主题：解决春运高铁那些事其实很简单 -- 渔儿漂漂

要防黄牛，把20%以上的票设为不能退票就可以了。

粮食可以搞配给制，春运车票也可以搞配给制。

A地人去B地打工，如果有工作单位的，工作单位出具证明；无工作单位的，由暂住证所在居委会或派出所出具证明，连同身份证复印件每年3月31日前提交给铁路部门的春运处（新增的），春运处花半年时间统筹，年末3个月把包含身份证信息的“春运票”下发给出具证明的工作单位/居委会或是类似廉价航空的可自己打印的登机牌的电邮直接发给申请人。

凭春运票+身份证可以线上（12306数据库同春运处的数据库数据共享）或线下购买B地-A地的年前车票和A地-B地年后车票，软卧300元硬卧200硬座100无座免费（票价只是举例），价格拉开档次满足不同需求（毕竟有些群体想省钱，而有些人只考虑舒适和方便），允许持同类票（即都是A地往返B地）的两人各持本人身份证和春运票和火车票至铁路网点改签对方的票限一次。

事实上，春运票本身是没有价值的，即转让给他人无用，黄牛也无法从中受益。考虑到人性的弱点，可以给春运票定个低价比如10元以防滥申请。

难点是半年完成19亿人次的春运统筹需要多大个班子。

黄牛当然会买第二种，就必须留下指纹和头像。统计数据一出，公商以漏税罚款，直接冻结定票帐号余款。黄牛能招的人毕竟有限。再多就是伪造身份罪。把黄牛变成高科技犯罪，提高就业门槛，减少就业人数。贼聚而歼之。

不抓住这个牛鼻子，所有的政策都是治标不治本

第一种贵一些，人才会为出行定时间行程，也算给内部人事些甜头。

第二种，多少有些费时费力

个人觉得，退可以，实行排队制，退票己排队付款者优先，开车前一天内退的票，网上显示票数，但不卖票，需要的人直接站台上或车上卖，不在网上或车站售票窗出售。给实在急需回家的人用。

不能退的好处在于:有票的话,绝大多数归家的人会安排好行程的,不能为少数几个特殊,而让利给黄牛吧.况且又不是全部票不可退,只是划定一部分而已.

考虑不周！

还是针对退票采用实名排队预购制吧！