主题：蒙古出现粮食问题了(去年新闻了) -- rul

这个靠南下烧杀掳掠为生的民族，在现代工业文明和热兵器的背景下，彻底沦落。

蒙古国“垦荒计划”助丰收

今年年初，为应对全球粮食价格上涨，在蒙古国总理桑吉·巴亚尔倡议下，蒙古国政府实施了加强国家农业发展的第三次“垦荒计划”，目的是增加粮食产量，尽可能满足国内粮食供应，从而稳定粮价，保障人民生活水平的不断提高。由于蒙古政府实施了重视农业发展的一系列政策，“垦荒计划”第一年就取得了初步成效，粮食生产获得丰收，粮食产量创近十年新高。

据蒙古国有关部门统计，今年全国小麦等谷物产量超过20万吨，土豆产量接近15万吨，蔬菜产量为8.16万吨，牲畜饲料为1.25万吨。蒙古国每年小麦等谷物的全国需求量为30万吨，明年只需再进口1/3就可满足全国粮食供应。今年的土豆基本可以自给自足，蔬菜则可满足一半的需求。“垦荒计划”的目标为，到2010年实现粮食、土豆、蔬菜等农产品的全部自给。有专家预计，对于拥有260万人口的蒙古国来说，实现这一目标并非难事。

蒙古国今年的粮食获得丰收，其原因主要有以下几个方面：第一，政府实施了一系列有利于农业生产的政策。比如政府出巨资购买更新了农业生产必需的各种技术设备，如拖拉机、收割机、面粉加工、灌溉设备等，并给予关税和增值税优惠，尽量减轻农民负担。第二，气候风调雨顺。今年蒙古国的气候条件有利于农作物生长，雨水丰沛，这对“靠天种地”的蒙古国来说十分重要。第三，政府向农民承诺保证收购农产品，调动了农民种粮的积极性。据统计，今年小麦的最高产量为每公顷1560公斤，创近几年小麦产量新高。

虽然是一个畜牧业国家，但蒙古国的农业发展曾经有过辉煌的历史。1959年和1976年，蒙古国政府两次成功实施“垦荒计划”，使当时全国的农业种植面积达到120万公顷，粮食不仅可自给自足，部分小麦和土豆还出口到外国。而近几年的粮食种植面积减少至当时的30%，全国小麦自给率不足1/4，蔬菜自给率不足1/2，就连土豆也有14%需要从中国和俄罗斯进口。这与蒙古国农业发展的历史最好时期相比有很大的倒退。

蒙古国农业的历史和粮食可能面临短缺的现实，促使蒙古国政府下决心重视农业问题。一方面在全球粮食问题日益突出的大环境下，蒙古国的粮食安全也成为亟待解决的问题；另一方面，历史经验证明，只要政策对头，蒙古国完全有能力做到粮食自给自足。有专家认为，粮食问题的解决对蒙古国的发展具有重要意义，不仅可以避免出现因全球粮价上涨可能给蒙古国带来的粮食供应不足、粮价上涨等问题，而且对于稳定物价、逐步提高人民生活水平、实现新政府2008年至2012年施政纲领都具有积极的作用。

蒙古国力争实现粮食自给

　　去年以来，受全球粮食供应短缺的影响，蒙古国内的面粉、大米、牛羊肉、食用油、奶制品等主要食品价格上涨幅度加快，部分食品价格已上涨超过1倍。蒙古国民众餐桌上每天都离不开的面包，每个的平均价格已突破800图格里克（1元人民币约合170图格里克），肉类价格也已突破每公斤3000图格里克，这已经影响到普通人，尤其是贫困人口的生活。蒙古国有关专家认为，目前蒙古国粮食供应虽未到短缺程度，但如果供应不足，价格还将继续上涨。因此，粮食和食品的供应问题成为目前摆在蒙古国政府面前的重要课题。

　　为抑制粮食和食品价格上涨，蒙古国政府采取了一系列应急措施。蒙古国总理巴亚尔4月访问俄罗斯时与俄方商定，从俄进口10万吨免税小麦，这对于缓解蒙古国粮食供应压力，抑制食品价格上涨将起到一定的积极作用。此外，蒙古国政府还建议通过调节进口税率控制物价，即从今年5月1日至11月1日，政府有权提出调整小麦、燕麦、挂面、各种米类、砂糖、植物油、黄油、绿茶、猪肉、禽肉、鱼肉等主要粮食产品进口关税。

　　蒙古国超过50%的粮食和食品依靠进口。因此，在全球普遍面临粮食短缺的今天，蒙古国十分担心外国减少或停止向蒙出口粮食，或者提高粮食的出口价格，因为这可能导致该国粮食和食品价格的持续上涨。

　　面对世界粮食价格持续上涨的现实，在巴亚尔总理的倡议下，蒙古国政府决定实施“垦荒计划”。该计划的目标是通过加强农业生产，解决粮食供应问题，最终实现蒙全国粮食的自给自足。“垦荒计划”的具体内容是，从2008年开始垦荒23万公顷，用于种植小麦、土豆、胡萝卜、油菜等作物。到2010年使农业种植面积达到60万公顷，小麦产量达到42万吨，基本满足国内市场的粮食供应。

　　蒙古国历史上曾于1959年和1976年成功实施过两次“垦荒计划”，使当时全国的农业种植面积达到120万公顷，不仅完全满足了内需，还有一部分用于出口，以换取外汇。有关专家认为，此次“垦荒计划”如实施得当，将会取得良好效果，解决蒙古国的粮食供应问题。同时，在实施过程中应利用先进技术设备和先进的管理经验，重视环保，避免草原荒漠化的进一步加剧。