自我革新。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说：“各项改革如果不针对具体问题，就是形式主义。机关化、行政化、贵族化、娱乐化等突出问题，在上海群团组织中不同程度、不同形式地存在。改革就是要解决这些问题。”

　　根据日前出台的《上海市群团改革试点方案》等改革框架，上海将建立“小机关、强基层、全覆盖”的群团组织体系，以推动群团机关重心下移、运行高效。推进群团机关扁平化改革，把群团机关服务群众的工作推向窗口化、平台化、项目化。上海市工青妇机关内设机构精简幅度不低于25%。同时明确要求，基层一线人员在工会、妇女代表大会代表中应占80%以上。

　　“我们将精简25%的团市委机关部门，按照‘减上补下’原则，将精简下来的编制下拨到青年工作任务较重的区县、大口、重点园区团组织。”共青团上海市委书记徐未晚介绍。

　　上海将以“领导班子专挂兼、专职干部遴选制、基层队伍多元化”推进群团工作队伍建设。包括不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级选拔群团干部，破除行政化，增强领导班子活力。建立专职、挂职、兼职干部任用制度等。

　　上海还将建立健全“群众化、社会化、网络化”的群团工作运行机制、群团组织引领社会组织服务群众的工作模式以及“领导有力、支持有力、保障有力”的体制制度。据悉，这次改革，上海全市范围内不再搞试点，市级工青妇组织和16个区县齐步走。

　　《 人民日报 》（ 2015年11月22日 04 版）

如果在国际上也这么左右逢缘就好了。

另外，你给的链接里没有提到给每个地级市立法权啊。美国的立法权也只是到每个有权宣布独立的洲这一层面吧，再往下也没有立法权的。如果中国能把立法权下放到每个地级市，那是制造分裂的节奏啊。

三十一、将第六十三条改为第七十二条，第二款修改为：“设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。”

这些是地方法规，不是法律。跟我们一般理解的＂立法权＂还是不一样的吧？

无论是叫地方法规还是你说的法律，更多地级市拥有了这样的权限是肯定的。

事物发展都是这样，没人是傻子。2009年的通钢事件，标志着老朱式的向右转己经行不通了，就是有人还把头埋在沙子里，一厢情愿地认为还可以继续右转。

说句不好听的，哪天咱们去的“滋油皿煮”了，怕是楚怀王的孙子就要被抬出来了。

原来市级立法权没限制，现在有限制。

以前这个较大的市解释不明确，实务上是定位于设区的市。但有些GDP较好的也争取较大的市。

按照楼上林之洋网友的说法，其实只是明确了一下什么样的市有，什么没有，比过去的＂较大的市＂有了更严格的定义。本质上应该是没什么变化的。