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主题:【原创·人事】常回家看看 -- 神仙驴

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  • 家园 【原创·人事】常回家看看

    近日中央调配一系列地方大员,朋友戏称赵乐际去陕西、李建国去山东都是回娘家了。我们不妨来看看这些地方父母官们,他们的工作地与籍贯,到底是怎样的关系,沸沸扬扬的异地任职该有怎样的讲究呢?

    先来界定一下A地人的概念。考虑到某人籍贯、成长地和长期工作地点,有这么几种情况:

    一、 籍贯是A地,土生土长,在A地工作;

    二、 籍贯是A地,成长及工作在外地;

    三、 籍贯不论,成长在A地,工作在外地;

    四、 籍贯是外地,参加工作并长期工作于A地。

    一是再明确不过的A地人,与A地关系极为密切;二应该在老家仍可能有各种关系,“摆脱不了那份乡情”,但程度上受人情羁绊要小些;三和二情况略可对照,多见某人祖籍甲处而生于乙处的情况,童年少年的各种关系并不牢靠;四多是因学校毕业、军队转业等原因长期在A地工作,故在工作地累积了相当的资源,关系也可能高于二和三。上述几种情况,籍贯是A地的是明确的A地人,籍贯是外地但生长于A的也可算是A地人,籍贯是外地但长期工作于A地的,也只好称A为其的“第二故乡”了。应该说,无论一二三四,都会对A地产生相当感情、身边各种A地的关系,是资源,但也是压力。对本地人来说,建设家乡的热情当然不必怀疑,熟悉情况也是好事,但是,一方面,过于复杂的各种人情关系是展开工作的一大羁绊;另一方面,“地方保护主义”令其压力巨大。异地回避任职的规则老祖宗早有发明,现在明确规定的是县级以下必须回避,地级鼓励回避,省级不作要求。但不作要求并不等于没有潜规则的运作。透过几年来的省级党政一把手的任命,我们仍能发现一些类似的情况。

    先来看看目前31个省级行政区的党政一把手情况:

    地方 党委书记(籍贯、长期工作地)

    政府首长(籍贯、长期工作地)

    北京 刘淇(江苏、武汉)

    王岐山(山西、中央) 注:长期工作于中央部委不算作在北京地方工作,因而单列

    天津 张高丽(福建、广东)

    戴相龙(江苏、中央)

    河北 白克明(陕西、中央)

    郭庚茂(河北、河北)

    山西 张宝顺(河北、中央)

    于幼军(江苏、广东)

    内蒙 储波(安徽、湖南)

    杨晶(内蒙古、内蒙古)

    辽宁 李克强(安徽、中央)

    张文岳(福建、四川)

    吉林 王珉(安徽、江苏)

    韩长赋(黑龙江、中央)

    黑龙江 钱运录(湖北、湖北)

    张左己(黑龙江、中央)

    上海 习近平(陕西、福建)

    韩正(浙江、上海)

    江苏 李源潮(江苏、中央)

    梁保华(江西、江苏)

    浙江 赵洪祝(山东、内蒙古)

    吕祖善(浙江、浙江)

    福建 卢展工(浙江、浙江)

    黄小晶(福建、福建)

    安徽 郭金龙(江苏、四川)

    王金山(吉林、吉林)

    江西 孟建柱(江苏、上海)

    吴新雄(江苏、江苏)

    山东 李建国(山东、天津)

    韩寓群(江苏、山东)

    河南 徐光春(浙江、安徽)

    李成玉(宁夏、宁夏)

    湖北 俞正声(浙江、中央)

    罗清泉(湖北、湖北)

    湖南 张春贤(河南、河南)

    周强(湖北、中央)

    广东 张德江(辽宁、吉林)

    黄华华(广东、广东)

    广西 刘奇葆(安徽、安徽)

    陆兵(广西、广西)

    海南 卫留成(河南、油田)

    罗保铭(天津、天津)

    重庆 汪洋(安徽、安徽)

    王鸿举(重庆、重庆)

    四川 杜青林(吉林、吉林)

    蒋巨峰(浙江、浙江)

    贵州 石宗源(河北、甘肃)

    林树森(广东、广东)

    云南 白恩培(陕西、陕西)

    秦光荣(湖南、湖南)

    西藏 张庆黎(山东、山东)

