主题：梅嫩德斯、格雷厄姆提出全面立法，全面改革美台政策 -- 狂草舞茅

狂草注：以下报道来自于美国参议院外交委员会

https://www.foreign.senate.gov/press/chair/release/menendez-graham-introduce-comprehensive_legislation-to-overhaul-us-taiwan-policy

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客观上，现在犹如蒋介石的全面进攻阶段。俄罗斯出击乌克兰打的并不好，导致美帝认为现在还有余力挤压中国大陆的生存空间。当然中国已建立第一岛链范围的局部军事优势，所以这种挤压近期内预计是蚕食性和非武力性的。

中国已在部分军事技术竞赛中获得了速度优势。参见本人的一系列分析文。但将军事技术研发进度的优势，变为实际部署，进而获得区域优势乃至全球均势恐怕至少还需要约5年时间。我猜测中国会采取不对称竞争兑现后发优势，就像中国用电动车技术绕过西方的燃油车壁垒，再比如中国用空天飞机（腾云工程等）获得对美国NASA及space x的运载火箭技术优势。

所以这5年是最难熬的5年。就像解放战争在三大战役之前都是非常艰难的。佩洛西的访台只是一系列挑战的开始。

但我坚信，10年之内中国是谁也打不垮的。只要在5-10年之内取得对美优势，世界格局将彻底改变。

华盛顿——美国参议院外交关系委员会主席鲍勃·梅嫩德斯（Bob Menendez）（D-N.J.） 参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）宣布，他们已经推出了2022年两党《台湾政策法案》。这项新立法是继上周中国国防部长魏凤和威胁说中国将“毫不犹豫地发动战争”和“砸碎”台湾之后提出的，代表了自1979年《台湾关系法》以来美国对台政策最全面的重组。两党提案扩大了美国促进台湾安全的努力，确保了地区稳定，并进一步阻止了中华人民共和国（中国）对台湾的侵略。该立法还通过建立广泛的经济制裁制度，给中国对台湾采取敌对行动带来了高昂的代价。

具體而言，2022年《台灣政策法》創建了一項新的倡議，旨在加強台灣的防禦能力，在未來四年內提供近45億美元的安全援助。该法案还加强了对台湾民主政府的支持。為台灣參與國際組織和多邊貿易架構提供額外支持;采取具体措施打击中国的侵略性胁迫和影响力活动;创建台湾奖学金计划;并指定台湾为主要的非北约盟国。根据美国法律，主要非北约盟国（MNNA）身份称号是一个强有力的象征，为我们最亲密的全球合作伙伴在国防贸易和安全合作领域提供额外的好处。

“随着北京继续寻求胁迫和孤立台湾，我们决心与台湾人民及其民主站在一起的深度和力量，不应有任何怀疑或模糊，”梅嫩德斯主席说。“2022年的《台湾政策法》代表了美国在面对北京的军事、经济和外交威胁和欺凌时，绝对致力于与台湾以及所有在印度-太平洋地区分享我们利益和价值观的人站在一起的开创性声明。美国和我们的伙伴们有一个关键的机会之窗，可以重振我们的外交战略，以确保两岸的稳定与安全，并与台北合作，使其军队现代化。将它们嵌入到该地区的经济架构中;打击北京的政治影响力和错误信息运动;并在我们两国人民之间建立更深层次的联系。我感谢格雷厄姆参议员与我合作这项具有里程碑意义的立法，向北京发出明确的信息，不要在台湾问题上犯弗拉基米尔·普京在乌克兰所犯的同样错误。

“我很高兴能与参议员梅嫩德斯合作，加强美台关系。我们的法案是我们两国之间几十年来军事和经济关系的最大扩张，“格雷厄姆参议员说。 當對台灣而言，我們的回應應該是，我們支持民主，反對共產主義侵略。我们生活在一个危险的时代。中国正在评估美国和我们对台湾的承诺。如果我们在中国对台湾的威胁和侵略面前表现出软弱，危险只会变得更糟。我希望我们的立法将获得两党的大力支持，拜登政府将签署支持协议。

今天的介绍是在2022年4月由参议员梅嫩德斯和格雷厄姆率领的国会代表团访问澳大利亚，台湾和日本之后进行的，其中包括与台湾总统蔡英文，国家安全委员会秘书长古威灵，外交部长吴国成和国防部长邱国成的会晤。去年12月，梅嫩德斯主席还召开了参议院外交关系委员会全体听证会，探讨美国对台政策的未来，委员会听取了负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克和负责印太安全事务的助理国防部长伊利·拉特纳的证词。

