主题：军队体制：即将到来的大变革 -- 漏斗子

“按传统军队医院管理体制设置的医院，口碑都非常好”？别的我不知道，301、305、307，武警总院够大牌的了吧，在北京医疗体系中的口碑并不十分好。

我军处在大规模信息化的高速路上，这时候对于精通专业知识技能的技术型军官/士官的需求量只多不少。

如果通信兵雷达兵电子战人员操作专业设备可以像擦枪那么简单，如果陆战队员空降兵特种部队可以坐卡车火车冲击滩头或者深入敌后，如果防空兵导弹兵可以用步枪迫击炮打下他们的目标，那么这些专业学院归并了也无所谓

——但是事实上他们需要的技能都需要长期而系统的培训才能形成战斗力。所以，我们必然需要更多的人手来培养这种技术型军官/士官，表现出来就是需要更多的相应军队教育培训机构。

不管是人还是机构，当活性下降的时候，都会出现臃肿或者肥胖，那么这个时候该怎么办？

节食性减肥---吃得少

实践证明这样的减肥方式效果很差，没有人可以坚持一直节食，而食量一恢复，马上人的体重又回去了。

机构也是这样，在裁撤的时候伤筋动骨，实际上因为各种利益关系，往往裁撤的是那种没有关系而不是没有干事的人或者机构，实质性的臃肿依然存在，假以时日，机构再次臃肿起来。

所以人或者机构的臃肿的关键在于活力的下降，对策是让人锻炼起来，或者让机构更加有活力起来。

对于军队各级机构的臃肿，个人的看法是通过军事大比武等方式，强迫各个机构活起来，而对于在比武中表现不佳的，其升职机会减少，自然而然的这些人会选择离开部队，最后部队越来越精干。

对于军事院校而言，关键在于要压科研任务给他们，要求他们限期完成，以科研任务的考核作为晋升的主要标准。

我倒觉得，这样做更合理：将军队奖励分为战功奖励和非战功奖励两个体系，并规定，无战功者，不得挂将星。

想起过去周总理直接指挥部队打海战，感觉呵呵，

摆现在有点不可思议

首先降衔就难办

现在部队技术装备越来越多，最需要的是理工科的人才，而公务员大多是文科出身，日常搞得的是管理性工作，两者完全不搭。况且，真要是发生大规模战争，必须要加强对整个社会的管控，公务员都去参军了，谁来搞社会管理啊？

谁有本事把履历刷到太平岛，黄岩岛，钓鱼岛，立马升团级干部，守十年升师级干部，二十年并开枝散叶的，大军区司令员待遇。

守到离休，守到百年的，子孙世袭五代！

同理到广西云南边疆刷履历的，到西藏、新疆反分裂一线刷履历的，都可以这样晋升！

不是不能刷，而是看怎么刷，而这一切同样可以在军队内部调整解决！

在前面谈军种的帖子里，避开了第二炮兵，现在觉得不妥，因为第二炮兵存在的问题很大。这些问题不揭示出来，会危及国家安全，循“匹夫有责”的古训，也得涂几笔。

担负核反击作战的重任，是第二炮兵单独成军的唯一原因。从成立之初，就被作为战略导弹部队，直接受中央军委领导，一路走来备受关爱，直至今日与海空军并列，二炮自喻是“独立军种”而非兵种，有一年该部搞知识竞赛答“兵种”的还要被扣分。

九十年代后，台独势力膨胀，两岸频发台海危机。因为八十年代后的一段“忍耐”期，整个国防建设停滞不前、军队经商马放南山，两岸陆海空三军装备对比基本都是对岸占优，大陆唯有的绝杀优势就是二炮的常规地地导弹。为了遏制对岸台独分子的疯狂冒险，大陆这边屡屡打出“二炮”牌，或者故意“泄露”浙、闽、粤有导弹发射车“异动”,或者就干脆对着台岛周边发几颗压压对岸的“羊癫疯”。要说来，这还有很有效果，台独分子都是玩口水的“软蛋”。二炮也就此加入“常规作战”行列，常规导弹获得了迅猛发展，有一段常规发射旅甚至占到近三分之一。因为有了“核常兼备”，二炮很豪迈的喊出了“首战用我、用我必胜”的口号。

问题也就这样出来了，原来的二炮是“战略导弹”部队，封闭运行，一门心思管好大杀器，两头不问“常规战”，只管一件“核反击”，这才保了几十年国运安安全全。现在好，“核常兼备”的二炮一脚踏进常规战，“抓住机遇”开始拉架势，战略导弹一块，常规导弹一块，再猛扩工程保障部队这一块，工程兵团全部扩建为旅，还接受了总参一个工兵旅，凑起来组建了副军级工程兵基地，把总参的活、出国维和的活也揽下了；特战兵、技侦、无人机部队没有的组建、有的升格。甚至后勤部门都要整成大军区的模样，本来二炮部队都在山沟沟，京城的头头脑脑301医院保障一下即可，人有我无那还行，愣要把本来要撤编的262医院接过来扩建成二炮总医院。终于与海空军大军区齐平，精干的二炮由此扩展成臃肿的“胖子”。

这里不禁有疑问了，二炮由战略导弹部队向“核常兼备”的转型，由“瘦子”扩成“胖子”，核反击作战这一块还能“万无一失”吗？这当然不是否定“核常兼备”，战术导弹作为远程精确打击兵器，我军必须拥有，但是否一定要归在二炮，这是值得推敲的。