    向巴平措(西藏、西藏)

    陕西 赵乐际(陕西、青海)

    袁纯清(湖南、中央)

    甘肃 陆浩(河北、甘肃)

    徐守盛(江苏、江苏)

    青海 强卫(江苏、北京)

    宋秀岩(天津、青海)

    宁夏 陈建国(山东、山东)

    马启智(宁夏、宁夏)

    新疆 王乐泉(山东、山东)

    司马义·铁力瓦尔地(新疆、新疆)

    首先,五大民族自治区:新疆西藏内蒙古广西宁夏,它们的政府主席必定由本地主要少数民族担任,而党委方面则必定是外调而来的汉族书记。有趣的是,这其中地位最重要的新疆西藏和宁夏的党委书记,统统来自山东,且是山东土生土长的干部,原来的说法“山东干部守边疆”,盖出于此。

    抛开民族自治区,在本地土生土长的,就是几个大省的省长了。河北的郭庚茂、江苏的梁保华、浙江的吕祖善、福建的黄小晶、湖北的罗清泉、广东的黄华华、重庆的王鸿举,这几位就可以说是没待过别处去。而说到省委书记,土生土长的都成为历史了,土生(甚至仅仅是籍贯而不是出生地)但外面长的,还有几位,除了江苏的李源潮,就是刚刚上任的山东的李建国和陕西的赵乐际了。两李都是大学毕业去了外地,而赵乐际生就生在青海,还得算是青海人。类似两李的,还有省长队伍里面的黑龙江的张左己。籍贯,越往日后作用越模糊了。

    本身已经是正省部级要员,从中央部委或外地省市调来的,这种情况居多:

    下放地方的中央部长直接出任党政一把手的:

    北京刘淇、天津戴相龙、吉林韩长赋、黑龙江张左己、浙江赵洪祝、安徽王金山、河南徐光春、湖北俞正声、湖南张春贤、周强、重庆汪洋、四川杜青林、贵州石宗源。

    他们主要是来自中央经济部门,有冶金工业局刘淇、央行戴相龙、农业部-国务院研究室韩长赋、劳动部张左己、供销合作社王金山、建设部俞正声、交通部张春贤、国务院副秘书长汪洋、农业部杜青林;其他则是来自中央党务系统,有中组部赵洪祝、中宣部徐光春、团中央周强和新闻出版总署石宗源。

    外地党政一把手调来作一把手的:

    天津张高丽(山东)、河北白克明(海南)、内蒙古储波(湖南)、辽宁李克强(河南)、黑龙江钱运录(贵州)、上海习近平(浙江)、安徽郭金龙(西藏)、广东张德江(浙江)、云南白恩培(青海)。

    当然,如果追根溯源,来自中央或其他省市的正部长们,他们更早的台阶是

    刘淇-地方老总、中央部委、北京

    张高丽-广东、山东、天津

    戴相龙-中央部委、天津

    白克明-中央部委、海南、河北

    储波-湖南、内蒙古

    李克强-中央部委、河南、辽宁

    韩长赋-中央部委、吉林

    钱运录-湖北、贵州、黑龙江

    张左己-中央部委、黑龙江

    习近平-福建、浙江、上海

    赵洪祝-中央部委、浙江

    郭金龙-西藏、安徽

    王金山-中央部委、安徽

    徐光春-中央部委、河南

    俞正声-山东、中央部委、湖北

    张春贤-中央部委、湖南

    周强-中央部委、湖南

    张德江-吉林、浙江、广东

    汪洋-安徽、中央部委、重庆

    杜青林-海南、中央部委、四川

    石宗源-中央部委、贵州

    白恩培-内蒙古、青海、云南

    特大国企老总出任政府首长的,有海南省长、来自于中海油的老总卫留成。

    以上大员中,主要工作于中央部委的,白克明、李克强、韩长赋、张左己、张春贤、周强,其中李韩周出自团中央,白张张、刘淇和卫留成也是在地方下属单位工作;俞正声在地方不是很久,其他人还是在地方工作多些。

