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主题：【马屁经，从常务副开始拍】瞎掰《平安经》作者的简历 -- 方平
家园 党指挥一切 认为是一个社会常识，所已就约定俗成就没特别提出来。
提到，那就拿出来分析扩展下。
政法委这个组织形式，党国机构设置里常见套路。举个例子，低一点是国务院里面的跨部门协调机构；针对常设跨部门机构，为了贯彻执行都由国务委员（利益重大时由副总理挂帅）坐镇指挥，所属部门老大做成员，下设办公室做具体办事机构；还有临时或专项事由建立跨部门协调机构，其它同前。这种最低一级就是，政府里副手分管一片部门，连办事机构都没有，就由秘书兼办事员。
政法委算是跨部门(多部门)协调机构，目前内设多个司处室。当然，政法委历史也经常在小组与委员会之间摇摆。官本位的特点，机构都有高一级官员当老大，成员各部门头做成员。牢记这点就成了。不体现官高一级压死人，结果就是一盘散沙、混吃混喝之所。
中央一级政法委不高配官员，回归过去领导模式，继续领导政法口。毕竟是机关型的单位，协调性质。最高法院及最高检察院定格与政法委同级的副国，也是采取部门间监督。山高皇帝远，没皇帝格局，满足地方对中央集体领导稳定需求，防止中央权力扩张从而导致独裁倾向。谁叫最高法院及最高检察院配备执行能力职能内设机构，办的是全国重要案子，由其涉及高干们的案子。一言堂，不符合诸侯们利益的。
地方政法委这类顾虑小了，大不了申诉到上一级。
官员高配要不是捞待遇，那就是提高某部门在某段时间重要性来适应时局。也可理解为部门排位优先级，也就是行政优先级，提高治理效率。一般高配官员的权力管辖范围没扩大，如公安厅厅长挂副省长分管只是公安。
还有是胡歌时代，上级兼某下级单位老大，常见就是常委、政法委书记兼公安老大。一般这类严格不算高配，上级官员领导整个XX口，强化领导短时期做法。最特殊就是周小川，为了金融政策连贯，用高一级政协副主席来规避年龄限制。
特殊情况下，上级领导临时兼下级机构老大。另类最有特色高配吧（或者也不叫着高配，只能算短时间强化领导、缩短指挥链条）。例子就是棺材板兼人行行长。
因人设事、设位、因事设机构，中国社会变通处理方式。
近40年来，摸着石头过河，导致各路诸侯、官吏打着改革口号为个人私利到处开花搞短期各级政改。这期间有权势不去得罪人约束，权势弱的又约束不了，干脆有干起官僚好好人自扫门前雪，中央头头们史上政评过错应何人？
★☆
超大型人口大国导致治理体制、管理复杂化。
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再聊一下党政叠架床。
搞两套机构，当然是互相监督，分权钳制之效。
常见就是宣传部，部门老大高配，监管指导着宣传口的文、体、广、新、教及所属事业单位。目前，归口管理政治改革，宣传口由宣传部直接领导，部门不升格就是还是部门相互监督。典型用高配官员体现党的领导。
以前常见XX口，就是典型党直接管理产物。82年政改后，党政相对分离，变得模糊多为间接管理。18年政改，又变回去。
聊到党政同级，以党为先：俗称大半级。省委常委与副省长同级，但省常委比副省长排前，一般副省在地方下一步升迁都要做过常委一级才能升副书记。