在技术和指挥上，战略核导弹与战术导弹无论是发射还是保障，有根本差别，最显著的是战术导弹不涉核，可在常规作战中先发制人发射；而战略导弹就不同，由于我国承诺不首先使用核武器，核弹必然是在遭受核打击的严酷条件下反击发射。所以，战略导弹及核弹头，其监制、验收、运送、储备以及战备值班、弹头安装、发射程序解码、通信联络、防核化、发射井、发射场坪、机动道路等的每一个环节的安全要求，极其苛刻，连日常保密的密级都完全不同。这些要求概括起来，就是周总理当年送给二炮的十六字诀，即“严肃认真，周到细致、稳妥可靠，万无一失”。

二炮现在铺摊子、拉场子，人越弄越多、机构越设越大，非要把一个“精干壮汉”弄成“肥大胖子”。“核反击作战”不再是唯一的中心任务，很令人担心啊！一个领率机关分了心，核弹出了点问题怎么办？万一的万一那天要核反击了，还能不能做到“万无一失”？这可是绝没有“后悔药”可吃的，作为大国的“镇国之宝”，二炮是决不能出问题的。为防患于未然，必须恢复战略核弹的封闭运行体制，二炮还是回到老本行，专心一意的管好共和国大杀器，就不要再“核常兼备”，赶紧瘦一下身，恢复“战略导弹部队”的名分。

所以，应将“核常兼备”中隶属二炮的战术导弹旅剥离出去，另行组建正军级战术导弹兵部，归属在陆军，组建若干地地导弹师，一师辖四个导弹发射团，一个发射保障团，作为常规作战中的陆军的支援火力延伸。陆军曾于1997年后，在南京军区和广州军区分别组建过两个DF-11导弹旅，人称“小二炮”，因人才培训、装备采购、装备保障等要另起炉灶，因经费不足，在台海局势缓和后，于2010年转隶给了二炮。作为大陆国家，陆军的战术导弹是有需求的，将战术导弹配属陆军，也是合乎情理的。

其余的战略导弹，包括中远程及洲际弹道导弹和射程2千公里以上的巡航导弹，都归第二炮兵，就管核反击作战和弹道导弹打航母等的战略性作战任务。其实，随着我国第二代战略导弹核潜艇进入战备值班，以及不久后第三代战略导弹核潜艇进入现役，海基核反击作战能力获得质的飞跃，海陆两位一体的核反击力逐渐平衡，对二炮的倚重有所减弱。

因此，建议将二炮作为一个独立兵种，定位为副大军区级，属军令政令合一建制，亦编制在陆军序列，与弹道导弹核潜艇一样，受中央军委直接指挥。这样二炮不仅可以专心一致，还可以把一大堆不需要封闭运行的通用保障勤务，甩给陆军，同时也便于利用陆军的作战保障系统。例如公路机动时要支援保障的，可以由陆军派出舟桥、侦察、特战、陆航、野战防空等分队，无须二炮再重复建设这一套体系。通过军种内的协同解决问题，能保障第二炮兵的精干、高效，由此确保我国陆基核反击作战的可靠性和有效性。

由此，我也很赞同空军提出的“空天一体”的战略，“反导”由空军担纲，二炮就不要参乎了，防空反导“空天一体”，在兵器上要好兼顾。如果再研制隐轰，可装核弹，具备海陆空三位一体的核反击作战能力，就更爽了。

更正一下陆军组成图示

这个系列全部贴完，谢谢诸位的跟帖、讨论

你上面的帖子虽然得宝得花不少，但实在是没有什么内容。

比如军队教育院校的问题，十多年扩招，军队院校增设了不少和军队建设无关的院系，政府和教育部门哪里管得了。

各种矛盾积累纠结几十年的问题，只能用亚历山大解开绳结的办法，根据未来战争要求进行改革。真要条分缕析抽丝剥茧内部调整，一百年都不可能完成。

你也提到基层的压力。那么基层在前线拼命的时候，最怕的是什么？怕后方拉稀摆带甚至出卖。

把利益送给私企业解决掉就是微小的，你是这么想的吧？那倒是，像王石，任志强这些人家，每家一个团的护院兵可不就变得微小不重大了吗。

要我写详细内容很容易写，键盘政治这种东西，还是有一点想象力的。只不过觉得此事完全不是咱这样一个平头百姓所能左右，所以不写而已。

不过楼主给我的感觉倒真的好像他是习近平的马甲一样，好像大事已定，一副官方口吻，只不过来西西河开个贴通知一下河众而已。

你我看法不同，没什么好谈的。我认为完全可以内部消化，你认为不行是你的事。

楼主有自己的论点论据和论证过程，有对问题的描述和解决思路。这就值得尊重。

从历史上看，大的军事变革从来没有什么内部调整消化。要么另起炉灶编练新军，要么在作战思想指导下重新设计编组。

你离题万里扯到国企改革之类的，不过是宣泄自己胸中块垒而已。派发的帽子原样奉还。

网络上情绪宣泄总是能找到共鸣的，但无趣无益。

就这一点来说就是比一般大军区强

美军的直升机驾驶员是士兵（我们的直升机驾驶员都是军官，最高至大校军衔）. 士官的英语是Non-CommissionedOfficer，简称NCO,美陆军把士兵分为9级。当士兵是他们永久的职业，“士官”的汉语一词却是来源于日语，有时我们又译为“军士”。美军士兵中超过60%以上是士官，他们才是作战部队的骨干。他们担任的职位多种多样，其中大量的职位在我军中都是由军官担任的。在美军的国防大学，也有士官在担任教官。

美军现役军人不到140万，（不包括文职雇员），官兵比例是1：6.日、英、印 、法五国军队的官兵比例，分别为1∶5.5、1∶5.6、1∶8、1∶11.3.

官兵比例吾军实在了得。