    中央与地方干部交流,可互相补充经验。这里也可细分:到地方镀金,这是准备回锅再用,年轻干部,缺少重要省份工作经验,下放地方锻炼,尤其是出任党委书记的,比如上面的汪洋、张春贤,还有周强及更早的李克强。再就是年龄较大,充分利用专业特长、为当地发展尽力的,比如汪洋之前的重庆市委书记、原交通部长黄镇东,比如为要天津奠定新金融中心地位的央行前行长戴相龙,要大力扭转对河南人印象的广电总局前局长徐光春等等。这其中年龄合适的,也有可能更进一步,比如杜青林。

    异地交流任职,尤其是发展水平、经济情况差异较大的不同省份,增加干部阅历、打破僵化思维、防止惰性都有好处。相近地方任职的,有张高丽由山东去天津、习近平由福建去浙江去上海、最近的赵乐际由青海去陕西、早先回良玉由安徽去江苏、下面说的于幼军由广东去湖南等;相似地方任职的,有张德江由浙江去广东、白恩培由内蒙古去青海去云南;有边远地区回内地作为对辛苦工作 补偿的,郭金龙由西藏去安徽、张文岳由新疆去辽宁,最近的李建国由陕西去山东、更早的陈奎元由西藏去河南;还有发达省市去内地“扶贫”的。情况也是多种多样。下面还会提到些。

    外地媳妇熬成婆,是指来自中央或外地干部,从本地副省级甚至厅级开始,最后成为党政一把手的,又细分为:

    来自中央:山西张宝顺(新华社)、江苏李源潮(文化部)、福建卢展工(全总)、广西刘奇葆(国务院副秘书长)、陕西袁纯清(中纪委),其中李源潮不算外地的。五人都很年轻,这也是他们能终成正果的重要原因。卢展工是去救火的,除此之外,其他四人,都是团中央当红人物,由于是从党务系统出身,他们所在的中央部门也都局限于此,其中张、李、刘都是宣传口的,而在地方上,最主要的经济才能无疑是几人最为欠缺的,摸爬滚打得从地方练起。卢展工、刘奇葆早年都是有地方工作经验的,而李源潮、袁纯清就都以兼任省会市市委书记开始熟悉地方工作,相比较下,张宝顺也能脱颖而出,只能说跟他用心学习经济应该有很大关系。

    来自其他省市:辽宁张文岳(新建兵团)、江西吴新雄(江苏)、河南李成玉(宁夏)、海南罗保铭(天津)、四川蒋巨峰(浙江)、云南秦光荣(湖南)、甘肃徐守盛(江苏)、新疆王乐泉(山东)

    外省副部级官员直接来作党政一把手的:

    山西于幼军(湖南)、吉林王珉(江苏)、江西孟建柱(上海)、贵州林树森(广东)、西藏张庆黎(新建兵团)、青海强卫(北京)、宁夏陈建国(山东)

    以上由外地省市调来,无论中间是否经历周折,最终是都成为了党政一把手。这里面,李成玉是个特例。作为回族干部,李能成为人口第一大省的省长,得益于少数民族干部培养政策的因素可能更多;同样,来自于广西的河南省常务副省长、壮族李克,成为壮族省部长代表也该是很快的事情。另外一个特例是张文岳,他以新疆建设兵团司令员身份调到内地辽宁任三把手,是对派驻边远地区干部的照顾,本该在政协主席任上退休,并不曾想商务部吕福源部长的病逝,间接给了他重出江湖的机会。中央紧急调薄熙来进京,从而空出了省长的位子。一切正发生在辽宁省两会当口上,张文岳就这样以出人意料的方式返回一线。

    抛去这两个例子,我们看到的通常是,沿海经济较发达地区干部,深入内地,一方面有助于理顺当地关系,更重要的,是带来发展经济的新思路新办法。这里,山东干部守边疆就不说了,稳定上讲,山东干部可靠,而论发展,就以江浙地区干部为盛了。

    如同上海、天津,四川省长也一直是自产自销。关于几个特殊省市的干部问题,以后还能提到,这里就简单一说。现在整个西部地区,都能见到发达地方(主要是江苏、浙江、广东、山东,所谓两江两东)的干部活跃在政府岗位,他们都有充分的发达地市工作经验。上面说过的省份,蒋巨峰进川已是第七年,此前是温州市委书记;贵州林树森经营广州十年;甘肃徐守盛有连云港、宿迁经验;没提到的,重庆常务副市长黄奇帆来自上海;陕西前省长陈德铭,来自苏州;等等等等,不一而足。