这种同级的官位分两级，行政等级非常常见。如副厅级的局；局长是副厅、副局长是正处；内设机构是正处级别，所以各处处长也是正处。举例，内蒙省会呼和浩特市公安局内设之一巡逻警察支队是副处级机构，设5个内设机构，机构规格为科级，分别是：政治处、办公室、勤务科、法制科、巡警机动大队；支队长是副处、副支队长是正科，下属政治处处长是正科、办公室主任是正科...等。
通宝推：大山猫,桥上,方平,- 复 党指挥一切
家园 两院 目前中国一般人搞不懂国家机构设置。
从国家机构设置来说，一府2院，正常理解都是平级。3个国家机构皆人大票决其老大，但国务院副总理也是人大票决。这就是说，人大决定一品、从一品官员任免，下挂的国家机构行政等级一品、从一品。这点看2院低于国务院（中央人民政府）1级，符合历代官僚机构设置。
问题来，2院的组织结构明显是部级，内设机构为司局。官员配备来看，举最高检察院：正检察长是副国级、多名副检察长排序为分别是正、副部级干部，符合部级编制。那2院相对政府行政级别，是低1级，还是2级？编办给2院定的编制是副国级，还是正部级。
这就是82年政改后迷糊编制的机构。
以前也同样有个搞不太清的机构：纪委。
多年来口号都是4套领导班子，2018年政改（修宪）加第5套领导班子：纪委监察委。机构编制是副国级，即行政级别为副国。
纪委监察委都是一套人马挂两个牌子，没升格前也是这样。监察委前身是国务院下属监察部，正常理解为纪委升格前也是正部级。
2院是否也可以这么理解呢？中央一级由于宪法规定，2院是国家机构，对应理解副国级别，正部架构。地方又无宪法规定，没差到相应法律，那对于省级行政区的2院要不是副省级别、正厅架构，就是干部（领导）高配、正厅级别（检察官、法官等级有相应人员法律）。
倾向以前地方纪委一样，地方2院跟地方党政部门同级，领导高配！2院的干部高配由法官法和检察官法规定。（编制委办公室的人才能搞得清楚吧）
- 复 党指挥一切
家园 没有例外，不叫中华文化 补遗检漏：
1、地方政法委是不是按惯例向中央靠拢呢？这么想绝对错。（山高皇帝远 起作用了，越到下级政府越变形：分锅吃饭、分封诸侯之祸）
地方政法委班子成员组成，能奇葩无一个所领导部门头头。不信，大可去看看湖南、江苏的政法委。所说不是常态，也不算少见了。
2、政法委的中央地方差异之一。
中央政法委把公检法司安武＋军政法委等所有的涉及执法部门都划入；地方政法委划管公检法司，国安、武警就不知道有无划管，印象中是没有的，军政法委肯定是没有。
3、2002年决议让地方公安头子入各级党政班子，一层含削弱各级政府对公安掌握。省级公安头成中管干部，中组部挂号。
附：现在，地方公安头子不入党班子、入政府班子。
4、公安内设机构混乱程度。
最近政改，一个三线地级市公安局编制（2020.4）摘要:
“公安局为正处级建制单位，除机场分局和特警支队为正处级建制外，其余分局、支队和局机关各单位均为副处级建制。”
亮瞎狗眼（可惜没狗眼闪光图），神奇吧。一个正处单位下设两正处单位。公安局内设机构全面升格一级。
5、人事新动向？
前天，XX地级市公安局长平调XX副地级县任县委书记。
这是什么风向？一直干警察的平调干一方城主。小道消息，此人是某干过条和块的各一任大名的高官家里小辈亲戚。
通宝推：秦波仁者, - 复 党指挥一切
家园 周小川是美国人要求连任的, 因为周小川是听美国人指挥的 周小川是美国人要求连任的, 因为周小川是听美国人指挥的
二共指挥不动.
