主题：【文摘】肯尼迪政府与1962年的中印边界冲突 -- feihuang

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美国的联合阵营更加危机重重。

由于对对手的严重困难还不十分了解，美国的盟友们普遍对中国军队的作战能力作出了过高估计。

1月11日，联合国大会主席安迪让、印度代表劳氏和加拿大代表皮尔逊等组成的停火委员会提出了一个新方案，其内容为：

一、 立即安排朝鲜停火；

二、 一旦停火实现，即应加以利用，以便考虑恢复和平所应采取的进一步步骤；

三、 为实现联合国大会1950年10月7日通过的关于建立统一的、独立和民主的朝鲜政府的决议，一切非朝鲜的军队将分适当阶段撤出朝鲜，依照联合国有关原则订立适当措置，使朝鲜人民能对其未来政府表达自由意愿；

四、 在完成第三步之前，依照联合国原则订立适当措置，管理朝鲜和维持其和平安全；

五、 一旦获致停火协议，将由联合国大会设立一个包括美国、英国、苏联和中华人民共和国四国代表在内的适当机构，寻求解决远东问题，其中包括台湾问题和中国在联合国的代表权问题。

这些建议很让美国政府头痛。

尤其是第五项，使美国政府面临一个“要命的抉择”：

支持这一提案，就意味着美国军政首脑们在无形之中承认了拱手交出台湾和接纳中国进入联合国，从而会产生“要在国会和新闻界引起轩然大波”的问题；反对呢，又会使美国失去在联合国得到的多数，使本来就已分崩离析的联合战线更加岌岌可危。

美国外交政策史家理查德·斯特宾斯说：

这项提案“在联合国许多人士中具有相当大的号召力，这些人认为北京在过去受到了不公正待遇，所以必须得到安抚而几乎不惜任何代价，以此来避免一场可能发生的全面战争。”

英国首相克莱门特·艾德礼赞同停火委员会提议，话说得也极为动听、诚恳：

“我们应当以共同人性的名义，作出极大的努力使我们相互之间披肝沥胆，以诚相见。”

从这话中你甚至能听出巴结的意思来。

在英联邦总理会上，他也公开提出“不应使美国的政策把联邦牵累得太深”。

甚至还表示：他将赞成恢复北京在联合国内的席位。

这很有些晾美国人的意思。

无可奈何之际，美国政府尴尴尬尬别别扭扭地投了一张赞成票，还得忍受着国会反对党尖酸刻薄没完没了的挖苦和讥讽。

联合国以压到多数通过这个提案并转告了中国政府。

如果中朝方能够充分利用对手的这一判断错误，明确表示愿意讨论该提案并以此为外交武器与联合国进行周旋，就有可能争取到一个在汉城以南的三七线附近实现停战的机会——虽然极有可能是暂时的，这将使中朝方面在政治上和军事上的地位非常有利。即或“联合国军”以后要再耍花招动手动脚，中朝方面也可以利用这个喘息阶段安全地进行后勤运输和补给，一旦再动起手来也会主动和有利得多。

平心而论，现在更需要喘息的是中朝军队。