    早先时候,除了山东干部,在西部你是难以见到发达地区干部的。情况变化也是有原因的,一是客观上欠发达地区干部发展经济、用人思路上都需要调整,再一个是发达地区干部在当地晋升途径更为困难,不得已求其他。这个,包括“上海干部进中央”的改变,以后说。

    外地副省官员调入内地作党政一把手的,多发生于以下情况,即发达省市三把手本地晋升无望。上海孟建柱去江西、山东陈建国去宁夏、宋法棠去黑龙江、湖南于幼军去山西,还有刚刚发生的北京强卫去青海,都属这种情况。三把手调其他欠发达省份就去作省长吧。这里面宁夏当然是特例,因为少数民族自治区的二把手是必须由当地主要少数民族干部出任的。另外,注意到北京、上海的市委书记是由中央政治局委员兼任,可算作“中央干部”,这样本地干部位置自然就少了一个,三把手就有些尴尬,可算作本地干部中实际的“二把手”却没有二把手的实际职务-市长。北京、上海的干部,还是希望能留在本地,去别处就高升吧。这样,孟建柱也好,强卫也好,去了欠发达省份,一律做的是省委书记。湖南于幼军去山西,多半是因为湖南留不住人。官场太为闭塞,挤走了外省人,但最终是本地书记省长到不到点都下台了,一律换了外人来作,希望张春贤周强好运。

    还有就是长期在本地工作最后成为党政一把手的,即便不算土生,也可算是土长,比如上海韩正、山东韩寓群、甘肃陆浩、青海宋秀岩等。象上海一度就是浙江人天下,习近平入沪也有这层考虑在内。这里其实与土生土长的本地人比,没有什么太大区别。

    歇一下。

    关键词(Tags): #人事

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    • 家园 当年驴哥 ,风华正茂啊
    • 家园 早年支边,回家养老

      早年“支边”,回家乡养老

      这种情况其实不少见,近期赶上地方党委政府有换届的,就更明显了。

      象这次李建国回山东、赵乐际去陕西的,并非绝无仅有但也为数不多。要注意到李、赵还是在外面从政的。李临近退休不过一个任期时回来养老,赵则算另一种情况,是在西部大省继续磨练,日后还可能会调往内地,还不是我这里要讲的“支边”。当然,在外到点退休后,就回家乡养老的情况就更多了,也不在讨论之内。下面说的几位,还是回家乡后官居副省以上的:

      上海

      杨晓渡,曾任西藏自治区政府副主席、上海市副市长,现任上海市委常委、统战部部长

      刘伦贤,曾任南京军区副司令员、济南军区副司令员,现任上海市人大常委会副主任

      江苏

      许仲林,曾任江苏省委副书记、安徽省省长,现任江苏省政协主席

      张连珍,曾任全国妇联书记处书记,现任江苏省委副书记

      李明朝,曾任江苏省委常委、云南省委常委,现任江苏省政协副主席

      王湛,曾任江苏省委宣传部部长、国家教育部副部长、江苏省副省长,现任江苏省人大常委会副主任

      武继烈,曾任西藏区政府副主席、区人大常委会副主任,现任江苏省政协副主席

      浙江

      周国富,曾任浙江省湖州市委书记、新疆区委常委、浙江省委常委、副书记,现任浙江省政协主席

      福建

      邹哲开,曾任福建省政府副秘书长、国台办局长、新华社香港分社副社长,现任福建省政协副主席

      山东

      姜大明,曾任团中央书记处书记,现任山东省委副书记

      刘伟,曾任安徽省阜阳市委书记,现任山东省委常委、组织部部长

      张昭福,曾任海军北海舰队航空兵政委、东海舰队航空兵政委,刚刚卸任山东省副省长

      当年孔繁森如果不是病故,回山东来也是要升职的。

      广东

      柯小刚,曾任新华社澳门分社副社长、外交部大使,现任广东省政协副主席

      四川

      韩忠信,曾任四川省最人民检察院检察长、甘肃省委副书记,现任四川省人大常委会副主任

      黄彦蓉,曾任四川省委常委、全国总工会副主席,现任四川省副省长

      其他

      杨传堂,曾任西藏区委常务副书记、青海省省长、西藏区委书记,现任国家民委副主任

      以上各位,有军队转业的,有去中央部委兜了一圈回来的,明显的,除个别目前在一线工作外,都可看作是养老队伍一员,很好理解。到了年龄,回家休息就是了。上面大多数是这种情况。

