主题：【原创】讨论：关于PLA的高层指挥体制 -- 史嘉铭

按照元帅的说法，四总部的上级，是中央军委。中央军委只有一个，所以这层关系好理解。而具体的人员组成，中央军委不仅仅是一个人，而是一个集体，中央军委虽然实行“主席负责制”，但是还有三个副主席，这三个副主席毕竟也是属于中央军委的领导同志啊，何以就不是中央军委的下级解放军某总部一把手的“上级”呢？不是上级，难道是下级，平级，或者没有关联？

为了说明这个简单得不能再简单的问题，对比于中国的国务院，唐家璇国务委员分管外交，他难道不是外交部长李肇星的“上级”吗？回良玉副总理分管农业，难道他不是农业部长、水利部长、国家林业总局局长、黄河水利委员会主任等人的上级吗？你要说国务院总理温家宝是外交部长、农业部长等人的上级，我没意见。但是你要说只有温家宝才是他们的上级，唐家璇或者回良玉都不是他们的上级，我是无法理解的。

元帅所论证的“上下级关系”与“分管”，到底有什么实质上的区别？