主题:【整理】凛冬待春 -- 神仙驴
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家园 中国GA改革,只指望提高学历是没有出路的 -- 有补充

中国GA体系,多年来一直在研究国外警察体系。至少从80年代开始,日本、西德、美国,都是重点研究对象,有专门研究人员,有专门期刊。

而且,中国GA系统一直都重视派干部出国实地考察。譬如我长辈90年代中期就去过美国、欧洲等国考察、观摩、学习,对西方国家的警察系统并不陌生。

中国GA内部对日本警察体制的推崇,80年代中后期算是达到一个高峰。无它,那时候日本经济蒸蒸日上,犯罪率低,破案率高。

而中国GA限于国家发展水平,历史上文化程度偏低。这里提供一个参考:90年代初中国GA恢复授衔之前,曾做过一个学历统计,结果是:全国公安大学(含大专)以上文化程度是1%。

而授衔时,由于没有重视这个学历差距,而是将工作年限(警龄)列为最重要的考量之一,结果导致同职干部中,那些参加工作早(很多是十几岁)而学历低的,警衔居然能比公安队伍中为数不多的大学学历以上干部高一至二级。当年我长辈与那些早年北京政法(5年制)毕业的同学们提及,都觉得不甚公平。

后来GA部也注意到这个问题的严重性,做了修正,即大学期间,也算警龄。即便如此,也没有拉近与那些初中即参加工作的长警龄干部的差距。

快速提高GA队伍的文化素质,改善系统人员结构,这个工作并不是近年来才开始重视的,更不是只依赖警校系统。最早80年代末90年代初,譬如我长辈在领导组建某部门时(全省600个名额),特意向系统外大学以上文化程度倾斜-----那还是在大学扩招之前,全国大学生比例并不高。以至于有中学老师转行当公安,而且不在少数。前段时间偶遇某地级局领导,他自我介绍就是长辈当年从某中学招入系统的。

当时长辈们考虑的就是:“公安系统不能只有动手能力,更要有动脑能力,才能跟上时代发展”。

另一方面,全国范围内公安学校扩招、升级,大批原来的中专/大专,升级为大专/本科,所以像我长辈这种文革前的政法大学生,大批调入公校系统负责公校重组。全国各省有经验的破案专家们,一定级别以上的,很多都会在退休后安排到中国公安大学兼特聘教授。目的就是一个:大规模、迅速提高公安队伍的文化素质。

这些延续多年的改革举动的作用当然是第一位的。问题是,仅仅指望学历、名校、或者什么荣誉(金表)等措施,并不能解决中国公安队伍中比较严重的涉黑现象。

说个难听的,常常听到退休的长辈们私下里感慨:”这些年落马的公安领导,有几个不是高学历?名校根本不稀奇,博士更是大把。结果呢?搞钱的胆子、手段,当年栽培他们的前辈们哪里曾想得到?“

你说这素质是提高了?那得看哪方面的素质了。这不仅仅是GA系统的问题,是改开以来的全国性问题。

另一方面,中国特殊的国情,决定了中国公安的社会功能,绝不是日本、欧洲、美国那种单纯的警察功能。中国公安对于体制的作用是什么?用那些老公安的话说就是一个词:”夜壶“。 说文明点,就是为党干脏活的。

举个例子:90年代末,哈哈特别重视收拾轮。其实在国内的都知道,在那个大甩包袱的年代,国内的那些所谓练功的,很多都是生活困难的下岗职工。某次接到上级命令去“围剿”某区。三个领导分工,各带一队。我长辈到了现场,布置了“围三阙一“,便与另一位领导在一旁点烟休息。吩咐一句:“都悠着点啊,那些老人们,如果摔倒了出了事的,算你们的啊”。下面自然心领神会,所以“战果寥无”

另一个刚从某市局提上来的少壮派领导可不顾及这些,赤膊上阵,身体力行,“捕获”甚多。这位领导一贯如此作风,自然会被迅速提拔。

在这种国情下,仅指望那些文名校出来戴白手套戴金表的,根本干不了体制交代的重活,他们不改变自己,很快就会被系统内的其他“能干活”的人淘汰。

而现实的悖论却是:这些金表们,往往比同侪们更快的完成了这种”转变“,甚至很多在涉黑的道路上,比同侪们走的更远、更狠。

中国公安改革的具体措施只能在实践中继续摸索。但是无论哪种改革,如果离开了”为人民服务“这个宗旨,那都注定了只是治标不治本。

即便治标罢,现实中,除了持续强力反腐,别无他法。说什么荣誉、金表什么的,哪里抵得过别墅、富二代的诱惑?

习总的刮疗毒,才是最现实的办法,至少能让一批人怕一怕,哪怕只是暂时:

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这就是为什么习被那么多体制内的反对,因为是很真实的不安全感甚至恐惧

GA走到这个地步,当年上层某些人,将“人民公安”,有意识的改为“中国警察” ---- 这绝不仅仅是称谓的改变,其真实想法,你知我知大家知。

通宝推:方恨少,青青的蓝,北庄,瀚海黄沙,田雨,盲人摸象,楚庄王,喝点红茶上会网,牧云郎,落木千山,三笑,慧诚,不远攸高,strain2,大道至简,潜望镜,熊熊熊熊,领班军机,冻雨,nettman,天狼星,老惰,绞尽脑汁,不如安静,西电鲁丁,acton,acton,唐家山,大胖子,PCB,李夏禾,神仙驴,卡路里,shyukyo,葡萄,黑山老妖,天地一沙鸥,
帖:4851373 复 4851329
作者 对本帖的 补充(1)
家园 文中提到的那个故事,居然上过VOA -- 补充帖

也是一乐

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这个事,也反映了中美之间真实关系的另一面:媒体(包括美国之音)报道与双方政府实操之间的两张皮。

当年曾问:“赵副厅长来美国出差,果真被美国政府搞的那么狼狈嘛?”

答曰:“扯淡。美国接待部门告诉他发生的事,说美国政府没办法管法院,护送赵迅速离境回国了”。

赵最后是正厅职退休,没有因此受到任何影响。

帖:4851870 4851373
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