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主题:再接再厉,锲而不舍——温家宝之子温云松出事,会否牵出温家 -- gzdcl

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家园 另一个可能的模式

中国现行的选拔和晋升制度,优点是能上的肯定都是能人,无能的早就被一层层地阶梯给淘汰了。缺点人所共知,缺乏有效的监督。解决的方法肯定不能是连洗澡水和孩子一起倒掉。所以,

1. 保持层层筛选,一把手指定接班人。

2. 任期结束时,公民投票决定去留,比如分为三等:

a. 留任。说明大众对一把手以往几年内的表现满意,希望继续下去。(留任几届可以另行规定)

b. 下野。属于正常结果。总不能让同一个人永远做一把手。

c. 恶性下野。公民对任内表现极其不满。

3. 责任制度。如果一把手被公民投票2c,则启动责任评估程序。

a. 下野的一把手,按照宪法,民法和刑法承担相应后果。

b. 决定其为接班人的前任,根据3a的程度承担相应后果,比如降级享受退休待遇乃至承担相应法律责任,等等。

这样一个体制的优点是,

1. 保证接班人的能力达到一定水平,不仅因为选拔本身,而且指定接班人的一把手也要考虑自身下台后的待遇和政治处境(见3b),因而在选才和推举嫡系之间的平衡点会更趋于客观。

2. 公民投票较少受到媒体和利益集团的影响。完全不受影响很难,但是至少大家有过去几年实际生活水平和环境作为参考,比西方目前的投票全看谁的口号顺耳要靠谱得多。

3. 公民投票不决定上位,而以实际任期表现为根据决定下位,在很大程度上降低了另设一套监督机构的需求。甚至在理想状况下无需监督机构:实际表现决定去留,如果以2c形式下台,下一步由法律部门接手。

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