主题：【原创】中央的计生七不准和现实基层的全力少生化 -- 东东山

中央构建和谐社会，尊重农民个人和家庭生活予以敬重，在2004年曾经发布了

计生七不准政策。

计划生育“七不准”

一、不非法拘禁、关押违反计划生育规定的人员及家属。

二、不殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及家属。

三、不毁坏违反计划生育规定人员的财产、庄稼、房屋。

四、不随意将违反计划生育规定人员的财物抵缴社会抚养费。

五、不乱设收费项目、乱罚款。

六、不因违反计划生育规定株连他人。

七、不对未婚青年进行孕检。

同时人口战略研究也得到要兼顾人口结构，人口生育率最好在1.8胎的结论（80%的人生

二胎）。研究报告得出的基本判断是：全国平均总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与社会经济的协调发展。

http://www.gzxw.gov.cn/huadiOfficeSystem/gzweb/ShowLmxx.jsp?Tmid=119686

但我们社会的氛围从来都是单边倒的宣传,人口包袱论，不可避免在学者和官员中间如下信念,反过来,又去稳固这种氛围.“一切都是人口的错.人口越少越好!解决一切的问题要尽快减少人口!”。

因此，计生官员如此，政府官员也如此，给下级下达的目标只有少生上限指标，没有少生下限指标，使得基层尽大努力去少生！

一，对基层的影响

http://post.baidu.com/f?kz=123092762

我是一名计生工作者，对你的看法深有同感，纵观大局却又以。。。。不过我们湖南这的计生工作人员要完成保险任务，是不就没有补助发，还强行拉妇女结扎。国策到我们这怎么就变了味啦呢。。。我恨计生工作了

1，http://post.baidu.com/f?kz=109554628

记者在采访中了解到，界首市委在5月1日的29号文件中规定，对完成计划生育任务后3名的乡镇、办事处，第一次给予党政正职、分管副职、计生办主任诫免谈话、书面检查和通报批评，累计两次就地免职，班子其他人员一年内不予提拔重用。

http://post.baidu.com/f?kz=131282756

广东农村现在劳动力严重不足，性别比例严重失调。就算夫妻双方都是农村户口，第一胎是男的就要结扎，这样做非常不妥！现在广东农村很多学校的学生人数只有三四十人，有的甚至三年级的学生和四年级的学生一起上课，一个班只有十几人！

二，对民众

转自:http://www.tianya.cn/publicforum/Content/free/1/636158.shtml

是谁把黑手伸向农民群众？

巧家县委、政府秘密出台了一个“地方政策”：将凡是生育过两胎、年龄在45岁以下的家庭，全部结扎。政策出台后，各乡镇立即执行上级命令，开始造黑名单，抓人结扎。首先是白天抓人，广大无辜老百姓不知就里，“执法者”便用暴力制服，强行抓到乡镇卫生院结扎。事情传开后，广大群众惶惶不可终日，像怕“黑社会”一样害怕，像怕瘟疫一样害怕，更像怕老虎会吃人哪样害怕，于是家里的得力劳动力为了躲避“执法者”白天根本不敢露面，“执法者”也不抓到人誓不罢休，趁广大群众夜间休息时候出动。然后到半夜三更，“执法者”将农民简陋的房屋团团围住，然后用力敲门，因为害怕不敢开门的，“执法者”就踢门，直到破门而入……到目前为止，部分无辜家庭为了躲避这种公然的残害，已卷家逃走他乡“避难”。但乡镇父母官们为了执行“土政策”，便下令半路拦截“逃难者”，强行结扎（父母官们的原话说这样说的：“在什么地方阻拦下来，就在什么地方开刀结扎，毫不手软”）。

http://post.baidu.com/f?kz=124181132

1，http://post.baidu.com/f?kz=113987309

我是初婚未育,只因我丈夫与前妻生育了一对双胞胎,内蒙的计生部门就剥夺了我的生育权!!我是一个普通的女人,我好想做一个真正的母亲,好想享受一下孕育并培养一个生命的过程,可在内蒙这却成了一个奢求

http://post.baidu.com/f?kz=116667374

前几天，我发了一贴子，现在怎么不见了，。我也只是想寻找解决问题的办法，大 家来帮帮我们？我是来自福建三明大田的，记得小时候我们那里有那种比土匪还凶的抓计划生育的，到处乱抓人，拆房子，抓鸡宰猪的，害得当时人心惶惶，鸡飞狗跳，家破人亡，妻离子散。那时我们还小，看到那些我们就哭。时代一直在变，新的〈计划生育法〉也出台了，以为那种事情在也不会重演了，可是，就在如今21世纪，人 人在提倡人权的时候，在人人都喊着人人自由的时候，悲剧在我们的小县城又在重演。在 我们隔壁村，又一对夫妇在法定年龄里结婚，在生了第一胎女儿后，在第三年时，有了第二胎以后就没去检查，可有谁想到把这夫妇抓去 ，男的关起来，女的抓去流产了，这还有人性吗？还有一个更不可思议的，在他们没抓到当事人时，切把他们的双亲抓去，还有的把兄弟姐妹也抓去了，而且还不给三餐吃，。

沭阳县张圩乡计划生育罚款就像日本鬼子进村

我有两个孩子，超计划的款子已经交完，有收条为证，但现在乡计划办又反悔，继续要钱，而且数目极大，没钱扒房、砍树、扒粮、迁猪.......甚至还打人请问现在的国家的政策说变就变吗？咱老百姓到底应该怎么办

h我是云南省昆明市呈贡县马金铺乡的，我们这里有一种生育土政策，只生一胎也要交“1.3万元”才给准生证和落户，3仟元是不生第二胎的保证押金，1万元是落户费。请问这种乱收费的土政策合法吗？我们该怎么办？

http://post.baidu.com/f?kz=110225038

回复：请问,合法生了二胎后也要被结扎吗?

