主题：为什么说海牙的判决将是废纸一张？请入内细读 -- jent

海牙仲裁庭的这次判决，有两个非常大的漏洞。

1，其对九段线，或十一段线的判决

根据中国人大常委会1996年的关于批准《联合国海洋法公约》的决定，里边明确指出：

而相应的1992年的岛屿主权是包含西沙，中沙，南沙的。

2，其所宣判的中国没有独占性历史权利的判决，也是违背事实的。

最主要的，就是1947年11段线被公布后，知道1970年代，国际上并没有公开的政府层面的反对的声音。

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综上所述，后续在国际法上，也还有的官司打。只不过，这需要中国的国际法专家们努力了。

这个不应该是政府高层与军方的事。

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好吧，我承认，我被忽悠了，一直以为这个仲裁庭，是个联合国下属的某个机构。今天才知道，就是个民间的，与联合国无关的，靠收当事人双方调解费过日子的，民间机构。

丢脸啊，搞了半天，被忽悠了。和我一样被忽悠的，应该不少吧？

因为如果写了，承认中华人民共和国继承中华民国的领土，这个案子本身没法判中国输， 这是铁打的历史性权利， 而且顺便解决了一个中国的问题。如果不承认中华人民共和国继承中华民国的领土，等于断绝了中国和联合国海洋法公约的政治基础，也断绝了中美， 中日，中欧各国建交的政治基础，现在就要和中国showhand,这个法庭没有这个胆量。

所以他们玩了一个花样, 你中国反正不应诉，我们就不提这个事实， 急死你，急死你， 急死你。

本文所说，还是很有道理的。我们还是应以理服人的。

南海竟然成为全球新的地缘政治热点，是世人尤其是中国人所没有想到的。自古以来的历史且不说：比如中国最早发现、最早命名而且持续和平、有效地行使主权管理。仅从十九世纪中叶以来，西方主权理念进入中国而论，南海主权归属都不应该成为问题，更不会成为冲突之地。

南海主权争议本就荒唐

晚清虽然积弱、挨打，但在整个亚洲仍然是硕果仅存的主权国家之一。今天所谓的南海争端国中的越南、菲律宾、文莱、马来西亚都早已沦为西方的殖民地。一个连 自己主权都没有的国家，自然没有资格奢谈南海主权。值得一提的是，清政府灭亡前两年，也就是1909年还出手从日本人手中收回了南海的东沙岛。更早在七年 前，大清海军就开始巡视南海，升旗树碑，宣示主权。在有关海军南进的中央文件中，明确指出：军舰出洋，一是“上宣威德”，二是“下慰商侨”，“军政、商政 洵属两有裨益”。

中华民国时期虽然更是贫弱、混乱，但中国作为全球反法西斯同盟重要一员，最终以自己巨大的牺牲和贡献赢得世界大国地位。此时，越南等国在日本战败后却又再 度被西方殖民：前西方宗主国重返亚洲并逆历史潮流再建其原有的殖民体系。还是那句话，连自己主权都没有的国家，怎么可能和南海主权有任何关系？

后来国民党政府败退台湾，当时占据联合国席位的国民党政府与日本达成合约（即台湾方面所称的《中日合约》）。在合约中，日本宣布放弃西沙群岛和南沙群岛的主权。

中华人民共和国成立后，更是积极维护国家主权。1958年9月4日，中华人民共和国发表关于领海的声明。同年9月14日，越南民主共和国政府主席范文同在 给中华人民共和国总理周恩来的照会中表示：“越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国政府一九五八年九月四日关于规定中国领海的声明，越南民主共和国政府 尊重这一决定”。

然而到了1970年代，越南却出尔反尔。它的声索理由极为荒唐，声称法国于1930年曾表示拥有全部南沙群岛的主权。 众所周知，西方殖民史是人类最为耻辱的一页，完全是非法和反人类的。越南作为西方殖民的受害国，竟然以西方殖民的非法行径作为自己声索的理由。难道越南也 要承认法国殖民自己的合法性、正当性？还要感谢法国的殖民吗？法国当年的行径，不过是在殖民了越南之后，想进一步扩大自己的殖民地势力，才把目光指向了邻 国中国。

更何况，当二战初期几乎不战而投降的法国，在日本战败后劣迹不改重返越南时，曾和当时的中国政府在南海发生冲突，结果以法国主动放弃而告终。取得外交胜利 后，1946年10月，中国政府派出四艘军舰，前往西沙、南沙进驻接收。就算是以越南的逻辑，既然它前殖民宗主国和中国争夺南海失败，越南主权之说何理有 之？

美国在想什么

第二个令中国人想不到的是美国反复无常的立场。正如上文所说，1946年中国政府派军舰接收西沙和南沙时，当时的美国不但没有反对，还派军舰护航接收行动，之后长达30多年间美国民间贩售的地图上都将南海大量岛屿标注为中国领土。

中美建交不到十年，即1988年，中国和越南在南海发生军事冲突，双方进行了一场海战。当时的两大超级大国，苏联强烈谴责，美国却一声不吭。两相对比，美国算是站在中国一边。

令人不可思议的是，2014年当中国的钻进平台进入南海后，俄罗斯一声不吭，美国却高调谴责。

相隔二十多年，何以面对同样的问题，美国的立场一百八十度大转弯？什么是这个世界警察的判断标准？

谁都明白，美国的一切言行，都是为了自己国家利益，和道义无关。它端出来的“自由航行”、“遵守国际法”云云，不过是自身私利的包装而已。今天中国国力蒸 蒸日上，制造业超过美国，这是前苏联和日本都未做到的事情，也是美国成为全球制造业第一大国后首度被超越。美国不甘心将自己全球老大的地位拱手让人，便于 2010年开始“亚太转移”，全力遏制中国。南海和南海所谓争端国不过是这个战略的一部分罢了。

事实上，美国短短的两百多年历史，每当国际规则不符合它的利益时，哪一次不是视之为废纸？联合国虽然是它力主创建的，可是2003年联合国反对发动伊拉克 战争时，美国干脆直接动手了事。美国整天指责这个国家没有加入什么公约，那个国家没有遵守什么国际条约，可是堂堂的美国到现在连联合国《儿童权利公约》 ——这一人类历史上获批准最为广泛的国际人权公约——都没有加入。

