主题：下半场开踢 -- 方平

信息没有顶层设计的来源，是从忙总来的，砍人头是他2012年前漏的信息。只能说猜测忙总的来源应该是跟随最上面机改某一派的观点，实行于2018年。在2023年的机改落地前，有一个说法是三医合一，药监、卫健、医保合，但最后没实行。猜测是这几年医保做的还行，卫健很一般，药监在毕姥爷被疫苗的事搞定后就没啥存在感，然后最后的转弯大家都觉得利益牵扯太大，先等等。无论如何，机改很多都是翻烧饼。

我一个军盲是这么理解的

5.17 06/22 [email protected] ZzT:/ 《人生百态》时常感觉自己不正常，但看完后发现自己过于正常了# 搞笑 # 万万没想到 # 迷惑行为大赏 # 这谁能顶得住啊 # 存在即合理 https://v.douyin.com/iYG5D3ru/ 复制此链接，打开Dou音搜索，直接观看视频！

战支太杂，磨合不好，撤销是对的。

但新的信息支援部队的信息费我们平常认为的信息吧。

空军的雷达不对算不算信息？等等常规的信息，各军种都有，显然不算在新的信息支援部队的业务。

我以为，此信息应该是基于天基卫星和地面网络的信息。

MH370失联是，我国调动了几颗卫星协查。

那么此信息应该管卫星的不对和管地面站（包括国土外的地面站）的部队。

这里就出现一个问题，发卫星和管卫星、调动卫星的是一伙的吗？

显然，空间站应该归军事航天部队

瞎猜而已

所以下面的两个二级局都是市级局，即副厅级。深圳是副省级计划单列市，市局副厅、区局正处。

不过你有一点记忆有误，市场监管委是13年那次机构改革之前就成立的，而不是18年。这也是前面回复我说是属于折腾的一次，刚刚成立不到一年深圳首创的食品安监局重新与药监局合并为食药监局成为市场监管委下属的2个局之一。到了18年那次，深圳没有更多的创新，而是跟国家层面一样，把食药监局合并到市场局了。当然，作为改革先行示范区，深圳也会有点自己的特色的。但这样的独创，其实让本就“上管天下管地中间管空气的宇宙大局”职责更多了。

本轮的机构改革，确实有过三医合并的传闻，但其实都是坊间传闻，真正了解这三个部门的，都知道这根本不可能。药监脱胎于原卫生部的药政部门，但来源是计划经济体系，药政管理的更多是属于行业发展的管理，这部分职责现属于工信部的药品部门。药监自98年成立之始，工作的重点就是对药品质量的监管，侧重于安全监管了。而医保脱胎于社保，根子在人社部门，属于社会保障体系，可以说跟医疗卫生关系更远。这样三家的合并，比药监在市场局更乱。而卫健委不想要药监，还有个拿不到桌面的原因，就是药监系统从成立之初就是个背锅侠的角色，第一任局长郑晓庾是被判死刑的唯一国家部委一把手。而毕姥爷更是一个笑话，担任长生事件的国家调查组组长，调查报告上报国常会后，第一件事就是他被免职。包括长生事件，都是他自己折腾出来的，长生根本不是网传的什么造假药，类似的行为其实就是行业内的普遍行为，但毕为了一己之私，有意放大这个问题，最后骑虎难下，长生的老板高俊芳至今还被羁押，无法判决，就因为依法无法定罪，后续如何处理还未可知。现在回过头看，长生也并非简单的一个疫苗问题，联系到后面的疫情，一个曾经占国内疫苗企业重要地位的企业，瞬间倒闭，里面的水就不是那么简单了。而毕与前任张勇均任过国务院副秘书长，从13年食安办与食药监合并张到任，到18年毕在任食药监拆分，药监局成为二级局，这里面的事就是另外的话题了。