      当然,回家较早的,在老家提拔晋升也是常见,但多是回来担任同一级别职务。而也有曲线救国,先去外面解决级别问题再说。许仲林、周国富、杨传堂即是。

      当然还是家乡好,尤其是对家在沿海地区的守边干部们来说,离任之后回家与妻儿老小共享天伦之乐也是人之常情。轮派干部支边和回家,也就成了中国政坛并不罕见的场景。

    • 家园 [原创]本土干部任职情况

      歇了。。。。再来看看,较近时候,上一次本地人出任父母官都是什么情况(少数民族自治区不在此列):

      北京 书记陈希同-1995,市长李其炎-1996

      天津 书记张立昌-2007,市长李盛霖-2002

      河北 书记叶连松-2000,省长郭庚茂至今

      山西 书记胡富国-1999,省长胡富国-1993

      辽宁 书记闻世震-2004,省长薄熙来-2004

      吉林 书记王云坤-2006,省长王云坤-1998

      黑龙江 书记杨易辰-1983,省长田凤山-2000

      上海 书记陈良宇-2006,市长韩正至今

      江苏 书记李源潮至今,省长梁保华至今

      浙江 书记薛驹-1988,省长吕祖善至今

      福建 书记陈明义-2000,省长黄小晶至今

      安徽 书记卢荣景-1998,省长傅锡寿-1994

      江西 书记舒惠国-2001,省长黄智权-2006

      山东 书记赵志浩-1997,省长韩寓群至今

      河南 书记80年代前,省长80年代前

      湖北 书记关广富-1994,省长罗清泉至今

      湖南 书记杨正午-2005,省长周伯华-2006

      广东 书记谢非-1998,省长黄华华至今

      海南 建省时间短,不予考虑

      重庆 书记,市长王鸿举至今

      四川 书记谢世杰-1999,省长张中伟-2006

      贵州 书记80年代前,省长王朝文-1992

      云南 书记普朝柱-1995,省长李嘉廷-2001

      陕西 书记安启元-1997,省长贾治邦-2004

      甘肃 书记陆浩至今,省长陆浩-2006

      青海 书记赵乐际-2006,省长宋秀岩至今

      分几个情况考虑吧,挑些有代表性的:

      北京;

      上海、天津;

      四川(重庆)、山东、陕西;

      广东、江苏、浙江;

      安徽、河南;

      贵州、甘肃、青海;

      湖北、湖南;

      其他

      • 家园 [原创]京津沪+川鲁陕+鄂湘

        北京

        严格说来,北京本地人就上不去。但上文提到的(四),即外地籍贯但长期工作于京的,还是有的。四川人陈希同、山东人李其炎在80年代到90年代中期成为市长,前者更是可以任书记到95年。作为首都,情况比较特殊,天子脚下难做官。陈之前的李锡铭是在中央部委任职,情况有点类似于现在的刘淇。陈希同轰然一倒,北京本地干部也就断了直接向上的指望,一时间副职外派。N年之后,土长非土生的孟学农接了市长的班。但好景不长,突如其来的SARS使其成为短命市长。北京市本土干部青黄不接难以为继,拔不出将军来,只能看外地将军的了。救火队长王岐山从天涯海角赶来,这奥运梦就轮不到北京本土干部了。

        说起来京畿要地是不容得京官跋扈的。市长可以给本地干部作,书记要进政治局的,还是异地一个好些,强龙配地头蛇,绝配。这也是后来好些大省的做法。至于强卫调出北京,我曾有过小评不赘,他就是再留在京城,能出任市长的可能性还是不大。

        正儿八经的北京人出任中央要员甚至进核心的,数吧。。。。

        天津

        与北京相比,天津的本土书记张立昌直到几天前才离职去位。当然,如果比较下天津人在最高层的子弟配位,也可以明白些了。与上海的极为显赫略有不同,来自天津的都比较扎实,不声不响的经营着自留地。