2015年之前，和美国为伍的国家还有两个：一是成立只有三年、处于战乱中的南苏丹，二是长期连政府都没有的索马里。但2015年两国都加入该条约，美国 至此孑然一身。直到现在，自诩发达而民主的美国仍然有超过五万名童工（百度《儿童权利公约》词条）。也正因此，美国才会发生这样的荒唐事：2000年，地 铁警察逮捕了一名于站内吃薯条的12岁女孩（美国法律禁止在地铁站内吃东西。中国规定未满14周岁的未成年人犯罪不承担刑事责任）。从那之后华盛顿都会交 通局为了回应媒体的负面报道而通过了一项针对未成年人的政策（不是法律。看来行政命令高于法律也是美国一景），改为在一年内犯规3次才予以逮捕。微信 号：chn007cn

正如美国地缘政治学者米尔斯海默所公开承认的：美国政治文化深处是自由主义，但往往根据现实主义行事。也就是说，美国的外交政策喜欢披上道德外衣行使权力。前副总统切尼也说：美国在世界各地“像蝴蝶一样自由飞翔，像蜜蜂一样随意蜇人”。可谓一语道破美国的本质。

小国为何强硬？

第三个令中国人无法理解的是，国际社会上，往往是大国欺负小国。可是在南海上却出现了众小国踊跃欺负大国的奇特现象。

上世纪九十年代以来，越南、菲律宾等国，无视中国“搁置争议，共同开发”建议，采取单边行动：要么扩建自己侵占的岛礁，要么在岛礁上进行军事化部署，要么单方面开采地下资源。

关于这一奇特现象，米尔斯海默在和中国学者阎学通对话时，做出这样一番解释：“中国的邻国有动机在现阶段就把问题解决掉，而不是等到中国强大了，到时候就 来不及了。比如现在的菲律宾、日本与中国存在的海洋争端。中国自然希望时间在自己这边，但邻国不那么想，解决得越早越好。”

米尔斯海默不仅点破各小国的动机，更点破南海冲突的根源所在。正处于现代化关键阶段的中国，自然希望能够境外和平，全力投身于发展，中国根本不是南海问题 的挑衅者。真正惹事、生事，令全球不得安宁的恰是哪些南海相关小国。只是这个时候，美国装聋作哑，而当中国被逼无奈不得不效仿这些国家维护自己的权益时， 美国却一下跳出来说什么大国欺负小国，进而屡屡采取军事手段介入南海，致使南海局势迅速升温。这一点美国记者也看得清楚。2016年2月中旬，美国国务院 记者会，美联社记者质疑美国远程派军舰去南海是否也是南海军事化的肇因者，发言人却避而不答。

所以从美国的表现来看，米尔斯海默还是忽视了一个因素：即美国遏制中国的战略和南海相关国家试图在中国崛起成功前捞取最大利益一拍即合，两者相加出现了一加一大于二的效果。南海的滔天大浪就是这样掀起来的。

最后一个令中国人无法理解的是，面对南海争议，2002年东盟和中国一起共同发表了《南海各方行为宣言》。其中第四条和第六条都规定，争议由直接有关的主 权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议（第四条），并强调：有关各方愿通过各方同意的模式，就有关问题继续进行磋商和对话，包 括对遵守本宣言问题举行定期磋商，以增进睦邻友好关系和提高透明度，创造和谐、相互理解与合作，推动以和平方式解决彼此间争议（第六条）。

面对问题，在各方共同达成共识和形成一致声明的情况下，菲律宾却在2013年1月，不顾中国的反对，强行把两国之间存在的领土主权争议提交国际法庭仲裁。

菲律宾此举，不仅违反了自己当初的承诺，更破坏了一整套好不容易建立起来的解决问题的规则。从而令南海走到今天这种紧张的地步。

综上所述，中国在南海的主权无可置疑，中国不仅不是南海问题的挑衅者、生事者，反而是小国欺负大国的受害者。尽管如此，中国在处理南海问题时，依然完全遵 守《南海各方行为宣言》。中国今天在南海的措施不但无害于自由通行，其相关设施反而有利于更好、更便利、更安全的通行。南海真正的肇事者是试图遏制中国崛 起的所谓世界警察，是妄图在中国现代化完成之前谋取非法利益的南海相关国家。不管国际法庭如何裁决，都改变不了上述事实。我们也相信，未来中国一定能够通 过和平、合理的方式与亚洲各国一起解决争端，亚洲各国也将会和中国一样，反对出于一已之私而介入的外来势力。到那时，亚洲才会有真正的和平和秩序。

以下为海牙法庭的官方中译本。转引自台湾自由时报。

南海仲裁案：

（菲律宾共和国 中华人民共和国）

海牙，2016年7月12日

仲裁庭发布裁决︰

今日，根据《联合国海洋法公约》（"《公约》"）附件七组成的仲裁庭就菲律宾共和国对中华人民共和国提起的仲裁案作出了一致裁决。

该仲裁案涉及在南海的历史性权利的作用和海洋权利的渊源、某些岛礁的地位及其能够产生的海洋权利，以及菲律宾声称违反了《公约》的中国某些行为的合法性问题。考虑到《公约》对强制争端解决的限制性规定，仲裁庭强调，它既不对任何涉及陆地领土主权的问题进行裁决，也不划定当事双方之间的任何边界。

中国反复申明"其不接受、不参与由菲律宾单方面提起的仲裁"。然而，《公约》附件七规定，"争端一方缺席或不对案件进行辩护，应不妨碍程序的进行"。附件七同时规定，在争端一方不参与程序的情况下，仲裁庭"必须不但查明对该争端确有管辖权，而且查明所提要求在事实上和法庭上均确有根据"。因此，在整个程序中，仲裁庭采取了一些步骤验证菲律宾要求的正确性，包括要求菲律宾提交进一步的书面论证，在两次庭审之前及庭审过程中对菲律宾进行询问，指定独立的专家就技术性问题向仲裁庭报告，以及获取关于南海岛礁的历史性证据并提供给当事双方予以评论。

