主题：【原创】浅谈民主党派换届 -- 神仙驴

中共十七大结束，余音袅袅不绝于耳。索性另起一头，把视线挪到党外。民主党派面临换届，而其主席与常务副主席有晋升国家领导人的机会，于是不妨看看这方面的情况。

通常讲人大政协高层中的民主党派分配如下：民革、民盟、民建、民进、农工、九三的中央主席担任全国人大常委会副委员长，上述六大党派的一名代表（通常其常务副主席机会更大）及致公党、台盟中央主席担任全国政协副主席。致公、台盟规模较小，安排在政协更多是考虑其在侨、台界利于统战的因素。其实致公、台盟进入政协高层也就是这两三届的事。当然，也许两党派也会在人大政协同时出现高层代表。

眼下，除民盟、九三、台盟中央主席已定，其他党派都面临着中央主席换人的问题。主席和常务副主席可以晋升国家领导人，使得这些位置分外抢眼。

一般来说，换届后的领导人应能保证维持两届任期，此前两届即是如此。一位主席任两届10年，比较稳定，也利于主控局面，而且不致于出现国家领导人激增太多。

但，作为第一大民主党派的民盟，有些例外。

领导人降低离任年限，一般换届期远大于70岁便不在担任高职。吴阶平1998年最后一次连任政协副主席时是81岁。本以为这个情况可能不会再出现，毕竟这代老领导人情况特殊。但2003年时，超过75岁的丁石孙仍然连任民盟中央主席、全国人大常委会副委员长，十届全国人大任期结束时，丁将是81岁高龄。同样的还有台盟张克辉。而与他们同时退休的民革等中央领导何鲁丽等，离任时最高年龄是73岁。这几乎是一代人差距。

丁石孙的继任者是1940年生的蒋树声。2008年蒋是68岁。如也是73岁退休，则安排他只出任一届的领导人实不如选一位更年轻的。当年民盟中央主席换人，蒋最终出线，确实出乎意料。早先我并不认为蒋补选为民盟中央副主席是为扶正作准备，而张梅颖的可能性更大。原文。不过蒋任中央主席，也应是考虑了民盟是第一大民主党派的情况。

上面已讲，民盟中央前主席丁石孙在75岁仍获连任人大副委员长，而与他一同连任国家领导人的民主党派负责人，则都比他小着将近一代的距离。2005年底，甫任民盟中央副主席一年的蒋树声接任主席职务，丁石孙改任名誉主席。丁、蒋两人，有着不少共同点，此前都是蜚声海内外的著名大学的校长，都是江苏人。与同是无党派的前任校长曲钦岳相比，蒋树声温文尔雅、气质敦儒，也使之能成为统战部的红人。蒋树声能以如此高龄成为民盟接班人，之前是不好想像的。丁蒋的交班，使得民盟出现了常务副主席的政治地位反而暂时超过了主席的现象（张梅颖3年前已是全国政协副主席）。不知今后对党外人士的退休年龄将作何要求，蒋树声5年后或许还能以73岁高龄再任一届副委员长？假如不能连任，张梅颖倒是有足够条件最终成为民盟中央主席。

（抗）

虽说个各民主党派里都有不少能人，但是似乎应该有个强弱吧。台盟是不是最弱的？

另，民革在两岸交流中是个什么位置？中共和国民党的交往会不会让民革处于一个比较尴尬的地位？

致公党当年和海外洪门关系密切，现在是否仍然如此。洪门全世界都有分舵，世界上最大的社团组织啊。

张梅颖的年龄也算不上优势啦，比蒋小四岁，接班的话，太勉强了点。而且民盟成员主要以高校知识分子为主，学术地位和专业领域影响力不得不考虑，张也没有优势。驴兄看郑兰荪如何，年龄更合理，又是院士，唯一欠缺的大概就是领导经历，不过如果有心捧上位，这个很快就能补起来

出生几乎快没了，干脆连金门的也算上。父亲是台湾省的，女儿在大陆也算。我一个朋友是局长，他老婆原来只是普通知识分子，只是因为她老爸是台湾出生的，她也算台湾省的，加入台盟，居然成为候补中央委员。夫妻两一起去北京，老公局长在北京比芝麻官都不如，下飞机居然有汽车迎接，原来他老婆是候补中央委员，虽然是台盟的，待遇还是有的，老公因此沾了老婆的光。

