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主题：【原创】浅谈十七大来高层人事变化 -- 神仙驴
家园 【原创】浅谈十七大来高层人事变化 十七大闭幕至今，省部级以上人事变动一共四大件，全部围绕必须在京工作的中央政治局常委及中央书记处书记展开。
＋中央政治局委员、书记处书记李源潮卸任江苏省委书记，
―江苏省省长梁保华继任江苏省委书记；
＋＋中央政治局常委、书记处书记习近平卸任上海市委书记，
＋中央政治局委员、湖北省委书记俞正声继任上海市委书记；
－湖北省省长罗清泉继任湖北省委书记；
＋＋中央政治局常委李克强卸任辽宁省委书记，
－辽宁省省长张文岳继任辽宁省委书记；
＋＋中央政治局常委、中央政法委书记周永康卸任公安部部长、党委书记，
－江西省委书记孟建柱继任公安部部长、党委书记。
自十七大闭幕始至11月下旬的中央政治局经济工作结束止，这是高层人事变动的第一阶段。这阶段来，虽然外界各种人事变动风传不断，中央是一直按兵不动的。一方面，需要各地原班领导人马站好最后一班岗、需要他们做好十七大后续工作；一方面，第一阶段政治局工作会议可能还需要安排一些相关事宜。
这里不妨比较一下5年前的十六大后一个月内的人事变化。需要指出的是，十六大是11月份才结束的。那一个月发生了如下变化：
中央政治局常委、中纪委书记吴官正进京；
山东省省长张高丽继任山东省委书记；
中央政治局常委李长春进京，
中央政治局委员、浙江省委书记张德江继任广东省委书记；
浙江省代省长习近平继任浙江省委书记；
中央政治局委员、书记处书记周永康卸任四川省委书记、任公安部部长；
公安部部长贾春旺任最高人民检察院党组书记；
人事部部长张学忠继任四川省委书记；
中央政治局委员回良玉卸任江苏省委书记，
江苏省委副书记、南京市委书记李源潮继任江苏省委书记；
河北省委书记王旭东出任信息产业部党组书记；
海南省委书记白克明接任河北省委书记；
国务院体改办主任王岐山接任海南省委书记；
河北省省长钮茂生出任中央国家机关工委副书记；
江苏省省长季允石改任河北省省长；
江苏省委副书记、常务副省长梁保华任代省长；
天津市市长李盛霖改任国家经贸委党组副书记、副主任；
中央人民银行行长戴相龙出任天津市代市长；
中国证监会主席周小川任中央人民银行行长；
河南省委书记陈奎元卸任，将任中国社科院党组书记；
河南省省长李克强继任河南省委书记。
比较看来，十六大召开时间较十七大晚一个月，而地方两会多同是第二年一月召开，所以十六大后的人事变动更加密集。比较十七大，十六大后的人事变动更似是一气呵成。虽说十六大是大换届，却没有类似十七大后习近平半年即挪地方的情况。有相似情况，也是在十六大前解决。像调到湖北任省长的原辽宁省省长张国光，也在该职务上度过了一年半。十六大前就职、十六大后卸职的最短例子，虽然也与习近平有关，但习在2002年10月出任浙江省代省长、11月改任省委书记，仍是在原地就职，具有很强的承接性。除原地省长任书记的外，就算2001年8月至2002年11月任海南省委书记的白克明，任职时间仍然多十七大时习近平一倍。
比较来看，十七大人事变动，阶段性强，也不乏前后有冲突突兀之处，比如习近平在上海的短暂任职；比如杜青林面临“15年大限”时仍会被安排调去任四川一把手；比如苏荣会在离开甘肃地方一年后，重返地方出任江西省委书记，等等。由此，确给人以有不同的主导方向的感觉。
而另一方面，这一个月只安排有关政治局常委及书记处书记的相关职务，也给外界各种风传产生了足够条件的土壤，也有一定的弊端。这就不展开谈了。
从政治局会议到明年的全国人大、政协两会召开，算是高层人事变动的第二阶段。细分来看，同时又有如下几个方面组成：
＋＋持续的一线省部级人事变化。主要是指中央、国务院部委领导人和地方省委、政府主要领导人的变化。前阶段各种风传的变化主要在这时才能被验证，这里也包括了一些政治局委员的兼职情况，比如兼任地方职务的王岐山、张德江、汪洋等。
＋＋地方上，除主要负责人的可能变化外，地方还要面对地方两会将要确定政府、人大、政协、法、检高层变化的情况。还有因中央抽调造成的变化，比如现在河北省委副书记的出缺等等。
＋＋各民主党派、全国工商联、重要团体，这期间集中换届。已经结束的有全国工商联，现在台盟、民盟两大已确定党主席的民主党派的换届大会也正在召开，最后应还有包括全国总工会、全国妇联等换届代表大会。这类团体的主要领导人，将是人大、政协里国家领导人代表队的主力队员。