家园 他不是科班公安出身，当常务副厅长，有点奇怪 家园 看点就在这 省委组织部有人
- 复 看点就在这
家园 他和组织部的联系是早年 这都多少年过去了，还能有这么铁的关系？
从他的履历看，他进步的关键还是在他担任吉林市公安局长这一步。
从吉林公安高等专科学校校长到吉林市公安局长，应该有贵人相助。
这一步升迁是哪一年？
家园 “早年”正处，对GA而言是绝大多数人逾越不过去的大山 省委组织部一个正处，跟玩似的
而省厅市局内部一个正处，那得多难熬，尤其是正处职。别说吉林市局了，就是吉林省首府长春市局（那可是上万编制的大局单位），一个非常务副的副局长，也就是个正处。谁叫GA人数太多、晋升太难呢。
这个马屁精一到省厅就是最肥的交管局的副局长，也只有省委组织部有这个本事了。我要是判断不错，是他当正处级秘书时代服务过的省级老领导给安排的，一般的副省长没这本事，起码是省委常委。
家园 我的意见是 早期的组织部经历，和后期升常务副，没有必然联系。
早期是早期，后期是后期。非要拉在一起说，得出的结果只能是有一个一直以来孜孜不倦，含辛茹苦的培养他的高层。
这高层得多眼瞎？
早期升正处，没什么好说的，在省里，还是组织部。这没办法，人比人，气死人。同时入职，一个在基层，一个在省里，同样的任职年限，基层千辛万苦混到正科，没有后台的话，基本到头了，省里的就能混到正处。如果是在组织部，时间还能缩短。
这是大环境，谈不上什么组织部黑网。
但是，从冷门校长，到省会一级的公安局长，看似平级调动，实则平步青云。
一般来说，无功不赏，他一个校长能立什么大功？所以，这一步才是关键，肯定是攀上了什么了不得的关系。这也许才是后来飘的原因。
你别说公安，大部门职能部门，抓业务不都是常务副吗？
看你改了贴，我也在补充几句。
你说有领导关照，让他进入公安系统直接去油水最多的部门，我认可，这也算是常态。
但是，能一路保这么多年，一路保到常务副，你觉得可能吗？
这服务是什么领导？除非他是领导的儿子，女婿。
- 复 我的意见是
家园 吉林市好像不是省会 家园 对，是我弄错了 多谢指正。
- 复 我的意见是
家园 派系是有传承的 所谓派系，不是头人退休了，众家小弟就没人提携了。领导休息了，不妨碍把小弟托付给其他的领导。
比如康师傅出事后，湖北省的厅长（省委常委）被处理，降级成正厅级退休，他带出来的派系小弟（当时的省厅常务副），还是能从武汉市局高升到直辖市局长，几年功夫，如今已是直辖市市委常委了。
这还是发生在习总上台之后的事，头人被处理了、小弟异地升迁的事。
可想地方派系的传承有多深，网络有多广。这也是康师傅事变后，所有的省厅厅长一律不得本地任职的原因之一。
你说得不错：从冷门大专公校（相比之前的经侦总队，公校校长或者党委书记，对专业的要求更容易点），能走上实职市局局长，走上副厅长通道，再到常务副，一路上没人帮扶，是很难想象的。
也可以进一步理解，为什么这马屁经敢这么得瑟。
通宝推：花棍舞,秦波仁者,- 复 派系是有传承的
家园 如果我来猜的话 如果是我来猜的话，还是看他的履历，从履历来看，前边都走得比较稳。最奇怪的一步就是调去当校长。
这就说明，在经侦总队队长任上，肯定是出了事。具体什么事，看以后新闻有没有披露。
经侦的水太深，特别是前几年，他从经侦到校长，一是说明得罪了人，另一方面也说明有人在保他。
地方派系这种事，还是看自己的关系。派系内部不是铁板一块，没什么铁的纪律，无非是蝇营狗苟，互相利用。他都从地市局领导，经侦总队混到当校长了，按理说失去了利用价值。按规矩，保他就算还了人情。
他能再起来，很大的可能是再结善缘，又攀高枝，我猜测这里的善缘还是因“文化”而起。可能他因为书法，或者是爱好传统文化之类，结识了什么高层。才有可能咸鱼翻身。
所以，他出这本书，不一定是完全飘起来，还有一种可能是想向恩主证明他确实是“文化人”。我看宣传这本书的新闻稿中，突出是“儒林巨制”，这么写不是随随便便的，应该是得到本人的认可。
吉林的官场我不熟悉，是不是有什么大领导，热爱书法或者儒学，也许就能解释出此书的目的。
补充一句，以上全部是猜测，没有任何内幕，没有任何依据。
通宝推：方平,