2022年台湾政策法案的副本可以在这里找到。 点击此处查看立法的逐节摘要。

2022年台湾政策法案

第一章：美国对台政策

这个标题重申了《台湾关系法》和《六项保证》;制定支持台湾安全及其民主、经济和军事机构的目标;并建立了新的机制来阻止中国对台湾的侵略。该头衔指示联邦政府作为台湾人民的合法代表与台湾民主政府接触，禁止限制联邦政府官员与台湾政府同行的互动，指示国务卿就将“台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”进行谈判，并要求参议院确认美国研究所所长。 在台湾，并授予该职位的“代表”称号。

第二章：美台之间加强防务伙伴关系的实施

该标题修正了《台湾回归协议》第2（b）（5）条，将向台湾提供武器的范围从“防御性”扩大到“有利于威慑人民解放军侵略行为的武器”。该标题还授权联邦政府加强与台湾的安全合作，并以其他方式阻止解放军对台湾的侵略，无论其正式外交地位如何，并申明该法案中的任何内容均不得解释为构成总统或美国政府机构有关美国在台湾利益的任何合法行动的障碍。這個標題建立了台灣安全援助倡議，該倡議在四年內授權45億美元的外國軍事資金，並優先處理台灣的援助請求。聯邦政府被指示通過定期評估、規劃和威擾人民解放軍的侵略，並建立全面的訓練計劃以改善台灣的防禦，來加強、增長和報告台灣的自衛和復原能力。最後，這個標題將每年增加的戰爭儲備庫存從2億美元增加到5億美元，以支持台灣的防禦，並通過將台灣指定為主要的非北約盟友來加強美國對台灣安全承諾。

第三章：反击中华人民共和国的侵略和影响运动

该头衔指示國務院為台灣的私營和公營部門制定和實施戰略指導和能力建設措施，以應對中國的虛假信息、網碼攻擊和宣傳，並透過美國在台協會的全球合作與培訓框架與志同道合的政府建立協調的夥伴關係，與台灣分享數據和最佳實踐，以處理中國政府支持的電力運作。此外，這個頭銜指示國務卿提交一份戰略，以應對中华人民共和国對增加與台灣聯繫或支持的人增加經濟脅迫的情況。

第四章 台灣加入國際組織

這個頭銜建立了美國促進台灣融入和參與國際組織的政策，並指導美國常任駐聯合國代表和其他相關代表利用他們的聲音和投票，促進台灣融入和有意義地參與國際組織。支持台湾参与美洲开发银行，使该机构的捐助基础多样化，促进台湾继续为拉丁美洲和加勒比经济发展做出贡献，并授权国务卿为台湾批准和追求非借款的美洲开发银行成员资格。最後，這個標題修訂了《台北法案》第2條（a）小節，以解決聯合國第2758號決議對台灣代表權和主權缺乏立場的問題，並包括美國反對任何會在未經同意的情況下改變台灣地位的舉措。

第五章：加强美国与台湾之间的发展和经济合作

本标题介绍了有关经济伙伴关系重要性的发现，包括美台经济繁荣伙伴关系对话，台湾对美国安全和繁荣的贡献，包括供应链安全的多样化，就业增长以及印太地区的自由和开放经济。还表示，国会认为美国应最终确定与台湾的贸易和投资框架协议，将台湾纳入印太经济框架，并在台湾建立海关和边境巡逻预清关设施。

第六章 支持美国与台湾的教育和交流项目

标题是“台湾奖学金法”，它为美国政府所有三个部门的美国联邦政府雇员建立了一个奖学金交换计划，可以在台湾学习，生活和工作长达两年。该计划成功完成后，研究员必须在其赞助的政府部门中满足服务要求，他们将有能力推进美国在印度太平洋地区的价值观和利益，特别强调加强我们与台湾的战略伙伴关系。

第七章 杂项规定

该法案确立了支持台湾在双边和多边对话中的立场的政策，推进了《台湾旅行法》，并通过鼓励与中华人民共和国接触的行为准则来禁止破坏美国在台湾的政策。

第八章：促进两岸稳定的制裁措施

该法案建立了一个强有力的制裁制度，以威慑中华人民共和国（PRC）的个人和实体，无论是他们自己还是通过代理人，都会升级台湾境内或针对台湾的敌对行动，包括：破坏，推翻或解散台湾政府以及干涉台湾的领土完整。

第九编：建设规则

重申本法的任何内容均不得解释为要求恢复与台湾的外交关系或改变美国政府对台湾国际地位的立场。

只能迫使中国内部首先做出路线的选择。这对中国是好事。

军事方面的准备一直是扎实的。这是中俄之间最大的不同。

台湾虽小，装不上发动机，离中国距离不过100多公里，对不对？

没有能主动打破幻想的人，那就只能被幻想打破。

仅此而已。

主要内容获得520亿美元财政补助计划的厂商十年之内不得扩张在华等国家产能。

https://www.commerce.senate.gov/services/files/2699CE4B-51A5-4082-9CED-4B6CD912BBC8