通过2014年12月发布的《立场文件》和其他官方声明，中国明确表示，仲裁庭对本案涉及的事项缺乏管辖权。 《公约》第288条规定:"对于法院或法庭是否具有管辖权如果发生争端，这一问题应由该法院或法庭以裁定解决"。据此，仲裁庭于2015年7月就管辖权和可受理性问题进行了开庭审理，并于2015年10月29日作出了《关于管辖权和可受理性问题的裁决》，其中对一些管辖权问题进行裁决并推迟对其他问题进行进一步审议。 2015年11月24日至30日，仲裁庭接着对实体问题进行了开庭审理。

今日的裁决审议了《关于管辖权和可受理性问题的裁决》未决的管辖权问题和仲裁庭有权管辖的菲律宾要求的实体性问题。根据《公约》第296条和附件七第11条的规定，该裁决具有终局性和拘束力。

历史性权利和"九段线"︰

历史性权利和"九段线"：仲裁庭认为，它对当事双方涉及南海的历史性权利和海洋权利渊源的争端具有管辖权。在实体问题上，仲裁庭认为，《公约》对海洋区域的权利作了全面的分配，考虑了对资源的既存权利的保护，但并未将其纳入条约。因此，仲裁庭得出结论，即使中国曾在某种程度上对南海水域的资源享有历史性权利，这些权利也已经在与《公约》关于专属经济区的规定不一致的范围内归于消灭。仲裁庭同时指出，尽管历史上中国以及其他国家的航海者和渔民利用了南海的岛屿，但并无证据显示历史上中国对该水域或其资源拥有排他性的控制权。仲裁庭认为，中国对"九段线"内海洋区域的资源主张历史性权利没有法律依据。

岛礁的地位︰

仲裁庭接下来审议了海洋区域的权利和岛礁的地位。仲裁庭首先评估了中国主张的某些礁石在高潮时是否高于水面。高潮时高于水面的岛礁能够产生至少12海里的领海，而高潮时没入水中的岛礁则不能。仲裁庭注意到，这些礁石已经被填海和建设活动所严重改变，重申《公约》基于岛礁的自然状态对其进行归类,并依据历史数据对这些岛礁进行评估。然后，仲裁庭考虑了中国主张的任一岛礁能否产生超过12海里的海洋区域。根据《公约》，岛屿能够产生200海里的专属经济区和大陆架，但是"不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架"。仲裁庭认为，这项规定取决于一个岛礁在自然状态下，维持一个稳定的人类社群或者不依赖于外来资源或纯采掘业的经济活动的客观承载力。仲裁庭注意到，现在很多岛礁上驻扎的政府人员依赖于外来的支持，不能反映这些岛礁的承载力。仲裁庭认为历史证据更具有相关性，并注意到历史上小规模的渔民曾经利用南沙群岛，且有若干在其上建立日本渔业和肥料开采企业的尝试。仲裁庭认定，这种短暂的利用并不构成稳定的人类社群的定居，且历史上所有的经济活动都是纯采掘性的。据此，仲裁庭得出结论，认为南沙群岛无一能够产生延伸的海洋区域。仲裁庭还认为南沙群岛不能够作为一个整体共同产生海洋区域。在认定中国主张的岛礁无一能够产生专属经济区之后，仲裁庭认为它可以在不划分边界的情况下裁定某些海洋区域位于菲律宾的专属经济区内，因为这些区域与中国任何可能的权利并不重迭。

中国行为的合法性：

仲裁庭接下来审议了中国在南海行为的合法性。在认定特定区域位于菲律宾的专属经济区的基础上，仲裁庭裁定中国的以下行为违法了菲律宾在其专属经济区享有的主权权利：（a）妨碍菲律宾的捕鱼和石油开采；（b）建设人工岛屿；（c）未阻止中国渔民在该区域的捕鱼活动。仲裁庭还认为，菲律宾渔民（如中国渔民一样）在黄岩岛有传统的渔业权利，而中国限制其进入该区域从而妨碍了这些权利的行使。仲裁庭进一步认为，中国执法船对菲律宾船只进行拦截的行为非法地造成了严重的碰撞危险。

对海洋环境的损害：

仲裁庭考虑了中国近期在南沙群岛七个岛礁上的大规模填海和人工岛屿建设对海洋环境的影响，查明中国对珊瑚礁环境造成了严重损害，违反了其保全和保护脆弱的生态系统以及衰竭、受威胁或有灭绝危险的物种的生存环境的义务。仲裁庭还查明，中国官方对中国渔民在南海（使用对珊瑚礁环境造成严重损害的方法）大量捕捞有灭绝危险的海龟，珊瑚及大砗磲的行为知情，却未履行其阻止此类活动的义务。

争端的加剧：

最后，仲裁庭审议了中国自本仲裁启动之后的行为是否加剧了当事双方之间的争端。仲裁庭裁定，它对菲律宾海军与中国海军和执法船只在仁爱礁的对峙可能造成的后果没有管辖权进行审议，因为此项争端涉及军事活动，因此为强制争端解决所排除。但是，仲裁庭认为，中国近期大规模的填海和建设人工岛屿的活动不符合缔约国在争端解决程序中的义务，因为中国对海洋环境造成了不可恢复的损害，在菲律宾专属经济区内建设大规模的人工岛屿，并破坏了构成双方部分争端的南海岛礁自然状态的证据。

下文为仲裁庭裁决的扩展摘要

本案仲裁庭于2013 年6 月21 日根据《公约》附件七规定的程序组成，以对菲律宾提交的争端进行裁决。本案仲裁庭由加纳籍法官Thomas A. Mensah，法国籍法官Jean-Pierre Cot，波兰籍法官Stanislaw Pawlak，荷兰籍教授Alfred H.A. Soons 和德国籍法官RüdigerWolfrum 组成。 Thomas A. Mensah 法官担任首席仲裁员。常设仲裁法院担任本案的书记处。

