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主题:共享社会_版本1.0 -- 丘里来

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家园 共享社会_版本1.0

不管这些网友对本文内容的真实意见如何,不管他们是赞成多还是反对多,本文的出现确实得益于他们的启发、批评或刺激,特此鸣谢。这些网友是达雅等。

我说话虽然努力求善、求实、求真,但不代表无恶话、空话、错话。不对的地方,不要当回事,当个笑话打发下时间就好了,还有时间的话泼点冷水,加点热油闹下更不会不高兴。

资源是有限的,欲望是无限的。为了更好地满足更多人的欲望,人类就必须更高效地利用资源,更公平地分配产品。

从人类社会的历史来看,公平和效率一直是人类不断追求的两大目标,遗憾的是公平和效率又一直是人类面临的两难选择。

从资源的占有和支配形式来看,人类社会出现过两种所有制:公有制和私有制。

同私有制相比公有制更容易实现公平。

人类分配产品的依据通常可分为三大类:付出的劳动、占有的资源和拥有的权级,这里权级指国家强制规定的分配依据,包括权力、等级、资格等。相应地可将整个社会的产品分配结果分为三大类:劳动所得、资源所得和权级所得。

公有制里大家共同劳动、共同分配,劳动所得的标准通常比较统一,比较少行业之差、企业之差、地区之差,结果劳动所得肯定比私有制更容易平均;公有制没有资源所得,从而彻底消灭了资源所得造成的分配不均。由此可见,私有制更容易导致分配不均确实存在内在原因,人类社会的历史也基本上反映了这种规律。

问题是人类既然追求公平,为何会出现私有制?据说世界上所有的民族最开始的社会形式都是原始社会,都是公有制,即一切资源都是公有的,不过原始社会的公有制后来都解体了,分布在世界各地的各民族内部曾经共有资源、共同劳动和共同分配的关系,没有例外都逐渐被人类的祖先先后放弃。私有制到底在哪些方面存在优势?

同公有制相比私有制更容易提高效率。

公有制没有资源所得,资源利用效率的高低对产品分配比例的影响甚少,从而直接影响人类充分保护和高效利用资源的积极性,不利于维护和提高资源的使用效率。

公有制中劳动所得的合理分配的压力更少、难度更高,从而影响劳动者劳动的积极性,影响劳动者的劳动效率。大多数情况下人类的劳动成果没有可行的办法进行直接计量,不论公有制还是私有制,在共同劳动共同分配的机构内部,个体劳动所得的分配标准很多时候只能采用间接反映劳动成果的间接标准,例如劳动时间、学历、职称等,因此参与分配的成员数量越多,不仅共同劳动的成果受个体劳动的影响越少,即合理分配的压力越少,而且按间接标准分配的个体劳动所得越难符合个体实际劳动量,即合理分配的难度越高。公有制共同分配的机构是国家,参与共同分配的成员数量更大,合理分配的压力更少、难度更高;私有制共同分配的机构大部分是企业,企业内部参与共同分配的成员数量少很多,合理分配的压力更高、难度更低。

在可预见的将来,人类在追求公平和效率的道路上的探索不会这么容易结束。

原始社会之后,马克思思想诞生之前,即使是更重视公平的人也比较少去追求公有制,更多的是去追求更平均的私有制。也许私有制发展得过头了,弊端愈来愈明显,也许马克思及其追随者和发展者更爱好公平,马克思之后世界上不少国家都在公有制方面进行了各种程度和各种形式的新尝试,遗憾的是,同私有制相比,新时期的公有制在满足人类公平和效率的综合欲望方面,目前仍未取得显著的总体优势。

共享制的起因。

共享制试图在所有制层面寻求某种程度或方式的突破,从而在所有制层面为更好地实现公平和效率提供更好的基础。

共享制的基本思想。

资源是属于全社会的,全社会所有成员具有平等的权利共享其收益,也就是说所有成员自然具有平等的分享资源收益的权利,即自然分享权。资源的利用效率的高低决定了资源收益的大小,资源应尽量交由最善于利用的人来支配,除自然分享权外,资源支配人应有额外分享资源收益的权利,即特殊分享权。

共享制不仅承认资源的收益共享的必要性,同时也承认资源由明确的个体,由最需要该资源或最善于利用该资源的个体,来支配使用,而且支配人有权额外分享资源收益的必要性。简单地说就是同时承认自然分享权和特殊分享权。