很多民主党派领导人后来加入中共，但仍以党外人士身份参加各项活动。荣毅仁去世时覆盖党旗被披露是中共党员当初还有很多人表示吃惊，其实也算是常见现象。

但反过来，中共党员不可以加入到民主党派中去。

北美洪门致公堂。致公党重点还是在归侨侨眷上。

哈，发现一条新闻：

应美国洪门致公总堂邀请，王珣章赴美……

呵呵，此外无他。否则李沛瑶何鲁丽何以成为民革中央主席？说起来民主党派主席要么是社会贤达、声望高者，要么是血缘特殊者，而常务副主席则得是作过多年机关，最好在副省长或国家部委单位待过的。张梅颖是两者兼备。其实最主要条件，是看蒋树声能否再任一届主席。按说5年后蒋73岁，按丁石孙、张克辉的规律还可再续，但也不是绝对。这个，可以看成思危的去留。民建主席成思危，正比蒋大将将5岁，成若留则蒋必续。从上层属意蒋高龄出任民盟主席看，现在我倾向于蒋届时会续一届副委员长的。郑院士年轻有为，但民主党派主席向来还需考虑无党派人士中的佼佼者。他如被高层上眼，则还需要担任些重要公职，比如厦大校长或中科院副院长等。

高龄火速入盟出任主席，10年的任期更合理。不过火速入盟出任主席这种事情，也太不给民主党派面子了，我觉得在大谈民主党派作用的调子下，这种事情以后不会太多。郑的时间还多，10年时间积累机关经验绰绰有余了，看好接班，不过没准他本人醉心学术，不掺乎这些事

民盟虽然是第一大民主党派，但当初通电支持中共比民革慢了一步，此后固定排位便在民革之后。这里不表，谈谈各民主党派。

从各民主党派发展范围和功能看，民盟、民建、民进、农工、九三是对内，以经济、教育、出版、科技、文化、卫生等领域的精英代表为重点；民革、致公、台盟则是对外（相对于内地）。致公党针对侨界包括海外华侨华人、归侨侨眷等，主要在促成归侨对国内的建设上。致公党虽然成员不多，但随着大批高级海外人员回国，所起的作用在加大。（我等回国后，或许能入其法眼，呵呵。）民革针对国民党或与之有较深联系的中上层人士，台盟由台籍人士组成，当初或有为解放台湾后打基础用。民革与台盟本是针对台湾高层和民众发挥管道作用，但在台湾并不易被接受。而在内地发挥纽带作用的，还是靠台联这样一个机构（而不是党派）。

随着时代变迁，大批在两岸关系深厚的老人谢世，台湾的国民党经脱胎换骨后愈发沉沦，民革与台盟得要有新办法去发挥作用。这跟致公党的欣欣向荣形成对比。下面还是看能最少费笔墨的台盟。（……打字时代，或许该说最少费指甲？）

台盟是十届人大政协换届来，率先完成党内最高领导人换届的民主党派。全国人大常委会副秘书长、北京市人大常委会副主任林文漪当选为台盟中央主席后，笃定在明年两会上晋升国家领导人。作为人数最少的民主党派――台盟成员2千多人、致公党2万多人、其他民主党派都在10万左右或以上、民盟多达18万――台盟领导人成为国家领导人也就是近两届的事。从规模和影响看，台盟还不足以与其他民主党派比肩，能够在人大政协都拥有领导人职位。从经历看，林主席一直是在人大口工作，不过作用上说，台盟领导人在政协最合适发挥统战作用。林文漪的年龄，可以使得其连任两届全国政协副主席。

假如就要安排林进入人大呢？一个变通作法，或可考虑台盟中央常委、台联主席梁国扬在政协的位置。当然这对台盟也忒照顾了，可能性不大。如果，呵呵，如果是出现很有意思的情况，比如台湾新党领导人乐于成为全国政协副主席――――不过这个话题就一下子大了去了，暂不在这里表述。

按例全国人大常委会或全国政协会安排一位台盟中央副主席为副秘书长。台湾花莲生的吴国桢应当比只是台籍的汪毅夫更合适这个角色。台盟先说到这，下面看看致公。

致公党论成员人数在八大民主党派中排倒数第二，按通电拥共顺序则列第六，排在九三和台盟之前。若说台盟与台联关系紧密的话，致公党则当仁不让与侨界、侨联最为亲近。归侨增多，则致公党势大，人数变多也是必然。致公党统战角色较为吃重，因而政协须有其代表。但是否有可能像其他党派一样人大政协两头顾呢？个人感觉，致公已在万钢身上捞足眼球，国家高层还是不会得寸进尺的。归侨人员多以科技人士为多，最近万钢以致公党副主席之身获科技部部长之职，成为30年来首位党外内阁部长，引人瞩目。假如致公党再进人大，则让民盟等反而尴尬。为保持平衡，六大民主党派仍然人大、政协各有一位副职，致公党有全国政协副主席及一位内阁部长，台盟有全国政协副主席，这样的局面不会被打破。

下面就是，现任致公党中央主席的罗豪才已经74岁，必会让贤。（关于能否续任政协副主席日后再讲。）那么可望晋级国家领导人行列的致公党下任主席会是谁？

与中共官员不同，民主党派晋级，党派资历并不重要。才加入民主党派不久就成为副主席、列副主席后排反而后来居上成为主席并成为国家领导人的实在不少。最现成的例子当然还是民盟蒋树声。但几个条件还是需要满足的：

