主题：【讨论】【文摘】贸易保护泛滥，“中国制造”首当其冲 -- 乐在其中

中新网2月9日电 中国商务部新闻发言人姚坚表示，中国政府对印方在短的时间内，频繁地对中国产品发起贸易救济调查并实行进口限制表示严重关切。

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在美国众议院通过“购买美国货”的议案后，美国国会参议院当地时间4日晚以压倒性的投票口头表决通过了“买美国货”条款修订案，要求在实施该条款时，履行国际贸易协议所要求的美国义务。据此，加拿大、墨西哥、欧盟等美国主要贸易伙伴可能会享有“豁免权”。这当然是基于美国整体利益上的奥巴马总统所不能容忍的。白宫新闻秘书4日表示，美国总统奥巴马试图确保任何通过的立法都要同贸易协定一致，“在目前的经济形势下，不能让通过的立法表示我们在贸易的总体立场上起了变化”。

最后，美国参议院民主、共和两党关键议员就奥巴马的经济刺激方案达成临时协议，涉及金额为7800亿美元，比先前总额“砍掉”1500多亿美元。而促进这一协议最终达成的，正是美国劳工部当天早些时候公布的失业率报告，报告显示今年1月份美国失业人数达到59.8万人，创下34年来的最高纪录。目前，经济刺激方案的具体内容还不为外界所知，不过民主党参议员克里透露，新的7800亿美元刺激经济方案包括42%的减税，以及58%的新的政府开支内容。这一方案除了给予房主税务优惠之外，还把原先规定受到联邦资助的工程必须使用美国产的建材、所谓“爱用国货”条款改为“不应违反美国在世界贸易上所作的承诺”。此外，参议院已经同意将少数议员建议的“雇国工”条款作为附加条件加入刺激方案，约束受援企业雇用外籍员工。这一条款已经遭到美国国内部分团体质疑。但不管如何，最具贸易保护主义色彩的条款被奥巴马干掉了，全世界算是长吁一口气。

但你不能指望奥巴马总是能挺住自由贸易的腰杆。美国人是以缺乏耐心而著称，奥巴马上任三天后，支持率就下跌15%！自从罗斯福“百日新政”以来，美国总统都有“触地即跑”的传统，三个月内得拿出实实在在的成绩让选民看。这也是为何奥巴马要求经济刺激法案必须在2月16日前拿到他桌前的原因。但如果这7800亿美国鸡血打下去，美国经济还是积弱不振，一点效果也没有，奥巴马何以自处？经济糟糕到底，贸易保护主义浪潮会再次掀起，那时奥巴马为积聚人气，还能如今天这般坚持自由贸易主义原则吗？

这都是悬念。

就美国经济而言，目前房地产萧条周期没有个三四年不能结束。除非是出现新技术革命或者新产业革新，否则美国经济繁荣遥遥无期。但目前美国这方面的态势，我们没有看到任何动静。另一方面由于中国经济增长2009年即使再不如意，也将保持在5%以上的增长，包括美国在内的国际产业资本还是要大规模流入中国。此消彼长之下，中美贸易顺差2009年估计还是小不了。这会不会因此加剧本来就激烈的贸易摩擦？

对美国而言，中美贸易逆差是福利而非负担。因为美国只要出口一种叫作美元的纸张，就能换回大把的商品和服务。而对方又将这些纸张借给自己，再去购买他们的商品和服务。逻辑上说，如此循环往返，美国人应该长期维持贸易逆差，希望这样的美好时光永不结束才对。包括奥巴马在内的美国政坛精英是懂这个道理的，所以，奥巴马面对贸易保护浪潮，毫不客气地否决了。但美国制造业集团和劳工阶层，显然不同意上面逻辑，因为他们在这个贸易循环中，即使占到便宜，但总体上还是吃了不少亏。美国内部各阶层的博弈，可能最后会在经济最困难的时候激化。

到那时，为了政治短期利益，不排除奥巴马为自己的政治生命而干出一些贸易保护主义短视行为——其实对中国经济未必是坏事。

最终分析结论：

中美贸易前景，取决于美国经济复苏。在现在阶段，奥巴马能坚守自由贸易原则。但经济一直不见转暖的情况下，不排除奥巴马总统为自己政治生命而出台迎合贸易保护主义者的政策。