        当然天津内部也曾闹哄哄的,这倒不是说大邱庄。李瑞环一肩挑后,市长交由聂璧初,考虑到年龄,聂也就是这一届的事。由于突发事件,李调中央后,市政协主席谭绍文接了市委书记的棒,并在92年十四大上入围政治局,不过积劳成疾啊,没多久就病逝了。赶上这种事情,确实命不好,林业部部长、山东人高德占救急,本土干部张立昌则入主市政府崭露头脚。到97年,张立昌升市委书记,但政治局委员的头衔则直到再过5年,才再加到天津市委书记身上。

        但,爱都不是无缘无故的。全国政协李主席当壮年之际告别核心层,超出所有人想像,张书记入局算一个安慰吧。而天津本土市长李盛霖则必须调离。李此后在不久就被撤并的国家经贸委、国家发改委任职,最后出任交通部部长才算回复正部长头衔。调戴相龙进津是步好棋,一方面是建设天津新经济中心的需要,一方面打开外地干部入津的窗口。戴任市长一年后,又调来浙江黄兴国,从而使得天津本土干部必须另谋出路。我曾认为在张立昌退休后,可能会调来李建国,继续本地书记、外地市长的天津特色。但最终多拐了个弯,李建国去山东,换了张高丽来津,其实对于天津人民来说,应该是个更好的结果。

        要发展,单凭本地干部单打独斗是不够的。

        上海

        曾几何时,都听到过北京公交车售票员都不无讽刺的吆喝,请上海的同志先上车,请给上海来的同志让座。一时间,中央部委显位要津无不有上海同志的身影,其他地方,上海人是少见的。不仅如此,上海干部全部是内部提拔,比天津更甚;天津毕竟距皇城不远,上海这里,是把自己看作皇都了。跋扈这个词,也终于轮到了上海的陈良宇身上。中央已经不是当年的中央了,陈希同当年觉悟到这点也迟了,他的本家却还在重蹈覆辙。这个契机,中央也不会放过的。即便扳倒了陈良宇,沙子还得慢慢的掺,外地干部慢慢调,经济大都市的稳定还是首位的。上海未来的干部配备是个难题,慢慢来,慢慢改,但书记市长再不会都是本地干部了。

        四川(重庆)、山东、陕西、湖南、湖北

        革命老区,培育了大批革命建设才俊。老革命家、老政治家们对家乡的热情关注是无论如何不会被忘记的,也正因此,这些地方的人事关系也都更加复杂。这些地方,本地干部不是占的一点点优势,外地干部想落脚都是很不容易的事情,更不用说发达了。

        这里先说一下湖北湖南吧。两省有一处相似点,就是一人长期执政。湖北关广富任职长达12年、历经三任省长,湖南杨正午也将近10年、历经三任省长。但这经济发展就是让人急。本地人,干得太久也不是好事,尤其是从未挪过步子的老人。拿两湖开中部省份的刀。湖北,调来的贾志杰起色不大,又调来建设部红人俞正声。湖南,耐心等老杨到点退休,这才安排上张春贤-周强搭档,甚至又调入财政部副部长肖捷,完全撇开老人影响。中部崛起不该只是口号。湖南近期格局不会大变;湖北这里,俞正声离开后,本地人罗清泉倒是有希望晋升书记,不过他籍贯、成长地、工作地都在湖北,可能会有一定影响,调到附近省市也是可能的。

        陕西在10年前李建国调去前,就是本地人天下,陕南陕北争得个不亦乐乎。李建国调去后,有一定改变,本土势力还是蒂固根深。16大前后大批沿海发达地方干部西进,陈德铭也担任陕西省政府二把手,给人耳目一新的感觉。两年半后,终于成功调走贾治邦,陈德铭越过省委副书记袁纯清出任省长。李建国在陕西10年,达到了任职上限,必须调离。陈德铭后接任省长的袁纯清并非本地人,老家陕西的赵乐际调来接李建国的班,保持了书记省长本地外地的基本风貌。