资格上，应在两年前就被确定为正部级领导人；年龄上，至少能保证一届最好是两届任期；成分上，应该能代表该民主党派的特性；其他还要考虑其声望、地域、知识构成、性别等因素。

就致公党来说，万钢是个标签，不会短期调出国务院，从长远来看，这位率先成为国务院部长的党外人士，早晚会成为国家领导人，但不是眼下。万钢现下是备受瞩目，已经风光无限，对他的褒奖完全可以了，没必要再马上连升入国家领导人行列。致公党中央主席这里，有的一拼的是王珣章和程津培。下面比较一下两人优劣势。

程津培：1948年6月生，江苏人，美国归侨，美国西北大学博士，中国科学院院士。现任科技部副部长，曾任南开大学副校长，天津市政协副主席。1989年5月加入致公党，2002年12月任致公党中央副主席。八届全国政协委员，九、十届全国政协常委。

王珣章：1951年7月生，海南人，印尼归侨，英国牛津大学博士。现任广东省政协副主席，曾任中山大学校长。1996年9月加入致公党，1997年11月任致公党中央副主席。十届全国人大华侨委员会副主任委员。

两人有不少共同点：年龄合适，都是归侨，在上世纪80年代出国留学，回国后都曾任著名高校领导并担任省级地方政协副主席。但也有不同，可以说是各有千秋。

程的优势是其8年的科技部副部长经历和中国科学院院士身份。业务上讲有加分。多年国家部委机关工作经历，使其操作机关办事能力显著高些。这里插句话，同是致公党中央副主席的万钢后来居上成为国家科技部部长，并不意味着程津培不受重视。从另外一个因素考虑，假如当初安排程津培为科技部部长，虽然表明也很风光，但却不会被考虑安排为致公党中央主席并成为全国政协副主席了。唉，不过与万钢升部长同期出任上海市委书记的习近平倒是短时间内就升常委进中央。但是，万钢这里还与习有很大不同。一个是，习早已是正省级干部多年，万则是刚刚成为正部长；一个是，国务院部委负责人的任免比党委部门繁琐，因而一般不会有翻来覆去折腾部长的作法；再一个，以一党主席之尊（虽然是小党）担任一个部长，给人感觉并不合适。因此，当初中央安排万钢而不是老资格的副部长程津培出任科技部部长，应是有所考虑后的结果。显然，致公党现任两位副主席分别担任科技部正副部长的现象不会维持很久，程津培势必调离。程即使不能出任致公党中央主席，也应会接任该离任的常务副主席杜宜瑾的党内职务，并以其多年国家部委工作经验，担任全国人大或全国政协的副秘书长。

王这里，先说一点劣势。与其他致公党中央副主席不同，王虽然晋身副主席行列很早，却一直没有全国人大或政协常委身份。不担任全国人大或政协常委的其他党派副主席也有，但多在外地担任政府副职，或在国家机关担任实职职务。像王这样，年轻、非届内补选的民主党派中央副主席，又不担任实职职务的（99年即卸任中山大学校长），还真是找不到下一个。比较一下，无论是已经身获民主党派主席身份的蒋树声、林文漪，还是程津培，都是担任常委好多年。从年龄看，50年代生的王偏小，现在出任主席的话，程可以任两届到70岁，王更合适担任三届。这样倒可能压制了其他人的晋升。王兼有早年印尼归侨和后期留学归国的双重侨历，这点颇为难得。本身倒是与致公党早期吸引海外实业界人士到近期更注意吸引留学成业人员的方向一脉相承，同时代表了传统侨界和新一代留学者，这点上王比程有号召力。程与万钢都属近期留学归国派，但在万钢已是留德人员的事实下，王是留英学者，从平衡上来说也没太多优势。

从两人分别代表的地域看，人大政协方面的国家领导人中的江浙人士较多，北方天津和南洋广东都有条件发出声音平衡一下。广东有两位现职民主党派领导人有望进京，但照顾地域，应该只会有一位最终能够成为国家领导人。除王珣章外，农工民主党中央副主席、广东省人大常委会副主任王宁生也有机会。王珣章、王宁生中一王胜出。而天津这里，民进的冯骥才机会不大了。但是，程津培虽然名字是津培，籍贯也是江苏的。地域代表性上，两人半斤八两，但考虑到广东南洋一带的侨界众多，王稍稍胜出。

而程若出任致公党中央主席，才56岁的王珣章仍然前景光明。再下一届，致公党影响可望更大，届时人大政协都有份是可能的，除万钢外，王珣章仍会搏得正部级机会并可能晋级国家领导人行列。

程津培、王珣章中无论谁任致公党中央主席，另一位都有可能成为常务副主席并担任全国政协副秘书长。个人较倾向于王担任致公党中央主席并升任全国政协副主席、程津培担任致公党中央常务副主席并担任全国政协副秘书长的安排。但两人易位，也是完全可能的。（说了半天，还是没说，呵呵。王因其双重代表性而略有优势，但其他方面几乎全被抵消掉。）