明年两会，是高层人事变化的第三阶段，将最终确定全国人大、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院的主要领导层，决定国务院各部委首长。
之前第一阶段，未有任何与中央政治局常委或书记处书记无关的变动。比如传言中的韩正调安徽、袁纯清调上海、刘鹏调北京、王珉调商务部等，吉炳轩、沈跃跃也在中央按兵未动，而薄熙来几次被传出抵达重庆开始交班――但只有昨天的这次是真的。
目前第二阶段刚刚开始，几个变动已经产生，率先发布的消息，是郭金龙出任北京市代市长和苏荣下放江西省委书记。两人都是长期驻守边疆民族地区的老资格的地方党委书记，符合胡总宁夏讲话精神。但若作进一步阐释，虽然郭、苏都曾是胡总任职过的西藏、甘肃的一把手，但后来成为胡总家乡父母官的郭金龙似更具上升潜力。个人感觉，若郭不能在届内接任北京市委书记，则可能此生与政治局无望，但最后应不失成为国家领导人机会。苏荣在吉林、青海、甘肃几个民族边远省份主政，若负责民族工作是不错的选择，十七大后重回地方任职，多少有些意外。中央党校常务副校长的担子是否并不太适合于他？可能习近平有更合适的意中人呢。当选十七届候补中央委员的党校副校长王伟光未必会坐正常务吧。要让我个人看，这两天风传将任中组部副部长的清华大学党委书记陈希，这个位置可能更合适些。
目前，汪洋任广东省委书记、薄熙来任重庆市委书记已获确认，安徽省省长王金山接替已赴京任职的郭金龙担任安徽省委书记。江苏、湖北、辽宁、安徽四省省长接任省委书记，有其共性，重要的一点就是四省省长任职已久，任省长时间最短的张文岳也有近4年光景。由他们继任书记实在是最顺不过的事，而有风传四川、江西也会由刚任省长不久的蒋巨峰、吴新雄继任书记，则难以实现。原因就是，两人刚刚成为正省级，就跳书记太快了。这跟短暂担任过浙江代省长就任书记的习近平不同――他之前毕竟担任福建省省长3年多了。
另外一个消息是国家发改委党组副书记、常务副主任陈德铭已出任商务部党组书记，将接替调任重庆的薄熙来的部长职务。这是一个合理的安排。
此外，到明年一月份，各类人事变动将层出不穷，到三月份应达到顶点。人事走向成行，我就又该进入4年的蛰伏期了。
家园 驴兄，其实中共的所谓人事就是要跟对人，无所谓能力清廉 什么党内民主选举，扯淡。贾某人声名狼籍，怎么了，照样当官。前阵子，香港报纸说东北帮。其实，最厉害的是福建省，现常委里有三名前福建省长，外加王兆国，试问哪个省有这么多常委？福建省在这几位当政的时候，什么最有名，远华！这几位有什么问题吗？没有。这几位当政的时候，福建的经济，老百姓的口碑如何？不管。这就是中共的作风。所以，讨论来，讨论去，跟对人，有人兆着，就好当官。
家园 贾、贺、习三位 虽然都曾在福建长期工作，但还难说在互相照应上如何如何。贾是机械部出身，贺在山东浸淫，习则是元老之子，三人各有渊源，还不好一概而论。这三人都不是福建土生干部，贾庆林在福建是从福建省委常委做起，贺国强一去福建就是代省长，习近平是从厦门市委常委、常务副市长做起的，但他的成长，应该是个特例。陈明义、黄小晶等，才是福建土生干部。
福建土生干部没进峰层的，福建人张高丽进了政治局，但他是从广东起家的。
家园 个人浅见 关于薄熙来到重庆，固然是为张德江进京让路，但为何出京的是薄而不是王可就大不一样了。因为18大常委改选，有1席是留给常务副总理的，如果王当选副总理的话，18大就有了参与进常委竞争的机会，估计将和汪洋有得一博。而薄，则连搏的可能都没有。
从对美强硬程度来说，王不如薄。
刘延东止于国务委员，也可看到她将来18大的出路，即陈至立明年的新职。女性要进顶层，不容易。但有胡罩着进了政治局，又比陈强多了。
这样看来18大常委7人应为：习总书记、李克强总理、张德江人大、俞政协、刘云山纪委、李源潮常务书记、汪（王）常务副总理。
刘鹏、袁纯清、吉炳轩、沈跃跃的只听楼梯响，可着实让人对胡的力量看不清。17大前胡的攻城掠地，看来是曾故意示弱，使得团派成为众矢之的。凝聚“曾”（真）气，17大上一举出手反扑成功。17大后尽管曾退下台面，可其势力硬是能坚守不让。后发制人，信不虚也！
地方书记的变动，从17大半年多前开始，驴兄真可好好写一写，斗争煞是精彩。
- 复 个人浅见
家园 一点看法 最近未见豹兄身影呐。