关于本案的更多信息，包括《关于管辖权和可受理性问题的裁决》、《程序规则》和早先新闻稿以及庭审记录和照片，请见www.pcacases.com/web/view/7。程序令、菲律宾的要求、仲裁庭专家的报告和仲裁庭裁决的非官方中译文将在之后适时发布。

常设仲裁法院背景资料

常设仲裁法院是根据1899 年海牙《和平解决国际争端公约》成立的政府间组织。常设仲裁法院共有121 个成员国，总部位于荷兰海牙的和平宫。常设仲裁法院为国家、国家实体、政府间组织、私人主体间的仲裁、调解、事实调查以及其他争端解决程序提供服务。常设仲裁法院国际局目前为8 个国家间仲裁案件，73 个国际投资仲裁案件，以及34 个涉及国家或其他公共主体的合同仲裁案件提供书记处服务。常设仲裁法院共管理过12 个主权国家在《联合国海洋法公约》附件七下提起的仲裁案。

2013 年7 月，南海仲裁案的仲裁庭指定常设仲裁法院作为案件的书记处。仲裁庭的《程序规则》规定，常设仲裁法院应当"为仲裁程序提供档案管理，并根据仲裁庭指令提供适当的书记处服务"。这些服务包括协助查找和指定专家；发布关于仲裁案的信息和发布新闻稿；组织在海牙和平宫进行庭审；管理案件财务，包括管理案件费用保证金，例如支付仲裁员，专家，技术支持人员和庭审记录员的费用等。书记处也为当事方，仲裁庭和观察员国之间提供官方交流渠道。

仲裁庭关于管辖权和菲律宾要求的实体问题的裁决摘要

1. 仲裁案的背景

菲律宾和中国间的南海仲裁案涉及菲律宾对其与中国在南海关系的四个事项进行裁决的请求。第一，菲律宾请求仲裁庭对当事双方在南海的权利和义务渊源，以及《联合国海洋法公约》（"《公约》"）对中国在所谓的"九段线"内主张的历史性权利的效力作出裁决。第二，菲律宾请求仲裁庭裁定某些被菲律宾和中国同时主张的岛礁能否被恰当地定义为《公约》下的岛屿，礁石，低潮高地或者水下地物。这些岛礁在《公约》下的地位决定它们所能产生的海洋区域。第三，菲律宾请求仲裁庭裁定中国在南海的某些活动是否违反了《公约》的规定，包括妨碍菲律宾行使《公约》下的主权权利和自由或者进行损害海洋环境的建设和渔业活动。最后，菲律宾请求仲裁庭裁定中国的某些行为，尤其是自本仲裁启动之后在南沙群岛大规模填海和建设人工岛屿的活动，非法地加剧并扩大了双方之间的争端。

中国政府在此前进行的一系列程序中坚持不接受、不参与仲裁的立场，并在其外交照会、2014年12月7日发布的《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》（"中国《立场文件》"）、中国驻荷兰王国大使至仲裁庭成员的信函以及多次的公开声明中重申了这一立场。中国政府同时明确表示，这些声明和文件"决不得被解释为中国以任何形式参与仲裁程序"。

《公约》的以下两个条款规定了争端一方反对法庭的管辖权但是拒绝参与程序的情况：

（a） 《公约》第288条规定:"对于法院或法庭是否具有管辖权如果发生争端，这一问题应由该法院或法庭以裁定解决"。

（b） 《公约》附件七第9条规定:"如争端一方不出庭或对案件不进行辩护，他方可请示仲裁法庭继续进行程序并作出裁决。争端一方缺席或不对案件进行辩护，应不妨碍程序的进行。仲裁法庭在作出裁决前，必须不但查明对该争端确有管辖权，而且查明所提要求在事实上和法庭上均确有根据"。

在整个仲裁程序中，仲裁庭采取了一些步骤以履行查明其是否具有管辖权以及菲律宾的要求是否"在事实上和法庭上均确有根据"的义务。关于管辖权，仲裁庭决定将中国的非正式函文视为等同于对管辖权的异议，并于2015年7月7日至13日进行了管辖权和可受理性问题的开庭审理。仲裁庭在庭审之前及庭审过程中就管辖权问题向菲律宾提问，其中包括中国非正式函文中没有提出的潜在问题，并于2015年10月29日发布了《关于管辖权和可受理性问题的裁决》（"《管辖权裁决》"），对一些管辖权问题作出了裁决并推迟将其他问题进一步与菲律宾要求的实体问题一同审议。关于实体问题，为了验证菲律宾的要求的正确性，仲裁庭要求菲律宾提交进一步书面陈述，于2015年11月24至30日对实体问题进行开庭审理，并在庭审之前和庭审过程中就菲律宾要求向其提问。仲裁庭还指定独立的专家就技术性问题向仲裁庭报告，从英国水文办公室、法国国家图书馆、法国国家海外档案馆的档案中获取南海的历史记录和水文测量数据，并与其它公共领域的相关数据一起提供给当事双方进行评论。

2. 双方立场

菲律宾在仲裁过程中共提出了15项要求，请求仲裁庭裁定：

（1） 中国在南海的海洋权利，如菲律宾一样，不能超过《联合国海洋法公约》明文允许的范围；

（2） 中国主张的对"九段线"范围内的南海海域的主权权利和管辖权以及"历史性权利"与《公约》相违背，这些主张在超过《公约》明文允许的中国海洋权利的地理和实体限制的范围内不具有法律效力；