共享制的基本追求。

资源分配的目标结果应追求最公平和最高效。

资源分配的规则流程应追求客观化、标准化和透明化。

资源分配的过程本身应追求最高效率,换句话说就是应该追求最低成本地分配资源和收益。

共享制的主要理念。

关于关键资源。不管是生产资源还是生活资源,具有转让或出租价值的资源称之为关键资源。关键资源主要有两大类,一是时租资源,即其出租价值应该以资源利用时间计算的资源,例如工业用地、生活住宅、电信特许经营权等;二是量租资源,即其出租价值应该以资源消耗数量计算的资源,例如矿山等资源。量租资源在资源数量比较清楚、比较明确的条件下才能适用共享制。

运用国家力量将关键资源法定为全民资本,对所有明确的关键资源征收公平税,公平税本质上就是全民资本租值,就是自然分享权的收益的客观体现,公平税价,对于时租资源就是基准年税,对于量租资源就是基准个税,的确定过程本质上就是自然分享权和特殊分享权的收益的划分过程。如何规范关键资源的分配过程,如何规范公平税价的确定过程就是共享制在社会实践中需要解决的主要问题。

共享制的主要方法。

规定关键资源的支配人必须缴纳公平税;规定公平税必须限期重新申报,以重新确定公平税价,例如规定公平税两次申报时间间隔的最大年限为5年,表示最长不得超过5年必须重新申报,支配人可以提前但不能推迟申报,当然如果在锁定期内,不受此年限限制,一律不得重新申报;规定公平税申报后的一定时期内,例如一个月内,为该资源的公开拍卖期,也就是说该资源在申报公平税后,自动进入一个公开的重新分配期,公开分配期内支配人有义务协助中介和潜在买家考察该资源;规定分配期结束前签定的任何租赁合约,新支配人没有继续履行的义务,但其承租人有同等条件优先的续租权。

下面以时租资源为例说明公平税申报的办法和需要用到的计算公式,量租资源在资源数量明确的条件下也可以用特许经营权的方法实行共享制,但需要将计算公式适当调整,例如将基准年税改为基准个税等。

申报公平税时,只要支配人一申报其资源的自己认可的市值,按法定的公式就可以自动计算出相应资源的基准年税和挂牌底价,这样支配人申报确定公平税的过程,就是支配人确认同意将该资源以相应挂牌底价进行公开拍卖的过程,也就是同意将该资源以相应挂牌底价进入公开的重新分配资源的过程。

1、基准年税=自报市值*平均年净收益率*基准税率/(1-基准税率)

2、挂牌底价=自报市值*(1+法定溢价率)

3、新支配人基准年税=基准年税*实际成交价/挂牌底价

其中,

*平均年净收益率:指投资关键资源的全社会平均年净收益率,净收益指纳税后的收益。预先公布。

*基准税率:指该类关键资源需要征收的公平税占该资源出租价值的比率,表示资源租价当中有多少比例需要纳税。其中资源的出租价值按自报市值*平均年净收益率计算。

*基准年税:如果不需要累进分段征收,基准年税就是每年应缴公平税费总额。如果想累进分段征收,即持有越多关键资源的人交税越多,基准年税就是累进分段征收的标准。举例来说,可以这样规定,一个家庭的基准年税超过100万的,超过的部分按1.1倍征收;少于20万的免收。一个经济体,如果想通过累进征收来进一步推进市场公平,在允许企业法人任意购买和持有关键资源的情况下,不会有太大效果。如果拍卖无成交,申报结束后,即拍卖结束后,就变成新的基准年税,新的基准年税直到下次申报结束前一直有效,有效期内支配人须一直按此标准交纳公平税。

*新支配人基准年税:如果拍卖有成交,新支配人必须按此基准年税进行纳税,一定年限内,例如5年,锁定不变,此年限称为锁定期,锁定期内支配人不得重新申报公平税。

*法定溢价率:用于调整资源流通的稳定性,例如自住型的住宅物业的法定溢价率可能需要定得更高一些。

简单总结下共享制的主要方法,相信可以发现,公平税价的确定过程确实就是关键资源的分配过程,而且更为重要的是,公平税价的确定结果,即关键资源的分配结果,确实就是将资源分配给有能力交纳最高公平税的支配人的结果,也就是将资源分配给有能力交纳最高的资源共享收益的支配人的结果。共享制的主要理念和方法确实比较好地体现了共享制的基本思想和追求。