河里十几年前就分析过，中国最缺乏的战略资源，是时间。目前，仍然是缺时间。

班农就说过，遏制中国的时间窗口只有5年，就是这个意思。

慢慢熬吧，是很难熬，但比90年代好多了。

90年代中期，正是美国打赢冷战以后的、经济非常繁荣的克林顿时代，那个时候，刚刚打赢冷战的美国人民的自信心和对国家的期望值啊，简直是爆棚啊。。

举目四望，世界上谁是美国对手？

那个时候，美国和台湾，好像看着中国政府明天就要垮台似的。。

而中国，那个时候还在搞国企改革，造成大量的国企破产、职工下岗，非常难啊。。那个时候的中国人民，谁会想到，北京等大城市，买汽车要限号？ 汽车太多了。。

这里要说一句：在那么难熬的90年代，中国政府并没有躺平或者缩成一团成防守状态，而是积极进取、紧紧的咬住美国政府的产业发展方向，紧紧的抓住信息产业这个龙头来发展经济，才导致今天的中国经济的大好局面。

今天的中国呢？今天的中国，早就不是90年代的那个经济实力了。

美国呢？美国人民还像1990年代那样的对未来充满信心吗？

美国现在就是个社会撕裂很严重的国家，不是吗？

这里，我再说一遍：

1995年，当时（按美元计价）的GDP，日本是中国的7.42倍，美国是中国的15倍！ 是的，你没看错！

今天呢？

去年底，中国的GDP已经是日本的4倍左右了！ 而美国的GDP，只有中国的1.315倍了！

这就是时间的威力。27年的时间，中国在飞速发展，明显的威胁到了美国的霸权地位。

中国还是需要时间，时间会说明和解决很多问题。

我还是绝对的相信党中央、相信习主席！

拭目以待吧。

说实话我在写《平常心看待佩洛西访台》的时候，我是知道不会拦截的，除非大陆准备今天就和美帝全面开战。

不仅不能拦截，还要躲得远远的。以美帝的阴险，你信不信他们敢自己把佩洛西击落，然后赖在中国头上，制造第二个缅因号事件。

佩洛西11月大概率会失去众议院多数党领袖地位。来了，台湾进贡大把银票，不来，美帝就会调查她老公的幕后交易。你说它来不来？这个流氓犯就是真实版牛二，来碰瓷的。

现在我军各种新技术大面积突破，新装备快速生产中。美国加上盟国一起，搞军备竞赛也赢不了！今天打，我们的四五代机产量才150架，2025就可以达到400架，而且远比今天先进！2027又大不一样。不是线性的，是指数级别增长甚至革命性的变化！

是不是不打，就不能有动作呢？不是。

2012钓鱼岛，2016南海，2019香港，2020生物战，2020加勒万，我们都没怂啊！

但在此之前，有带路党组织的保钓船自投日本人的罗网，有南海仲裁闹剧，有香港长达几年的闹剧，有2003的非典，有2017年的洞朗，哪个不屈辱！

为什么习大大在佩洛西之前接见印尼总统。显然对未来的局势是有心理准备的。

这是场美国和台独勾结的闹剧。佩洛西是个老流氓犯，蔡英文是个老Lesbian，两人两厢情愿、干柴烈火来碰瓷，你能动手先扒它们裤子？那不是遂了它们心意？

比较讨厌的是胡锡进等人居心叵测，估计把这事往大里鼓噪，制造人民群众的期望值崩盘。这些人都不是好鸟。

美帝几百条军舰，几千架飞机，只能维护最重要的核心装备，其余日渐朽烂。80条四面盾舰，居然雷达都是只能照射一面且多数没装防空指挥系统。20多条提康倒是有指挥系统，但年久失修，变成码头美人。

我军新锐战力在5年后全面进入巅峰状态，到时候你不打，我也要追着你搞事。

事前大家对如何阻止佩洛希来台提出了各种各样的建议，仅仅是空中驱离就包括伴飞、尾流干扰、热焰弹干扰、电磁干扰、雷达锁定、警告射击、甚至是手术刀。好了，人家大摇大摆的走进来了，连飞行路线都是公开的，不需要你真的把她驱离甚至击落，哪怕是上去贴身展示一下姿态，惊吓一下老妖婆，干扰一下飞行轨迹，在飞行轨迹上造成点悬念总可以吧。

结果呢？

只打蒋舰不打美舰的前提是我们敢打，当年咱们是真敢打美舰，现在大家都知道我们没有敢打的，即便是等老妖婆走了我们把小朋友狠狠教训一遍，没有任何意义。家门口都不能立威，何谈海外利益？