（3） 黄岩岛不能产生专属经济区或者大陆架；

（4） 美济礁、仁爱礁和渚碧礁为低潮高地，不能产生领海、专属经济区或者大陆架，并且为不能够通过先占或其他方式取得的岛礁；

（5） 美济礁和仁爱礁为菲律宾专属经济区和大陆架的一部分；

（6） 南熏礁和西门礁（包括东门礁）为低潮高地，不能产生领海、专属经济区或者大陆架，但是它们的低潮线可以作为分别测量鸿庥岛和景宏岛的领海宽度的基线；

（7） 赤瓜礁、华阳礁和永暑礁不能产生专属经济区或者大陆架；

（8） 中国非法地妨碍了菲律宾享有和行使其对专属经济区和大陆架的生物和非生物资源的主权权利；

（9） 中国非法地未曾阻止其公民和船只开发菲律宾专属经济区内的生物资源；

（10） 通过妨碍其在黄岩岛的传统渔业活动，中国非法地阻止了菲律宾渔民寻求生计；

（11） 中国在黄岩岛、仁爱礁、华阳礁、永暑礁、南熏礁、赤瓜礁、东门礁和渚碧礁违反了《公约》下保护和保全海洋环境的义务；

（12） 中国对美济礁的占领和建造活动：

（a） 违反了《公约》关于人工岛屿，设施和结构的规定；

（b） 违反了中国在《公约》下保护和保全海洋环境的义务；以及

（c） 构成违反《公约》规定的试图据为己有的违法行为；

（13） 中国危险地操作其执法船只给在黄岩岛附近航行的菲律宾船只造成严重碰撞危险的行为违反了其在《公约》下的义务；

（14） 自从2013年1月仲裁开始，中国非法地加剧并扩大了争端，包括：

（a） 妨碍菲律宾在仁爱礁海域及其附近海域的航行权利；

（b） 阻止菲律宾在仁爱礁驻扎人员的轮换和补给；

（c） 危害菲律宾在仁爱礁驻扎人员的健康和福利；以及

（d） 在美济礁、华阳礁、永暑礁、南熏礁、赤瓜礁、东门礁和渚碧礁从事挖沙填海和人工岛屿的建造和建设活动；以及

（15） 中国应该尊重菲律宾在《公约》下的权利和自由，遵守其在《公约》下的义务，包括保护和保全南海海洋环境的义务；同时，在行使其在南海的权利和自由时，应该对菲律宾在《公约》下的权利和自由予以适当考虑。

关于管辖权，菲律宾请求仲裁庭宣布菲律宾的要求"完全在其管辖权范围内并且具有完全的可受理性"。

中国不接受不参与仲裁，但已经表明了其认为仲裁庭"对此案不具有管辖权"的立场。在其《立场文件》中，中国阐述了以下立场：

- 菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出《公约》的调整范围，不涉及《公约》的解释或适用；

- 以谈判方式解决有关争端是中菲两国通过双边文件和《南海各方行为宣言》所达成的协议，菲律宾单方面将中菲有关争端提交强制仲裁违反国际法；

- 即使菲律宾提出的仲裁事项涉及有关《公约》解释或适用的问题，也构成中菲两国海域划界不可分割的组成部分，而中国已根据《公约》的规定于2006年作出声明，将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决程序；

尽管中国未对菲律宾主要要求的实体问题作出同等的声明，但在整个仲裁程序中，仲裁庭力图通过中国同时期公开发表的声明和外交函件确定其立场。

3. 仲裁庭关于管辖权范围的裁决

关于仲裁庭对菲律宾要求的管辖权的范围，仲裁庭在《管辖权裁决》中阐述了可作为初步事项决定的管辖权问题，并在2016年7月12日的裁决中阐述了与菲律宾要求中与实体问题相交织的管辖权问题。仲裁庭2016年7月12日的裁决包含并确认了《管辖权裁决》中关于管辖权的裁决。

为保证完整性，此摘要包括仲裁庭在两个裁决中关于管辖权的决定。

a. 初步事项

在《管辖权裁决》中，仲裁庭阐述了一系列关于管辖权的初步事项。仲裁庭注意到菲律宾与中国均为《公约》缔约国，以及《公约》不允许缔约国一般性地将自身排除出《公约》规定的争端解决机制。仲裁庭认为中国的不参与并不剥夺仲裁庭的管辖权，仲裁庭依照《公约》附件七的规定（其中包括在一方缺席的情况下组成仲裁庭的规定）正当组成。最后，仲裁庭认为仅仅单方面提起仲裁这一行为不能构成对《公约》的滥用，因此未同意中国《立场文件》中相关的该项反对意见。

b. 涉及对《公约》解释和适用的争端的存在

在《管辖权裁决》中，仲裁庭审议了当事双方的争端是否涉及对《公约》的解释和适用，因其是诉诸《公约》的争端解决机制的必要条件。

仲裁庭不支持中国《立场文件》中关于当事双方的争端实际上是关于领土主权的争端因而不是涉及《公约》的事项的意见。仲裁庭接受当事双方存在关于南海岛屿主权的争端，但是认为菲律宾提交仲裁的事项并不涉及主权问题。仲裁庭认为，审议菲律宾的要求并不需要隐含地判定主权问题，并且审议这些问题并不会促进任何一方在南海岛屿主权上的主张。

仲裁庭同样不支持中国《立场文件》中关于当事双方的争端实质上是关于海洋划界的争端，并因此被《公约》第298条和中国在2006年8月25日据此作出的声明排除出争端解决程序的意见。仲裁庭注意到，一项涉及一个国家对于某海洋区域是否可主张权利的争端与对重迭海洋区域进行划界是不同的问题。仲裁庭注意到，权利主张以及许多其他问题在边界划分中常常被审议，但是他们也可能在其他一些情况中出现。仲裁庭认为，这并不意味着一个争端一旦涉及其中一项问题则必然地成为一个关于划界的争端。

最后，仲裁庭认为菲律宾的每一项主张均反映了一个涉及《公约》的争端。据此，仲裁庭强调（a）一个涉及《公约》和其他权利（包括任何中国的"历史性权利"）相互关系的争端为涉及《公约》的争端以及（b）在中国未明确陈述其立场的情况下，可以通过国家行为或者沉默来客观地推断争端的存在。

c. 必要第三方的参加

在《管辖权裁决》中，仲裁庭考虑瞭如果其他对南海岛屿提出主张的国家不参与本仲裁是否会构成对仲裁庭行使管辖权的障碍。仲裁庭提出其他国家的权利不会成为"裁决的主题事项"， 这也是判定必要第三方的标准。仲裁庭进一步指出，在2014年12月，越南向仲裁庭提交了一份声明，声称其"不怀疑仲裁庭对这些程序的管辖权"。仲裁庭还指出，越南、马来西亚以及印度尼西亚以观察国的身份参加了关于管辖权问题的庭审，而在庭审中没有任何一个国家提出其自身的参与是必要的。