        山东在姜春云时代起,省委书记赢得了政治局席位。姜春云进京后,继任者赵志浩并没有象同期接吴邦国上海市委书记班的黄菊一样,马上补选为政治局委员,而是象天津一样,政治局委员兼任书记空缺后,继任者不再更前进一步。说到底,一个是上海地位实在太特殊,再一个是赵志浩年纪过大,没有必要。赵志浩之后,十七大召开前,江西老俵吴官正来接任书记了,这是近期山东第一个外地省委书记。随即吴官正进入政治局。这也预示着山东人自产自销的规律成为历史。李春亭担任6年省长后,终于交棒给了深圳市委书记张高丽。山东开始了新建设。吴官正调中央后,张高丽推荐了韩寓群为省长继任者。韩虽是江苏人,但一直在山东工作,最后能够出线担任省长,虽是民心所向,其中还是大费周章的。现在调来了李建国,韩寓群该退了,他的继任者如果是姜大明的话,似乎又退回到山东人管理山东的局面。但是,考虑到两人都不是在山东长期工作,他们的压力不该太大。

        四川情况类似于山东,不同的是,杨汝岱后,四川就不再产出政治局委员了。得益于天府之国的丰厚条件,四川人自享其乐,但开放意识就不一样了。本地土产省长热爱家乡,但谢之后就不再有出任省委书记的机会了。周永康、张学忠之后,农业部部长杜青林入主四川,携手来自发达沿海地市的蒋巨峰,自当有一番作为。重庆从四川分出,书记市长共治的局面却很令人沮丧,于是中央不得已把外地书记和本地市长统统调走,调来贺国强确实是有水平的,贺之后,再调黄镇东和提拔本土的王鸿举。看得出,书记、省长的资格年龄差距大些,可能会好些处理。四川罕见的迎来书记省长都来自外地的局面,这对四川人来讲是个巨大变化,对打消盆地意识应该是起着积极作用。十六大上,新疆取代四川10年前的地位,成为西部省份在政治局的代表;十七大上,是否还会有新的改变?谁代表西部,新疆,还是四川或者重庆。这个按下不表,跑题了。

        目前的格局,山东干部依然在守边疆;陕西除赵乐际外,就是白家二兄弟镇守一南一北(云南、河北),而四川人则全军覆没,陈希同之后,自家地盘也守不住了,嗬嗬。

        • 家园 其他

          广东

          广州以北算北方的话,广东干部是不去北方的。但后来有了变化。原因仍然是:广东本土干部自产自销的出路被堵上了。

          广东南国,向来天高皇帝远,又有硬气的叶省长在,相当长时间敢为人先,中央有充分支持嘛。邓公南巡后,谢非以省委书记之身晋级政治局委员,自此开了先河。但殊不知,谢非也成了近期最后一位广东本地省委书记。谢非任上七年,最终由外省人李长春取而代之。这也不出意外,何况东北干部管广东也是有先例的。以后会说到,这个时期是中央打破各地内部纯粹自产自销的重要时期。当然,省长还是本地人担任的。但是,广东本土干部的最好出路不过一个省长而已。于是,大员们,特别是广州、深圳的主要官员,在届龄前纷纷去寻找其他出路了。

          先是高祀仁去了毗邻的香港任新华社香港分社副社长,最终转正为中央政府驻香港联络办公室主任。但粤港本一体,这个不算啥。一直到黄华华笃定会出任省长的情况下,深圳张高丽北上山东。这一步的意义在于,广东本土干部走出广东;同时山东本土干部失去本土“阵地”,无论怎么看都有喜剧效果。

          继张高丽后,于幼军也由深圳市市长任上奔赴湖南,不过他没有老搭档的好运,在湖南止步两年后,再度北上到山西方才转正。

          如果说高祀仁、张高丽、于幼军虽然长期工作于深圳,但其籍贯分别是山东、福建、江苏而不能算作土生土长的广东本土干部的话,2006年广州市委书记、汕头人林树森调任贵州省省长则是让人挑不出刺来。当年林年满60周岁,如果不能解决正部级问题的话,只能退出一线岗位,最好的结果,就是担任省人大常委会副主任了。贵州,去,还是不去?作贵州省长虽然艰苦,但能够官升一步,又给当地发展带来活力,又何况贵州是胡总工作过的地方,林书记还是去了。当然,5年后,几乎可以肯定,林省长还是要回广东老家养老的。