纸老虎决赛结果已出，蓝鸟油管已卸载，以后在外网骂不还口打不还手，外国人随便怎么侮辱吧，心凉了。

那么回过来说说现在是不是打的时机问题。有人问了一个很好的问题：“几年后，疫情变了，俄罗斯战争变了，高通胀变了，高油价变了，欧洲对俄罗斯的天然气依赖变了，供应链会多脱钩一点。”

现在美帝对中国的供应链仍有依赖，只能以挤牙膏式玩脱钩，转移供应链到北美，本土和印度。中国对策则是军事取防御态势，尽量以双循环维持对峙期的生存和发展问题。

等到美帝大致解除了对中国的供应链依赖，中国很可能转入军事进攻态势，挪出去的产业链，因为人力劣势，北美的供应链不可能完整，印度的可能完整，但会被第一时间会被炸烂。东南亚供应链本身就在中国炮口之下，工厂最密集的越南更是安全方面最脆弱的。日韩产能依赖于海上运输线，也是极为脆弱的。

至于俄罗斯，乌克兰是不能不争的生死攸关之地。不管战况主动或者被动，俄罗斯都会投入全力的。而且有中国产能在，俄罗斯就不会发生经济停转式的崩盘，进而导致颜色革命。

最近传出消息，俄罗斯苏35换伊朗无人机。

如果伊朗玩的太嗨，介入的太深，就可能会事实上牵扯进俄乌战争。伊朗还在核武边缘，以色列日夜哭泣求美帝砸烂伊朗。那么美帝该怎么动作呢？

如果同时美帝在台湾进逼中国，就会形成中俄伊控制欧亚大陆的最核心地块，联手向外的局面。海权之所以能赢陆权，前提是制造陆权之间的对立，利用海上优势，逐个压垮对立的陆权。何时听说海权国家三面重锤，把陆权砸得团结一块的？此情况下，美帝的战略利益区域东一团西一团，如羊屎蛋一般，原料远离产能，产能依赖于被威胁的海运线，能撑多久？

核武方面中俄联手，美帝再疯狂，敢碰核扳机？

现在，就等美帝培训空军驾驶F16,A10和F15。即便如此，我也不认为美帝能压倒俄罗斯。不是万物皆可海玛斯么？才投入一个营16门，火箭弹都不能敞开打。美军400门火箭炮，9000枚一年制导火箭弹的产能，一年只够打四轮齐射，还想征服中俄伊控制的欧亚大陆？

中俄伊大三角，美帝先锤俄伊，再以切香肠方式逼我们。再过一年，我认为大三角会在美帝加班施工之下变得牢不可破。而我们在最后参与，做俄伊后盾。我们既是陆地强权，又是新兴海权。有何可担忧的？

1960年7月16日，苏联政府片面撕毁了同我国签订的600个合同，苏联政府片面决定，从1960年7月28日到9月1日撤走全部在华专家1390名。

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同志们要看到，虽然当年中国在主席的领导下谴责它，批判它，“拒绝”长波电台，贴苏修标签，尽管毛主席很刚，尽管那时候的人民也很刚，但是撕毁合同、撤走专家的是苏联，而不是我方撕毁合同、驱逐专家，这个事实很清楚，证据很确凿，已固定证据。

第一，现在到了与美国脱钩的时候了，同样地，恶人必须是美帝，必须是美帝背信弃义，片面撕毁合同，要做到众目睽睽，要固定证据，要无可辩驳。而不是以我们击毙老妖婆为标志，由我们率先撕毁合同，清退外资，最后公说公有理婆说婆有理，模棱两可，莫衷一是，要严肃对待青史，要让美帝的罪恶事实上地多行不行、罄竹难书。

第二，脱钩以后，无意外地进入困难期，肯定没有当年那么困难，但是肯定比去年困难。

1958～1960，当年在脱钩之前，跑了几步，抓住窗口期只争朝夕，今天是不是还要趁窗口期还没有打起来再跑几步？

昨天上午，朋友问我，佩洛西会去台湾吗？我说，一定会。会打起来吗？应该没有大事。

怎么醒悟的呢？当时，我在想，中国是不是很忌讳佩访台？如果去了肯定要翻脸！如果是这样的话，应该怎么做？难道是国台办、外交部、国防部大声嚷嚷吗？

依我这键政局的水平，至少应该人大常委会提前出场，声明划道，直接行使主权内容的国土领空管理权、对外军事管理权，为翻脸找好法理基础和道义基础，这才是违反就翻脸，退无可退也不准备退的架式。

像现在这种摆出，你丫别过来，过来就跟你玩命却半侧着身跑路姿势，明显是咋唬嘛。

前天诸位 “军事专家” 还在自吹，毛子打得如何一战水平，如果换我们，那是挥洒自如，行云流水。

结果今天一看，还是要靠毛子提气。

其实，世界形势发展到今天，还是毛主席最后一年说的那句老话：国际大局基本确定，国内问题要注意。

哈哈哈哈