在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭指出其在2016年6月12日收到了来自马来西亚的函文，回顾了马来西亚在南海的主张。仲裁庭比较了马来西亚的权利主张和其针对菲律宾要求的实体问题裁决，确认了其关于马来西亚不是必要第三方以及马来西亚在南海的权利不妨碍其审议菲律宾的要求的结论。

d. 管辖权的先决条件

在《管辖权裁决》中，仲裁庭考虑了《公约》第281和282条的适用性问题。根据这两条的规定，如果一个国家已经同意通过其他方法解决争端，则其可能被禁止使用《公约》规定的机制。

仲裁庭未接受中国《立场文件》中关于2002中国-东盟《南海各方共同行为宣言》导致菲律宾不被允许提起仲裁的意见。仲裁庭认为该《宣言》为不具有法律拘束力的政治性协议，该协议并未提供有拘束力的争端解决机制，并未排除其他争端解决方法，因此并不限制仲裁庭在第281和282条下的管辖权。仲裁庭同样审议了《东南亚友好合作条约》、《生物多样性公约》以及菲律宾和中国发表的一系列通过协商解决争端的联合声明，并得出结论，认为这些文件中没有任何一个构成禁止菲律宾将其要求提起仲裁的协议。

仲裁庭进一步指出，在菲律宾提起仲裁之前，当事方已经根据公约第283条的要求就其争端的解决交换了意见。仲裁庭作出结论，认为菲律宾和中国的外交交流记录已经满足了这一要求，在这些记录中菲律宾表示了对包括其他南海周边国家的多边谈判的明确偏好，而中国坚持其只考虑进行双边谈判。

e. 管辖权的例外和限制

在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭考虑了菲律宾关于中国历史性权利以及"九段线"的要求是否受到《公约》第298条关于涉及"历史性所有权"的争端作为管辖权的例外的规定的影响。仲裁庭审议了海洋法上"历史性所有权"的涵义，并认为其指示的是对海湾以及其他近岸水域主张的历史性主权。在审议了中国在南海的主张和行为之后，仲裁庭得出了中国主张对"九段线"内资源的历史权利，而非对南海水域的历史性所有权的结论。因此，仲裁庭认为其对审议菲律宾涉及历史性权利的要求及与中国之间涉及"九段线"的要求具有管辖权。

在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭还审议了菲律宾的要求是否受到《公约》第298条关于涉及海洋划界的争端的例外的影响。在《管辖权裁决》中，仲裁庭已经认定了菲律宾的要求本身并不涉及边界划分，但是也指出了某些菲律宾的要求取决于部分区域是否为菲律宾专属经济区的组成部分。仲裁庭认为其只能在中国绝无可能存在与菲律宾重迭的专属经济区主张的情况下才能审议这些问题，并推迟了对这些管辖权问题作出最后结论。在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭审议了关于中国在南海主张的岛礁的证据，并得出这些岛礁均不能产生专属经济区主张的结论。因为中国并无在南沙群岛与菲律宾产生重迭专属经济区主张的可能，仲裁庭认为菲律宾的要求并不取决于在先的划界。

在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭还审议了菲律宾的要求是否受到《公约》第298条关于涉及在专属经济区的法律执行活动的争端的例外的影响。仲裁庭指出第298条的例外只有在菲律宾的要求涉及中国的专属经济区内的法律执行活动的情况下方可适用。因为菲律宾的要求只与菲律宾自身的专属经济区或者领海内的事件有关，仲裁庭的结论指出第298条不妨碍其行使管辖权。

最后，在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭审议了菲律宾的要求是否受到《公约》第298条关于涉及军事活动的争端的例外的影响。仲裁庭认为菲律宾海军和中国海军以及执法船在仁爱礁的对峙构成军事活动，并得出其对菲律宾第14（a）-（c）项的要求不具有管辖权的结论。仲裁庭还审议了中国在七个南沙群岛的岛礁上进行填海和人工岛屿建设的活动是否构成军事活动的问题，但注意到中国坚持强调其行为的非军事性以及最高层表示中国将不会军事化其在南沙的存在。仲裁庭决定，在中国自身反复强调相反的立场的情况下，其将不把这些活动视为军事性质。因此，仲裁庭得出结论，即第298条不妨碍其行使管辖权。

4. 仲裁庭对菲律宾要求的实体问题的裁决

a. "九段线"以及中国对南海海域的历史性权利

在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭审议了中国"九段线"的影响以及中国是否在依照《公约》规定享有的海洋区域限制之外对南海资源享有历史性权利。

仲裁庭审议了《公约》的历史及其关于海洋区域的规定，认定《公约》意在全面分配缔约国对海洋区域的权利。仲裁庭注意到在创设专属经济区的谈判对资源（特别是渔业资源）的既存权利问题进行了详细的讨论，一些国家希望在新区域内保留历史性渔业权利。然而这一立场最后被拒绝，而《公约》的最终版本只为其他国家在专属经济区内保留了有限的获取渔业资源的权利（在沿海国没有能力捕捞全部可捕量的情况下），并且没有保留任何对石油或者矿业资源的权利。仲裁庭认为中国对资源的历史性权利主张与《公约》对权利和海洋区域具体化的划分不相适应，并得出结论，即使中国在南海水域范围内对资源享有历史性权利，这些权利也在与《公约》的海洋区域系统不相符合的范围内，已经随着《公约》的生效而归于消灭。

为了确定中国是否在《公约》生效之前对南海的资源享有历史性权利，仲裁庭也审议了历史记录。尽管仲裁庭强调其无权决定岛屿的主权问题，仲裁庭指出，有证据表明中国和其他国家的航海者和渔民在历史上利用过南海的岛屿。然而，仲裁庭认为在《公约》之前，在领海之外的南海海域在法律上是公海的一部分，任何国家的船只均可自由航行和捕鱼。因此，仲裁庭得出结论，中国历史上在南海海域的航行和捕鱼反映的是对公海自由而非历史性权利的行使，并且没有证据表明中国历史上对南海海域行使排他性的控制或者阻止了其他国家对资源的开发。