即使没收缩，也可能同一个人对应几个部门，因此忙不过来可能不一定与部门设置有关，或者不一定要通过改变部门设置达到上下一边粗来解决。

不是您说的那两样 ---- 黄金也太好查了罢，那么大的量，总会留下兑换线索。如果换成茅台 ，那么大的量，同样也太招眼了。

说出来，都挺俗。官方尚未官宣，我们也不必提前细说。

前防长与前军种司令各自收的“XX”，还不太一样 ---- 前司令更“滑头”一点，所以被倒茶之后，清算起来，费了更大的劲。

之所以受贿受得这么俗，说白了，还是怕被反腐。

到了那么高的位置，甚至有人说是谁的嫡系云云 ---- 受贿手段也算“小心谨慎，机关算尽”。结果，仍然被倒出了茶。

所以我说：“这次被反腐的很多都是嫡系，所以我反而更有信心了”。

我猜是书画。。。。。。

之前你可是一直说西河是个小众论坛的，没人能引导误导什么，怎么现在又说“不要瞎扯误导大家”了？那到底每个人的发言在西西河能不能误导大家呢？

我这段可是军委主席的原话。

你这最后的话挺认同的

你这就跟郭德纲说过一个段子一样：我和火箭科学家说，你那火箭不行，燃料不好，我认为得烧柴，最好是煤，煤还得选精煤，水洗煤不好。如果那科学家，要是拿正眼看我一眼，那他就输了。

你觉得军科、军委改革编制办的人是都没你懂吗？应该不应该的话说出来，就说明了你该多学习学习了。

受国不祥，是为天下王。

拜吨对一尊的推戴，算是西西河里数得着的。

现在的情况跟你想象的问题是完全两回事。

市场局设立之初的设计，是工商系统实行垂管，一直到最基层乡镇都跟公安派出所一样设置了基层工商所，甚至大的市场都设有工商所，而质监、食药系统虽然也是垂管，但基层只是到县区设分局，县区分局有下属的质监站、食品药品检查所。三局合并后能够有效利用工商所，进一步加强大市场的监管。如果按照这种设计，进一步充实基层乡镇工商所的质监、食药监管力量，确实是一种加强。

但是在大部制改革压缩编制的思路下，这种改革却走偏了。一个是又划入了知识产权、反垄断、价格检查的职能，变成了六合一的机构；二是在基层实行一乡一所，而不是工商的按经济区划分所，基层所的数量不增反减；三是机构六合一，人员并非简单的合并，而是总人数比合并前减少。这样一来，问题就出现了。

首先机关的综合科室业务激增。比如办文，合并前六个部门是分别办理自己那一摊，合并后只有一个办公室，原有六家业务的文电都需要办理，而人员编制少了六分之五，工作量必然激增；而基层所减少了，人员编制也少了，大的所十几人，小的只有5个人，原来工商所是以经济区域设立的，现在以乡镇设立，一个乡镇就算十几个人，负责以前6个部门的监管事项，那也是忙不过来。

用市场局的人举的例子给你算算：比如一类所市场主体数10000户以上，5000-10000户为二类所、5000户以下为三类所。一类所的10000户，就是全年无休，也需要一天检查30户，按每户10分钟，不算中间路途，这也要300分钟5小时了。执法检查至少2人一组，按超大所配20人算，10组人全年别的事不干，每家店铺不过是一年能检查10次，一个月不到一次。事实上他们根本不可能只干日常检查这一项工作。工商登记注册、食品许可办理、食品药品特种设备物价知识产权计量医疗器械公平交易监管、执法办案、调解投诉、处理举报等工作。

听起来都头大了吧

当然这也有夸张的成分在里面，工作量其实是跟经济发达程度正相关的，但市场局自改革后人员直逼公安系统，职数少责任重压力大是实情。

这是改革5年后，新疆才把基层所恢复了，251所2010人，平均8个人，需要干上面那些工作，这8个人还要懂原来6个部门的业务，你觉得下面再收缩，谁有本事干好这些。

有段时间这个局一把手是空的，因为有的不愿意，18年后就没有这个待遇了。可能是中间表达有误。18年那次机改对深圳没啥特别的影响（除了局长职级下降，但架构变化不大），但这一次（2023年年底）就很大了，直接把稽查局取消了，至于农业、畜牧业管理职责有没走，我忘了，但这个其实不是关键点，因为深圳这块不多了。

的确三医合的三个部门色彩完全不同， 但既然那6个部门（色彩其实也很不一样）都能合，三个部门合就看领导一句话了。

现在就是，食和药都差不多一个样，都是背锅侠，现在又多了一个更大的宇宙背锅局，这5到10年的背锅是有部门了。

不知道是不是..