主题：【原创】讨论：关于PLA的高层指挥体制 -- 史嘉铭
家园 炸坝这种事情，事前都有预案的 不是当时一拍脑袋就可以的。
农业税这种事情，政治局要讨论的。日常事务国务院常务会议也会讨论。有些事情，副总理没有权利决定或者拿不准，会提交总理或者常务会议。
况且，上面还有政治局常委会呢。
总之，副总理的权利是有限的，在自己分管的事务里可能有一定决策权，但是不能偏离既定政策。
家园 我说的副主席是前面讨论的军委副主席。 重大问题是指有关方针、政策上的问题。
从字面意思上看，副主席与主席接近平级，主席只起主导作用，不能个人决策。当然有些地方一把手不顾规定，一手遮天也是有的，另当别论。
助理是要对被助理的人负责，头头个人决定调子，助理去执行。
炸坝泄洪是时间性很强的事，容不得开会慢慢讨论，直接指挥的副职即时决策是很正常的。但能不能炸坝，什么情况下炸、炸什么地方是要预先开会讨论的，这后部分不可能由副总理或总理一个人决策。
家园 关于美国国务院 这可能是个小bug。
美国国务院是美国的最高行政机关美国国务院实际上是美国政府的外交部。
- 复 关于美国国务院
家园 可能是我理解不对 但是美国国务院的权限要大于大多数外交部。
- 复 关于美国国务院
家园 美国的国务院确实不同于中国的国务院。但是 好像国务卿确实要比别的部长高半级。在总统继承次序上，国务卿的位置也很靠前。
家园 补充 15个部长都是内阁成员，国务卿是其中之一，排名最前。其它非部长的内阁成员还包括副总统，白宫办公厅主任，环保署的头，贸易代表，联邦储备的头等。后面的这些和部长有区别，很多是Executive Office成员，属于最接近总统的助手，权力大小随总统而异，不需要参议院认证，甚至可以是军人（Haig做过办公厅主任）。
还有一条。总统继承顺序里，众议院议长和国务卿之间有参议院临时（？）主席，一般是参议院多数党最资深的参议员。副总统是参议院当然（？）主席，在参议院僵持时可以投决定性的一票，否则没有什么事。
内阁部长里，商业部长和劳工部长分别是古巴和中国出生的，被排除在继承顺序外。
家园 副总统、议长之后的第三继承人 家园 任何国家的外长实际地位一般都要高于别的部 没办法，现在这个地球，谁也没办法单独为所欲为，甚至无法单独活下去。
家园 不一定吧 英国首相就叫第一财政大臣，财政大臣在唐宁街11号。英国核心内阁一般包括财政、国防、内政、外交、贸工大臣。其余国家，各个部长的实际权力也要具体分析。起码在中国，我不认为外长能高过所有别的部长。基辛格当国家安全事务助理时对外交政策的发言权远远大于国务卿罗杰斯。
- 复 不一定吧
家园 国家安全事务助理是个“新事物” 基辛格前后权力架构的变化，和他这个“超级国家安全事务助理”有很大关系。
不太好和内阁部长比，他毕竟属于“总统的人”。
这个位子上权力怎么样，有点因人而异，莱斯和基辛格这样的助理有“凌驾”于国务卿之上的感觉，其他人也不一定。
- 复 不一定吧
家园 我觉得中国的外长，职权相对小一些 虽然有过总理兼任外长，后来的外长也多数胜任国务委员和国务院副总理，或者由国务委员和国务院副总理兼任外长。因为相对而言，西方国家的中央政府管理的事情少一些，外交、国防等是重中之重。中国政府的内政问题，显然更加重要一些，外长和分管外交的国务院副总理常常无法过问内政问题，当年钱其琛同志被分配管理中国的旅游工作，使得他可以在国内到处走走看看，公开谈话可以讲一讲旅游的重要意义，希望当地政府和群众努力开发各种旅游资源，等等。而现在的唐家璇、李肇星就不太好公开视察中国大陆各地，因为他们除了外交、港澳台侨等，不分管其他事务。总不可能唐家璇视察上海，要求上海市政府重视外交工作。当然，他们就港澳台侨事务，还是可以在中国大陆各地视察、讲话的（尤其是广东、福建两个前沿省份），但是这样的新闻报道好像非常罕见。我想，现在主要分管港澳台侨事务的，可能不是唐家璇和李肇星，而是贾庆林、廖晖、陈云林等人。另外，随着中国国际地位的日益上升，中国外长在中国党和政府中的职权当然也会节节上升。
家园 国家旅游局与外交部渊源深啊 曾几何时就是外交部的下属部门。因而主管外交工作的副总理分管旅游工作也算顺理成章的事情。现在来看，旅游这块放到商贸部分更多些。