在我们这里,肯定要结扎,除非双方都不能结扎的除外.因为县里对乡镇有考核指标的.

http://post.baidu.com/f?kz=111414852

四川19岁女孩怀孕7个月 被村上强制引产后死亡

　　http://news.163.com　2005-03-22 09:54:48　来源: 四川新闻网　　　网友评论 416 条

　　　　本报记者李奕君潘鹞郑洋昨晚10时报道　尽管已有７个月身孕，郫县团结镇１９岁女子廖敏昨日还是在郫县人民医院做了引产手术，结果死在了手术台上。昨晚９时记者来到医院时，廖还躺在手术室。廖的男友范某说，在廖意外怀上孩子后，他们本来很想要这个孩子，也准备按照农村的风俗先办结婚酒席。但由于村上不答应，他们很不情愿地来到医院做手术。

　　医院称，廖某身亡是羊水栓塞造成的，属于手术风险。而范某及家人认为，医院和村上应该对此负责。

ttp://post.baidu.com/f?kz=109554628

　　安徽一些基层乡镇为急于摆脱计划生育工作落后状况，曾经发生过开办计划生育“学习班”，非法关押农民的恶性事件，国务院及国家计生委等领导对此曾明令禁止、引以为戒。

然而记者近日在安徽界首市农村采访时了解到,该市有关部门在计划生育清理工作中又采取了过激的行政行为,并利用“人口学校”关押群众，已经造成严重后果：一老妇服毒自杀身亡，两少妇跳楼身受重伤。记者日前接到群众举报后，立即进行了暗访。

强行结扎：两少妇被逼跳楼

　　5月29日21：30,记者来到界首市人民医院采访两名跳楼的女性村民。

　　孔内，女，26岁，界首市芦村镇村民，从镇计生办手术室跳楼造成脊椎断裂、盆骨骨折。据孔内回忆说，4月22日晚上，镇计生办牛主任等一行6人将其强行抬上车拉到镇计生服务所。工作人员说群众举报孔内有两个小孩，孔内坚持自己只有一个。接近0点时，工作人员干脆把她送进了手术室欲强行进行结扎手术。孔内趁医生不注意从二楼跳下，当即昏迷。

朱彩侠，女，30岁左右，太和县人，暂居于界首。4月19日，朱彩侠被界首市计生委城市计生办带进“人口学校”，说其有两个小孩违反了计划生育政策，要罚款1万元，朱彩侠没有钱缴纳。4月28日，朱彩侠与管理人员发生口角后从“人口学校”的二楼跳下，尾椎摔断。面对记者，朱彩侠拒绝接受采访。记者问：“你昨晚很配合，今天怎么突然变了呢？”她沉默不语。不一会儿，进来一名妇女，记者再三追问，原来是计生部门派来的“护理人员”。

高额罚款：老妇不满服毒自杀

　　记者在采访农妇张玉芹服毒自杀死亡事件时非常艰难。22：38,陶庙镇医院门前停着5辆小车，牌照分别是市计生委皖KA11308、市卫生局皖K11962、镇政府皖K11206,两部警车所属公安局和法院。张玉芹的尸体还在医院里，从现场情况看，显然是不允许任何陌生人接近。

　　对于张玉芹的死，界首市政府部门的《要情专报》上记载：5月26日下午5时，陶庙镇发生一起农妇死亡事件，死者张玉芹，女，56岁，患有轻度精神病。其子赵军计划外生育两孩后携家外出。5月24日，陶庙镇“计划生育五项清理”工作组通知张的丈夫赵金发，让其联系赵军夫妇回来结扎和缴纳抚养费。26日下午2时，在赵金发交不了钱的情况下，工作组把他关进“人口学校”。稍后，工作组再次到赵楼村，见到张玉芹喊着“我喝药了”并朝工作组的车跑去。因服毒过多，张玉芹于当日下午5时55分死亡。

但当地村民和张玉芹的亲属却另有说法：张玉芹患轻度精神病纯属胡言。镇里要赵家缴3万元，已交了4000元，实在没钱了，镇里还是逼着要。

人口学校：男女混关苍蝇乱飞

　　5月30日9：30左右，记者一行来到界首市东城街道办事处的“人口学校”，在门前遇到了一些给被关父母送饭的小孩。所谓人口学校，只是界首市广播电视学校的几间教室。记者看见有间教室关着5名妇女，另外3间连通的教室关着近20名男性村民。室内卫生条件极差，苍蝇乱飞，群众打地铺睡觉。院内有两名看守人员，记者无法与被关的村民交谈。

　　10：30,记者见到刚被“释放”出来的村民闫晓明。68岁的闫老汉说，他小儿子外出打工不在家，计生部门就把他关进了“人口学校”，4天后他交了钱才出来。“他们把我拉上车，老伴吓坏了，她本来就是多年患病半身不遂，当时就大小便失禁。”闫老汉还反映，男女被关在一间房子里过了几天，他接受不了，精神快要崩溃了。

• 【原创】对基层生育政策考核指标的思考--走向"竞少化"
• 这不对,基层的做法是竞少化的