因此，仲裁庭得出结论，在菲律宾与中国之间，中国并无在《公约》规定的权利范围之外，主张对"九段线"之内海域的资源享有历史性权利的法律基础。

b. 南海岛礁的地位

在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭审议了南海岛礁的地位以及中国根据《公约》可以潜在地主张的海洋区域。

仲裁庭首先进行了对部分中国主张的珊瑚礁在高潮时是否高于水面的技术性评估。根据《公约》第13条和121条，高潮时高于水面的岛礁至少可以产生一个12海里的领海，而高潮时没入水中的岛礁不能产生任何海洋权利。仲裁庭注意到南海的许多礁石被最近的填海和建设活动严重改变，并指出《公约》以自然状态为基础对岛礁进行分类。仲裁庭指定了一位水文地理专家协助评估菲律宾的技术性证据，并在评估岛礁的过程中大量依赖了档案资料和历史水文地理调查。仲裁庭同意菲律宾关于在自然状态下黄岩岛、赤瓜礁、华阳礁和永暑礁为高潮时高于水面的岛礁以及渚碧礁、东门礁、美济礁以及仁爱礁为高潮时没入水中的岛礁的观点。然而，仲裁庭不同意菲律宾对南熏礁（北）和西门礁地位的界定，并判定他们均为高潮时高于水面的岛礁。

仲裁庭之后审议了中国所主张的任一岛礁是否可以产生超过12海里的海洋区域的问题。根据《公约》第121条，岛屿可以产生一个200海里的专属经济区和大陆架的权利，但是"不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架"。仲裁庭注意到，这项规定与创设专属经济区之后沿海国管辖权的扩张密切相关，其意图在于防止微不足道的岛礁产生大面积的海洋权利而侵犯有人定居的领土的权利或者侵犯公海以及作为人类的共同继承财产保留的海床的区域。仲裁庭对第121条进行解释并得出结论，认为对一个岛礁的权利主张取决于（a）该岛礁的客观承载力；（b）在自然状态下，是否能够维持（c）一个稳定的人类社群或者（d）不依赖外来资源或纯采掘业的经济活动。

仲裁庭注意到南沙群岛的许多岛礁目前正被不同的沿海国控制，且这些沿海国在其上建立了设施并驻扎了人员。仲裁庭认为这些现代化存在依赖于外来资源和支持，并注意到，通过包括填海和建设基础设施如海水淡化工厂等方式，许多岛礁被加以改变以便加强其可居住性。仲裁庭认为，目前官方人员在许多岛礁上的驻扎并不能证明它们在自然状态下维持稳定的人类社群的能力，并且认为关于人来居住或者经济生活的历史证据与这些岛礁的客观承载力更为相关。在审查了历史记录之后，仲裁庭指出南沙群岛在历史上被小规模的中国和其他国家的渔民所利用，并且在1920和30年代也有在其上建立日本渔业和肥料开采企业的尝试。仲裁庭认定渔民对这些岛礁的短暂的利用不能构成稳定的人类社群的定居，以及历史上所有的经济活动都是纯采掘性的。因此，仲裁庭得出结论，认为南沙群岛的所有高潮时高于水面的岛礁（例如包括太平岛、中业岛、西月岛、南威岛、北子岛、南子岛）在法律上均为无法产生专属经济区或者大陆架的"岩礁"。

仲裁庭还认为，《公约》并未规定如南沙群岛的一系列岛屿可以作为一个整体共同产生海洋区域。

c. 中国在南海的活动

在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭审议了中国在南海一系列活动在《公约》下的合法性。

在认定美济礁、仁爱礁以及礼乐滩在高潮时没入水中，构成菲律宾专属经济区和大陆架的一部分且不与中国任何可能的权利主张相重迭之后，仲裁庭得出结论，认为《公约》在菲律宾专属经济区海域内对主权权利的分配是明确的。作为事实问题，仲裁庭查明中国（a）干扰了菲律宾在礼乐滩的石油开采，（b）试图阻止菲律宾渔船在其专属经济区内捕鱼，（c）保护并不阻止中国渔民在美济礁和仁爱礁附近的菲律宾专属经济区捕鱼，以及（d）未经菲律宾许可在美济礁建设设施和人工岛屿。仲裁庭因此得出结论认为中国侵犯了菲律宾对其专属经济区和大陆架的主权权利。

仲裁庭接下来审查了在黄岩岛的传统渔业活动，并发现菲律宾的渔民，以及中国和其他国家的渔民，长期以来保持在黄岩岛及其周围区域捕鱼的传统。因为黄岩岛在高潮时高于水面，它可以产生对领海的主张，其周边海域不构成专属经济区的一部分，传统渔业权利也并未被《公约》所消灭。虽然仲裁庭强调其不会决定黄岩岛的主权归属，但是仲裁庭认为中国在2012年5月之后限制菲律宾渔民接近黄岩岛的行为违反了尊重他们传统渔业权利的义务。然而，仲裁庭也指出，如果菲律宾阻止中国渔民在黄岩岛捕鱼，其将针对中国渔民的传统渔业权利得出同样的结论。

仲裁庭也审议了中国的活动对海洋环境的影响。在此过程中，仲裁庭指定了三位独立的珊瑚礁生物学专家来协助其评估现有的科学证据以及菲律宾的专家报告。仲裁庭认为中国近期在南沙群岛七个岛礁大规模的填海和人工岛屿建设活动导致了对珊瑚礁环境的严重破坏，违反了中国在《公约》第192和194条下关于脆弱的生态系统以及衰竭、受威胁或有灭绝危险的物种的生存环境的保护和保全海洋环境的义务。仲裁庭同时认为中国渔民在南海以对珊瑚礁环境产生严重破坏的方法大量捕捞有灭绝危险的海龟、珊瑚以及大砗磲。仲裁庭查明中国官方对这些活动知情，但却未能尽到《公约》下的勤勉义务予以阻止。