          江苏、浙江

          江浙多才子,别的不说,就看看目前地方党政大员中,有多少是来自于这两个省份的。与其他不少省份类似,山东有个胶东帮,江苏也有个老爷子陈焕友,南通的。据说郑斯林当省长也少不了郁闷。2000年江苏安徽大员对调,安徽书记回良玉来了江苏,江苏副书记许仲林去作了安徽省长。明眼人都看出,农业专家回良玉调江苏是来栽培的。陈焕友是到点下台没有话说。回良玉十六大官升政治局委员将要进京,江苏官员们都认为省长接书记是顺理成章的时候,中央决定季允石倒先一步离开江苏了。南通帮主掌江苏的日子也结束了。稍后,回良玉才正式进京。那阵子的人事安排很是有趣。头天是回良玉、梁保华、李源潮,再一天就是李梁易位。以5年一个任期计,李源潮调出江苏似乎是板上钉钉的事,他的继任人选,却未必是等待补位的梁保华。梁虽然是江西人,在江苏时间却是太长了,“铁本”案后,能够想到梁就是该步季允石的先例了。江苏人才济济,书记省长维持一位本地人应该不在话下。

          不过,虽说江苏党政一把手不能都由本地人担任了,但看看中央及外省市中,有多少江苏人哪。

          上海干部进中央,但上海干部浙江籍贯居多。原因也简单,地域位置使然。跟广东一样,浙江这里,也得需要一位本地官员作省长。由于浙江经济发达,省委书记的出路应该不错。这两任书记张德江去了广东,习近平去了上海,但到了赵洪祝这里,年龄原因使得他不作多想。在地方享受下一把手是个好事。关于中央党务系统部门主要领导下放地方任一把手,之前有个帖子提过。而发达省市的书记,则可能多由其他省市调来,江苏、浙江等也是好例子。

          贵州、甘肃、青海

          三个西部边远穷省,往往不被人看好,殊不知,苦地方更磨练人,这里也是卧虎藏龙地。省政府更成为潜力股干部们的好去处。不多说不多说。对于下派干部来说,苦是暂时的,基层锻炼是必须的,是有好处的;对于本土干部来讲,上升反而更为艰难些。赵乐际宋秀岩在青海一步一个脚印做起,能成为本土搭档,不错不错。赵正省八年,离开是应该的。去年有朋友说看好赵进中央核心班子,我觉得他只一个西部穷省的经历是远远不够的。同样,认为宋能直接进国务院领导层的,这点上也高看得多了。无论赵或宋,往上一步之前,必须要先调离青海。陕西对于赵乐际当然不是终老之地,不过,他在这个位子上该有的等了。前几天见有人对强卫入青表示可惜了宋秀岩的话,不禁一笑。宋决不会目前就出任书记,她的去处该是内陆其他省份的省长,前面也写过。

          至于多少人在较边远穷困省份磨练过,还真不少。仅拿青海省近年相关干部名单看,就有来自特大国企的有中石油蒋洁敏、中核集团徐福顺,来自中编办的王秦丰、来自国务院国资委的马建堂、来自中国作协的吉狄马加。以上徐马吉三人,同朝在青海省政府为官,占了副省长一半的名额。

          不指望他们能扎根,真的希望他们能在当地作做出番事业来。

          安徽、河南

          这两个是有名的农业大省,地处中部。河南是人口第一大省,安徽人杰地灵,但不管出了多少国家领导人,本省领导总觉得不尽如人意。

          从安徽走出去的干部,太早的不用说,近期的就是回良玉,但回终究算不得是本土干部。可以一说的,是已官升正部的汪洋与张平。张平无论续以现职还是调任部长,都还有一届任期;汪洋前途不可限量。郭金龙调来安徽,是胡总的老同事来照看家乡,责爱之心切切。王金山省长满一届,升书记无望不如离开。合肥孙金龙行情看涨,但再升一步貌似还欠火候,两年再提,水到渠成。

          河南更难些,领导的配备上比安徽差些,有走过场的感觉。马忠臣是山东待不下了;陈奎元是来歇脚的;李克强是来恶补地方经历;李成玉及常务副省长李克,都是来自民族自治区的少数民族干部。徐光春还有两年到点。以上鲜有眼界又高经验又丰富的。湖北调来俞正声,发展是不一样;湖南调来张春贤周强肖捷,发展会有大提高;河南这里,要再上个台阶,还是需要有来自较发达地区丰富经验的主要领导干部能够待下去。徐光春不动,省长再接再厉吧。

          能解决好这两个农业大省,可真不是一般的事情。基层难做,领导人还需踏实。

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