主题：中国农村基层组织溃败的现状，已经说明了人民公社的扯淡性了 -- mcpssx

1972年财政部派人对新疆、黑龙江、内蒙古三大生产建设兵团的财务状况进行调查。当年7月21日，财政部行政事业财务司调查组在上报国务院的调查报告中，列举了生产建设兵团存在的5个方面的问题：

财政部的调查引起中央有关领导的重视。1972年10月，国家计委、财政部、农林部在北京召开包括生产建设兵团参加的加强经济核算、扭亏为盈的会议，并专门召集生产建设兵团和国营农牧场的代表座谈。指出生产建设兵团的突出问题是产量低、成本高、亏损严重。国务院负责同志毫不客气地说：“我劝生产建设兵团的同志们，要按经济核算制度搞。你们是企业，是搞生产的嘛！”会议提出要切实抓好企业整顿，严格经济核算。更重要的是，无论是军队还是地方，都开始对兵团的组织形式表示怀疑，中央亦准备采取行动为农垦事业寻找新的出路。

1972年5、6月间，中国人民解放军总参谋部和国务院农林部联合组成3个小组，调查了黑龙江、新疆、内蒙古、浙江、安徽5个兵团的情况。1973年2月8日，总参与农林部向国务院、中央军委上报了《关于生产建设兵团领导管理体制问题的调查报告》。报告指出生产建设兵团存在以下两个方面的问题：一是经营管理不好，出现了严重的亏损局面，二是生产建设兵团领导管理体制不适应大型国营农牧企业的发展。

报告首先说明了生产建设兵团的现状。全国现有11个生产建设兵团，3个生产师，职工292万人，耕地3500万亩。其中，除新疆兵团是1954年组建的外，其余都是1968年以后，在国营农牧场基础上改建的。

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但是，由于林彪叛党集团的干扰和破坏，生产建设兵团有不少问题需要研究解决。不少兵团办得不好，投资多，产量低，亏损大。1961——1971年，国家对兵团投资13.4亿元，弥补亏损7.8亿元。1971年全国兵团的粮食平均亩产量只有200斤，增加了国家和地方的负担，影响了巩固和发展。