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主题：【整理】西西河为什么没落？ -- 淡淡忧伤
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决策权在上层，责任也该在上层。执行出了问题，首先应该反思决策，如果是决策出了问题，应该勇于承担责任。大跃进后，已经在二线的毛主席主动承担责任就是这个道理。
如果决策权在上层，责任在基层，决策层在决策的时候为了免责故意模糊，有功劳是我的，出了问题责任是你的。这种情况下，执行层哪来的能动性。
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