最后，仲裁庭审议了中国执法船于2012年4月和5月在黄岩岛附近两次试图阻止菲律宾船只接近或者进入黄岩岛的行为的合法性。在此过程中，仲裁庭指定了一位航行安全方面的独立专家协助其审查菲律宾船只上的官员提供的书面报告以及菲律宾提供的航行安全方面的专家报告。仲裁庭认为中国执法船多次高速接近菲律宾船只并试图近距离从前方通过，制造了严重的碰撞危险以及对菲律宾船只和人员的危险。仲裁庭结论认为中国违反了其在《1972年国际海上避碰规则公约》下以及《公约》第94条下关于海上安全的义务。

d. 加剧当事方争端

在2016年7月12日的裁决中，仲裁庭审议了在仲裁开始之后，中国近期在南沙群岛七个岛礁上大规模的填海和人工岛屿建设活动是否加剧了当事方争端。仲裁庭重申在争端解决过程中，该争端的当事方有义务防止该争端的加剧和扩大。仲裁庭指出中国（a）在位于菲律宾专属经济区内的低潮高地美济礁建设了大规模的人工岛屿；（b）对珊瑚礁生态系统造成了永久的，不可恢复的破坏以及（c）永久性地消灭了关于相关岛礁自然状态的证据。仲裁庭得出结论，认为中国违反了在争端解决过程中争端当事方防止争端的加剧和扩大的义务。

e. 争端双方将来的行为

最后，仲裁庭审议了菲律宾关于作出中国未来应当尊重菲律宾的权利和自由并遵守其《公约》下的义务的声明的请求。对此，仲裁庭指出菲律宾和中国双方均反复强调接受根据《公约》以及一般诚意义务定义和规制其行为。仲裁庭认为本仲裁涉及争端的根源并不在于中国或者菲律宾意图侵犯对方的合法权利，而在于双方对各自基于《公约》在南海的权利有根本性的理解分歧。仲裁庭指出，恶意之不可推定为国际法的基本原则，并指出附件七第11条规定"争端各方均应遵守裁决"。仲裁庭因此认为无进一步声明之必要。

http://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/1760408

反正国际已经判菲律宾赢。那就让他们去实践他们的权力吧。看谁急

他们为了成就自己的名声硬接下这个案子，还真的判了。这实际上在消费国际法庭的权威。本来就有很多国家不接受国际法庭的管辖，持续作出根本无法被承认，毫无影响力的判决，最终会导致大家都无视国际法庭的判决，二使其失去权威性。

国际法庭本身没有强制执行力，其判决有赖于涉案国家的自愿，或者强国充当法警。所以，要么双方都认可法庭的管辖权，要么背后的推手有能力干涉涉案国，否则判决就是废纸。这决定了，强国未同意受其管辖时，不宜受理涉及强国的案件。听上去很功利，可是本来就没用，受理了反而自己难做人。

现在菲律宾只能寄希望于外力，但是目前外力也无法阻止中国把菲律宾的势力一点点踢出九段线之外。如果菲律宾拿到对自己有利的裁决之后，实际利益反而受损，这将是多么可怕的先例呀。

事实上新造的岛未来都可以在一定程度上实现自给。随着技术的发展，太阳能、风能、潮汐能、甚至小型核电站都可以为这些岛屿提供电力，有了电力就可以淡化海水，使居民获得生活和生产用水，长久居住就不成问题了。事实上对岛礁的常年占领已经对海域的有效控制和管理将不断巩固中国的主权主张。美国如果有实力遏制中国在南海的种岛，也不需要等这个仲裁了。

现在中国的反应很重要，不用立刻跳起来，但是要强力而坚定地排斥菲律宾在南海的势力，让菲律宾在未来10年内持续肉疼。未来所有与菲律宾的划界和共享资源谈判应该是最强硬的，给菲律宾的条件时最差的。

需要重视的是将来强力的维权手段，实际维权方法方式。任何的在意包括解读辩解都是落入了圈套而已，有必要么？连这点都看不清楚么？ 当然国内有些洋奴高潮了，有些洋奴战战了。其实一切看着中国政府的声明就可以了，不再模糊了，主权不容谈判，只有回归的方式可以谈：

（一）中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；

（二）中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；

（三）中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；

（四）中国在南海拥有历史性权利。

不再模糊权利范围了，也是好事，关键是接下来的维权，对解放军应该有信心。

而言，没有基础了。

理论上不再有任何共同开发的国际法基础了。

挺好

它把太平岛判成了礁石。一个有植被，有水源，有飞机场的岛屿，居然成了礁石，这说出去就是一个天大的笑话。如果太平岛是礁石的话，地球上一大堆岛屿都要成礁石了。这种严重违背常识的判决，极大损害了仲裁庭的权威性，使人们有权质疑仲裁结果的公正性。

从围堵中国分裂两岸出发，把太平岛判成礁石，也是一个巨大的战略失误。本来台湾方面是准备接受仲裁庭的判决，不承认十一段线有效性的。那样的话，大陆在南海的处境会非常孤立。如果连最早划十一段线的中华民国都否认十一段线有效性，大陆方面对于南海历史性权利的诉求会大大损失正当性。两岸之间的互信也会因此受到巨大伤害，两岸的裂痕会无法弥补。

现在太平岛被判成了礁石，台湾方面被迫拒绝仲裁结果，两岸居然在南海问题上站到一个战壕里，这完全是仲裁庭自身愚蠢导致的。

所以要一视同仁，棱把弯弯往我们怀里推，小英郁闷死了，这样推过去，会不会被土共强上了，其实跟土共狼狈为奸了多好，装啥青纯美女呢，都被美日上了多少次了。

台湾等地迟早会成土共的...太平岛也是土共的...但就是不承认这是岛不是礁...俺们还可以在12海里外航行...

老美和这个庭有远见...

眼睛是看着中国和美国的...我跟谁走呢？

美国还是在挠头...中国还是笑眯眯的...

战争是政治的延续，政治诉求最主要的来源是经济需要。亚洲国家在崛起的时候都主要地依赖于美国市场，自然唯美国马首是瞻；彼此之间往来相对而言就不是那么重要，反而存在竞争关系，自然相互敌对。

所以，从根本来说，东亚格局在外部势力（欧美）介入之后四分五裂，才导致南海争执不休，恢复以中国为核心的传统秩序，驱逐外部势力，南海才会恢复平静。