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主题:旗帜鲜明的说,疫情演化至今,就是体制问题 -- 秃鹫之翼

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家园 你们争论的这个问题

其实已经有人给出了答案。网上搞数据分析的大V老蛮对中国政治运行机制的解读是:科长治国。

问题的本质在于,距离民众最近的是谁?距离民众最近并且能够终身任职的官员,必定能够掌握真正的权柄。

这种体制长期运行下来的结果,就是在基层出现了一大批40-50岁的科长,他们经验丰富,在相同的岗位干了一辈子,也因此结交了职务相关领域的所有其他科长们。即便是不刻意,他们之间也能形成相对稳固的同盟。处长们、局长们、市长们、部长们乃至是中央做出的任何决策,都将要最终下发到科长手里,由科长们学习领会之后,明确方向把握尺度,落实到实际的管理业务之中。这种现象,也就是“科长治国”!

在另一方面,反过来看的话,科长们集体想做的事,那也是一定能办得成。譬如把故宫办成商务休闲中心,各色人等只要走通科长们的门路,就能在闭馆期间悠闲的开车进来参观游览,几乎完全不受限。这种事你要走正规报批通道根本就不可能办成,但是私下找找科长们,就是很容易的事,毕竟科长们手里拿着钥匙呢。对科长群体的所作所为,馆长也只能视而不见。毕竟严格说起来,馆长只是临时工,干五年就要退了,科长才是故宫那块地的真正主人。

所以,从这件事讲开去的话,对科长有利的改革,就可以很容易的推进,反之则困难重重。一切经济与政治变革,都是在与科长谋皮,与科长分食。科长多一口,则变革短一寸。设计出让科长们无从下嘴的改革路径,就是我大中国最大的政治智慧!舍此再其它!

什么官僚,国家,君权,相权,这些词都太抽象。

封建社会,皇帝的权力来源于地主,乡绅和胥吏,现代社会,则来源于科长。这些人是直接与平民百姓打交道的,所有事情,都要通过他们去执行。

所以毛泽东说权力来源于人民是对的,但是后一句权力属于人民,落实起来就困难重重了。

一切建制化的官僚体系,都要千方百计把权力从人民手中拿走。而如何拿走,这些运转帝国机器的底层齿轮,才是关键。简单地说,如果有一台大型计算机,运行一个包罗万象的操作系统,这个系统每天能给科长们发出行政指令,或者把科长的需求输入后能输出可执行可操作的指令,那么理论上科长以上的所有上层官僚建筑都可以取消,一个国家照样可以运转的井井有条。

而如果科长这层出现了问题,那么无论上层运转如何高效,如何清廉,如何专业,如何过目不忘信手拈来,都是无效的。

所以,看似体制里最不起眼的芝麻官,科长,才是真正把握权力通道的枢纽,老大们的一切指令,都要通过庞大的官僚体系传递到科长手中,再通过科长的解读,转化,操作,最终变成执行方案。

而现在官僚体系内部因为各种复杂的利益博弈,将问题搞得无比复杂,却忽略了天高皇帝远的科长才是真正的权力和财富的来源,科长的失控,也就意味着官僚体系的失灵,而大部分的官僚则都紧盯着上方,因为从表面上来看,权力是从上面来的。

所以这是我提出提拔实务派官僚的动机,概因为现在的官僚体系,越往上走,越建制化,而真正实际与基层保持联系的、干实事的反而得不到升迁。而体制实际上不需要、也养不起这么多冗员。如果真的对这个体系下手,需要十倍于当下新冠治理的资源、力量和决心。

而如果不下这个决心,后面还会有三五倍、数十倍于新冠的考验在等着。所以,To be or not to be,that is the question.

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