不管美国针对“买美国货”的结果如何，一个事实是，全球性的贸易壁垒已经形成。一位欧盟贸易官员说，普京视察了一家联合收割机工厂，然后就当场决定上调关税，这些日子的情况就是这样。自去年11月以来，俄罗斯已经推出了28项上调进口关税以及补贴本国出口的措施；还有6项措施正在规划中。这并非俄罗斯所独有的现象。欧盟已经向美国发出警告，称美国经济刺激计划中拟加入的“买美国货”条款有可能违反了国际贸易规则。但与此同时，欧盟国家也一改以往的做法，开始收紧自己的贸易规则，例如重新为牛奶出口提供补贴，指控中国产螺丝和螺母以低于成本价在欧洲倾销，从而有效地将这些产品拒于欧盟市场之外。美国表示正考虑对意大利饮用水和法国奶酪征收报复性关税，以报复欧盟对美国鸡肉和牛肉实施的进口限令。印度也在本国钢铁行业的要求下，打算上调进口钢材的关税。埃及对糖类征收关税，美国开始对床垫弹簧和炉用石墨电极等中国输美产品征收反倾销税。这种势头发展得如此迅猛，以致于WTO官员们抱怨，他们现在要靠媒体报道才能及时了解形势变化，因为各国政府在向WTO通报情况方面通常行动迟缓。WTO曾在1月23日发布报告，认为贸易保护主义压力已基本得到控制；但现在它正在重新审视这一报告。WTO自身的数据显示，反倾销案总数较上年同期增加了40%。

4日召开的国务院常务会议审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。根据规划，纺织品服装出口退税率由14%提高至15%——这已经是自2008年以来第五次提高出口退税、第三次提高纺织服装品的出口退税了。不过，据国内有关媒体披露，对于此次出口退税回调，一些以国际市场为主的纺织服装出口企业对规划所提及的出口退税率上调幅度有些失望。广东一家大型纺织出口企业负责人表示，“本来以为这次会将出口退税率上调3个百分点至17%，但结果不尽如人意。上调1个百分点对企业作用不大。”对于这次出口退税率只上调1个百分点，业内人士认为有两方面原因：一方面是目前上调出口退税率几乎不能改变国际市场需求萎缩的局面，另一方面是国家在出口退税率调整方面保留一些余地。我们在此前的分析中已经多次提到，中国出口的放缓在更大程度上来源于欧美发达国家消费萎靡带来的外需环境的恶化。从理论上讲，出口退税率上调几个点，也即意味着企业的成本将相应降低几个点，盈利的空间将相应提高。但在中国出口企业定价权薄弱的背景下，这几个点的出口退税率要么被贸易公司瓜分，要么被国外客户抢占，留给出口企业的已寥寥无几，出口退税回调成了“看得见摸不着”的实惠。在我们看来，出口退税的回调，已退化得只具有符号意义，代表了国内出口部门与政府的博弈。出口部门把是否提高出口退税当作是政府是否救助出口企业的信号，政府则要用出口退税回调来支撑“保增长、保就业”的目标。至于产业升级或转型，都在这种博弈中被抛到一边。

中国政府在制定政策时还是需要考虑仔细一些。中国的出口退税已经是很多国家对中国产品采取贸易保护措施的借口了。像这种容易给别人口实，又对刺激经济效果有限的措施，在推出时需要慎重！！！

美国经济刺激法案中的“只买美国产品”条款已经“众叛亲离”，不仅遭致欧盟等的强烈批评，连美国国内的制造业企业都联名反对。退一步讲，仅以美国自身利益为出发点，这个政策恐怕也是得不偿失。美国华盛顿智库彼得森国际经济研究所近日称，“只买美国产品”瞄准的是陷入困境的美国钢铁行业，该行业使用的资金规模大于劳动力，因此这些措施最终造成的失业数量可能会超过其挽救的1000个就业数量。该经济研究所的赫夫鲍尔和斯科特表示，就业效应很小，因为钢铁行业的资金密集性非常强。在庞大的美国经济中，劳动力约有1.4亿，1000个或更少的就业岗位是个非常小的数字。美国政府表示，该法案计划创造至少300万个就业岗位。在截至去年11月的12个月里，美国钢铁发货量下降了40%。2006年，该行业员工数量略超过15万，钢铁产量略低于1亿吨。赫夫鲍尔和斯科特的研究表明，禁止政府采购外国钢铁，仅会令美国钢铁产出增加50万吨，只能挽救1000个美国就业岗位。该法案更为强硬的参议院版本，要求用联邦资金——或州和地方政府用联邦补助——购买的所有制造产品必须产自美国公司。但即便是这项措施也不可能产生巨大影响。赫夫鲍尔和斯科特认为，由于联邦采购的制造产品中只有约4%为进口产品，该计划只能创造9000个就业岗位。如果该措施引发报复行为，他们估计，针对海外政府采购的出口每减少1%，美国就会损失6500个就业岗位；出口减少10%，将损失6.5万个就业岗位。

早上新闻说OBM已经对“只买美国货”提出批评了！看来OBM还是比较清醒的！！！