先说国务院安排的蹊跷事。98年机构改革后，近两届国务院高层配置都是4副5委的格局。对刘延东的下一步安排，我有过帖子，认为合适的搭配是进入增加的国家副主席名额中。但刘延东若真的是安排进国务院，则对国务院高层格局可能有一定突破。李克强、张德江、王岐山任副总理应是一定的了。以刘的资历，矮身仅任国务委员有些亏待。而假如同被任命为副总理，则还可能看对回良玉的安排。一般情况下，主管农业经济的回良玉应该留任。副总理会比之前多出一位，而国务委员数目应该不动。但若万一回离开国务院，倒也是一个可能选项。回原先负责的民政、宗教、民族事务，正好可托付给刘延东；回的主项农业、水利等，由李克强负责的可能性就大了。而国务院高层中的少数民族代表，可望由土家族戴秉国代替。只是这样，回良玉可能只好去人大作为少数民族代表，对他自己而言也是亏了。个人倾向于认为，刘延东即使进国务院，也该是副总理的位置（无论回良玉去留），5年后的位置更应非陈至立可比。
5年之后的常务副总理，现在讨论稍早了些。汪、王的可能性较大，薄也未必全无机会。不过，薄是位偶像派明星，若往副总理里一戳，估计很扎眼，也很抢戏，今后如何，端看其重庆表现。王的弱项是地方一把手经历较短，仅有3个多月海南省委书记经验，但在多个省部任职，危机处理高手。个人认为，王进入常委是可能的。汪洋这里，未必需要立即成为常务副总理，先过渡一下可能更好。
其他，刘鹏应会有新职，但应在奥运之后，明年年底较有可能。袁纯清还是按我之前看法，新职干部不宜频繁调动。个人认为，吉炳轩还是会调出的，沈跃跃可能也较大。现在正召开中央经济工作会议，因而这段时间的调整，主要是各中央部委负责人各就各位，像侯任副总理张、王、中央统战部部长杜等。相应的地方人事也进行安排。经济工作会议之后，应是第二阶段的后续过程。各地、各部门负责人传达会议精神，同时进行领导人过渡。
- 复 一点看法
家园 驴兄很顶刘延东嘛 不惜为她突破常规制度，增设副主席。个人意见，国务院高层配置还会延续前两届惯例，都是4副5委的格局。刘延东仿照16大周永康，政治局委员兼国务委员，亦无不可。只是没进书记处。这也恰恰表明了当时已定下刘延东离开统战转向国务院了。将来的政协主席是她还是俞，按常规来说，出身上比半斤八两，（刘虽然长期统战但中途转行而俞家族背景早在92即为统战部长候补）但是尽管同样的年龄，政治局俞2届她1届，一个上海书记一个国务委员，俞的理论优势更多一点。当然，常委之争是胡曾力量之比，要看未来5年的势力消涨了。
地方首长上胡的任命权力应该比较大，但多次不按驴兄的常理出牌，表明胡私心较重，更像一个帮主而非国主。为了杜青林，先放上四川书记，政治局没进成又拿不适合的统战部长来慰籍，硬要杜成为国家领导人。郭金龙之于胡，如李长春之于江，近但不亲，不然应该早点铺路让郭当四川书记。无论是四川书记还是北京市长，胡的安排预定都是嫡系的杜、刘鹏，在接连受挫的情况下才不得已换上郭。而四川书记的背后还有连环挪窝让袁纯清去上海的伏笔。郭就任北京后立即视察，不代表真亲，更多的是拉拢。犹如习进常委已势不可挡时现身上海猛夸一下一样，是权术非真心，真正的心腹是用不着非要在这样的时刻表演如此花架子的。
- 复 驴兄很顶刘延东嘛
家园 补充 杜青林正省部级已满15年，要么退休，要么升副国级，必须担任国家领导人，而不是“硬要杜成为国家领导人”。而且杜是否属于胡派，还很难说。
- 复 驴兄很顶刘延东嘛
家园 胡私心重也是不得已而为之 本来就人手不够，如果没点私心就更没戏唱了
- 复 驴兄很顶刘延东嘛
家园 诛心之论，深刻啊 “郭就任北京后立即视察，不代表真亲，更多的是拉拢。犹如习进常委已势不可挡时现身上海猛夸一下一样，是权术非真心，真正的心腹是用不着非要在这样的时刻表演如此花架子的。 ”
豹兄高手
- 复 驴兄很顶刘延东嘛
家园 倒不是专为她突破成规 在之前对刘去向的讨论中，我是认为她进国务院的角色不如国家副主席更合适些－－本来嘛，统战、港澳侨台、非公经济等这样的工作内容，也是由国家副主席负责比较合适。
周永康之前任国务委员，其实不太好比。因为政法委这里，除了短时期乔石任过副总理外，在国务院内都是顶多到国务委员为止。周永康及之前的罗干，都是如此。刘若只任国务委员，感觉上还不如让陈至立继续原职更方便些。重新恢复国家主席设置以来，副主席一直只有一位。刘任国家副主席，只是一种可能性较小的假设。论资格，刘任国务委员，可能还不如新任政治局委员王岐山任国务委员更易在高层说得通。
另外，对于高层人事变动，除公开见之于可信媒体的外，我对各项传言是很存有疑问的，更不用说各种难以定夺的分析。像胡曾间是否有大的相左意见，胡是否就预定安排刘鹏出任北京市长，我都认为不宜下结论和过度展开。
家园 纠正lz一个小bug 陈希是党委书记，不是校长。清华校长是顾秉林