公平税更好的地方

同一般的流转税和所得税相比公平税更好的地方:首先它公平,无产者不需要纳税,多产者多纳税,富人也没有理由觉得不公平,因为他同样可以象穷人一样地纳税,只要持有一样多的关键资源就可以了。其次它对效率的影响非常小,富人虽然纳税更多,但不影响他的实业投资,不影响他的生产和经营活动,不影响他的盈利,从而不影响就业。第三它的征收成本非常低,而且不会有偷税漏税,因而不需要查税,不会有贪污,也不需要劳民伤财地去追求合理避税,不仅特别高效,而且更加公平。

公平税的负面影响和应对方法

很多时候,为了使资源得到更好的利用,必须对资源进行投资建设,公平税的征收不利于鼓励投资,对资源开发建设有一定的负面影响。简单而有效的应对方法就是在预定的限度内免征公平税,要点是必须在资源公开分配前就预先确定和公开免税限额,所谓免税限额对于时租资源来说就是免税期,对于量租资源来说就是免税量。

资源在开发建设前已具备的价值称为资源裸值,资源在开发建设后增加的价值称为附加价值。令资源裸值率=资源裸值/(资源裸值+附加价值),则资源裸值率越低,需要越长的免税期或越大免税量的来鼓励投资。例如汽车厂工地、超高层建筑用地就需要相对较长的免税期来鼓励投资。随着经验的积累,免税期和免税量的确定规则应该会越科学、越稳定、越公开。

防止或控制资源泡沫的方法不仅可以通过提高基准税率和累进征收标准来打击资源投机和囤积,确实有必要的时候和地方,还可以通过提高免税期或免税量来促进资源的开发投资,来促进资源供应量的增加。

共享制同市场经济的关系。

私有制不是市场经济存在和发展的必要基础,共享社会否定私有制但不否定市场经济,相反共享社会能够更适应市场经济的进一步发展。

同共享制相比私有制更优越的地方。

内容暂空,笔者相信更注重更了解私有制的朋友能够更有力更全面地概括这方面的内容。

同私有制相比共享制更优越的地方。

共享制更公平。其理由:更否定资源收益的独享权,更强调自然分享权,更容易减少资源所得的私人部分,更容易加大资源所得的全民部分;更否定资源继承的持久性,更注重资源分配的周期性,更容易达到资源分配长远公平的目标;公平税及其累进制都更强调资源分配的平均性;资源分配和公平税价确定过程中充分利用到市场机制,更有利于减少权力所得方面的不公平现象。

共享制更高效。其理由:更否定资源的世袭性,更强化资源的流通和利用,更注重资源的最优分配;资源所得和权级所得的重合,更有利于增加全社会整体劳动所得的占比,更有利于提高劳动者的劳动积极性;资源所得私人部分的减少,可以降低资源的市场价格,资源所得全民部分的增加,可以减少流转税和所得税,从而更有利于降低创业门槛,更有利于增加就业机会,更有利于促进和维护市场公平竞争的环境。

同共享制相比公有制更优越的地方。

内容暂空,笔者相信更注重更了解公有制的朋友能够更有力更全面地概括这方面的内容。

同公有制相比共享制更优越的地方。

共享制更高效。其理由略。

共享制的风险。

共享制的风险主要指共享制在实践中发现不可行,即出现无法解决的困难,或者出现综合效果不理想,这两种失败结果的概率。

没有实践过共享制的国家和地区,更需要慎重对待共享制的风险。

避免共享制的风险的最好办法是,在理论上发现其难以修正的错误或漏洞从而彻底否定它;发现不同的更优的理论从而否定和替代它;发展成更优的理论从而否定和发展它。如果确实出现最后一种情况,大家有机会,当然不是肯定,可以见到共享社会_版本2.0。

减少共享制的风险的可行办法是,在一个范围比较小的国家或地区试验下,同时严格控制共享制的强度和范围,使其从弱窄慢慢地、一步一步地过渡到强宽。

在人类社会的发展过程中,很多民族和国家都出现过原始社会、封建社会和资本主义社会,部分国家和地区还出现了奴隶社会和社会主义社会。共享社会发展到高级阶段的标志是在国家税收的组成当中,公平税成为重要部分、大部分,甚至是绝大部分、全部。真正的共享社会也许已经萌芽,也许根本未曾出现,不管你的看法如何,共享社会是否曾经出现,是否将会出现都不是真正重要的学术问题,真正重要的学术问题是共享社会是否能够更好程度地实现耕者有其田、居者有其屋的目标,是否能够更好程度地满足人类在公平和效率方面的两难欲望。

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