淘客熙熙

主题:随笔,也为经常找不到的帖子保留下链接 -- 神仙驴

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家园 由一点看中央高层对“气候/减排”的重视和准备

哥本哈根大会是近来焦点,河里也是众说纷纭。咱不插嘴,就举个两年前的例子。

2007年,国务院成立了一个“国家应对气候变化及节能减排工作领导小组”。

国办通知

国务院关于成立国家应对气候变化

及节能减排工作领导小组的通知

国发〔2007〕18号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为切实加强对应对气候变化和节能减排工作的领导,决定成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组(以下简称领导小组),对外视工作需要可称国家应对气候变化领导小组或国务院节能减排工作领导小组(一个机构、两块牌子),作为国家应对气候变化和节能减排工作的议事协调机构。

领导小组的主要任务是:研究制订国家应对气候变化的重大战略、方针和对策,统一部署应对气候变化工作,研究审议国际合作和谈判对案,协调解决应对气候变化工作中的重大问题;组织贯彻落实国务院有关节能减排工作的方针政策,统一部署节能减排工作,研究审议重大政策建议,协调解决工作中的重大问题。

领导小组组成人员如下:

组 长:温家宝  国务院总理

副组长:曾培炎  国务院副总理

    唐家璇  国务委员

成 员:张 平  国务院副秘书长

    马 凯  发展改革委主任、能源办主任

    杨洁篪  外交部部长

    万 钢  科技部部长

    张云川  国防科工委主任

    黄树贤  监察部副部长

    金人庆  财政部部长

    徐绍史  国土资源部部长

    汪光焘  建设部部长

    刘志军  铁道部部长

    李盛霖  交通部部长

    陈 雷  水利部部长

    孙政才  农业部部长

    薄熙来  商务部部长

    高 强  卫生部部长

    李荣融  国资委主任

    谢旭人  税务总局局长

    李长江  质检总局局长

    周生贤  环保总局局长

    杨元元  民航总局局长

    谢伏瞻  统计局局长

    贾治邦  林业局局长

    焦焕成  国务院副秘书长兼国管局局长

    曹康泰  法制办主任

    白春礼  中科院副院长

    郑国光  气象局局长

    尤 权  电监会主席

    孙志辉  海洋局局长

    解振华  发展改革委副主任

。。。

2008年政府换届,随即相应调整了有关人员

国务院办公厅关于调整国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组成人员的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

根据国务院机构设置及人员变动情况和工作需要,国务院对国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的组成人员做了调整。现将调整后的名单通知如下:

组 长:温家宝 国务院总理

副组长:李克强 国务院副总理

戴秉国 国务委员

成 员:尤 权 国务院副秘书长

杨洁篪 外交部部长

张 平 发展改革委主任

万 钢 科技部部长

李毅中 工业和信息化部部长

马马文 监察部部长

谢旭人 财政部部长

徐绍史 国土资源部部长

周生贤 环境保护部部长

姜伟新 住房城乡建设部部长

李盛霖 交通运输部部长

刘志军 铁道部部长

陈 雷 水利部部长

孙政才 农业部部长

陈德铭 商务部部长

陈 竺 卫生部部长

李荣融 国资委主任

肖 捷 税务总局局长

李长江 质检总局局长

谢伏瞻 统计局局长

贾治邦 林业局局长

焦焕成 国务院副秘书长兼国管局局长

曹康泰 法制办主任

白春礼 中科院副院长

郑国光 气象局局长

王旭东 电监会主席

张国宝 发展改革委副主任兼能源局局长

孙志辉 海洋局局长

李家祥 民航局局长

解振华 发展改革委副主任

。。。

有意思的是,2007年该领导小组甫成立时,我还比较纳闷,一是不清楚中央反复强调精简机构时,成立这个领导小组的意义。2008年换届后,也没有减掉。第二个不很清楚的,是这个小组组成成员的规格极高。国务院各种协调性的领导小组不少,除国家国防动员委员会外,规格最高表示为由总理兼任组长的,有国家科教领导小组,以及国务院西部和东北领导小组这三个。不过这三个小组,也分别只有一位副总理/国务委员任副组长,哪里像这个气候减排小组,副组长有两个副总理级官员。还有一个不清楚的,是应对环境尤其是减排问题,似乎怎么看也是内政问题,但却一直由一位分管外交的国务委员任副组长(唐家璇/戴秉国),这是罕见的。虽然小组任务有“研究审议国际合作和谈判对案”这项,与其他类似小组比,却不见得“国际合作和谈判”会占更大的份量。外交主管参与的意义何在?

当然,现在来看,“气候/减排”问题并不是单纯的环境保护问题,事关国家发展和人民生活,意义重大。这个由总理任组长、两位副总理级官员任副组长的领导小组,两年前即成立并运转至今,并非无的放矢,至少应当能够说明中央高层对此事的重视和准备程度。在西方世界有意将这个问题补充进所谓普世价值的今天,中国人才不要去做拿自己幸福换回别人口头表扬的傻瓜。

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