主题:驴嚼十九 -- 神仙驴

大河奔流 导读 复 730 阅 468934

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2017-10-31 14:27:38
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神仙驴
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【原创】多而无益 76

多而不精,于事无益

十九届一中全会选举出新一届党中央领导机构,衮衮诸公围绕个别人员推断新任职务乐不可支,但尚未看到谁提及了领导机构人员数目,本帖论说一二。

党中央领导机构组成人员,是指中央政治局成员(委员、候补委员),中央军委主席、副主席,中央书记处成员(书记、候补书记),其中十七大之后,不见再有中央政治局候补委员;十四大之后,不见再有中央书记处候补书记。十四届党中央领导24人,含中央政治局委员20人、候补委员2人,非政治局成员的中央军委副主席1人(张震),中央书记处书记1人(任建新);十五届党中央领导24人,含中央政治局委员22人、候补委员2人;十六届党中央领导28人,含中央政治局委员24人、候补委员1人,非政治局成员的中央军委主席1人(江泽民),中央书记处书记2人(徐才厚、何勇);十七届党中央领导28人,含中央政治局委员25人,非政治局成员的中央书记处书记3人(何勇、令计划、王沪宁);十八届党中央领导28人,含中央政治局委员25人,非政治局成员的中央书记处书记3人(杜青林、赵洪祝、杨晶);十九届党中央领导26人,含中央政治局委员25人,非政治局成员的中央书记处书记1人(尤权)。

党中央领导成员数目的减少,和中央军委领导成员数目的同期减少(由十七、十八届的11人恢复到7人),当然相当程度上反应了民主集中里集中程度的加强。十六大起,党中央领导增为28人、政治局常委扩充为9人,则是当时分权方面的反应,当时戏称为九龙治水。胡前总处于一个比较尴尬的地位,表面上有之前两任常委的雄厚资历,但对尾大不掉的同事无可奈何。江胡间关系微妙,时至今日仍有对胡未封核耿耿于怀者。就此,当时一些小帖神仙驴:这个提的好,就指出,“江胡其实都是邓公直接安排的接班人,执行的也是同样的路线,只是有个执政的自然先后顺序而已。胡本人仍该算第三代,这代的“核心”就是江。这也是不提所谓“第四代”以及胡“核心”的原因”。十八大起已开始纠偏,常委退回7人,领导总数目保持28人不变。其中,杜青林的入处,虽然一定程度上是令计划突发事件的顺延影响,但无令事件,杜本人以统战部部长的身份入处还是极有可能的;杨晶的入处原因可能比较复杂,有平衡少数民族未入局考虑,也有新任总理的影响在内,今后再叙。除杜青林以政协/统战方面成为党中央领导成员外,十八届党中央领导将中央政法委的名额由2减为1,不再单设意识形态的主管常委,但同时“造”出了单列的国家副主席席位,所以维持28人数目。十九届虽然部分领导成员新职尚未公布,但仍可看出一些蛛丝马迹:7常委名分已定,军委副主席2人已定,纪委第一副书记确定,中央办组宣政负责人已定,人大负责人定,京津沪渝粤疆书记已定,仅孙春兰、杨洁篪、刘鹤、尤权任职不明。如比较上届,则是国家副主席是否单列存疑,政协/统战部领导归属未定,政研室是否还有名额未定,国务院领导几人进局入处未知。时隔三届,杨洁篪以外交事务领导身份入局,是“有所作为”的对外体现,也是一带一路大略方针的应对要求,不算过分。此间舆论多看好其成为国务院主管外交的副总理,但也不妨设想其出任国家副主席的可能:一方面发挥专长协助主席处理对外事务,一方面更好发挥中国国际影响。如果是杨任副总理的情况下还要再设主管外事的国务委员(王毅),就有叠床架屋之嫌了;这种情况下更像是王毅仿周小川例解决级别问题。十八届孙春兰出任统战部部长是令事件的后续影响。统战部部长上次入局处还要追溯到十三届阎明复时(后由政治局候补委员丁关根接任),地位一直不算高。政协方面,十七届王刚、十八届杜青林的先例也同样是阎明复(至1990年)。十九届政协/统战应是合二为一在局处占一个位置,一如近几届的人大/全总。具体到是孙春兰续任还是尤权出任,都有其合理性:如是孙春兰续任,则胡春华、杨洁篪、刘鹤任副总理,尤权国务委员;如是尤权任统战部部长,则孙春兰、胡春华、杨洁篪、刘鹤会有三人任副总理,存在杨洁篪任国家副主席/国务委员或刘鹤任国务委员/政研室主任的可能;至于胡春华任国家副主席或孙春兰去人大政协(存在分工职责重叠)的选项不在考虑之中。比较看来,杨晶当时以后来国务委员兼国务院秘书长的身份入处有其特殊性,尤权此番入处似以接任统战部部长可能为高。

如若尤权真的出任中央统战部部长,则十九届中央书记处包揽党中央主要工作部门负责人(纪检、中办、中组、中宣、统战、政法),这是绝无仅有的:中纪委方面,十三届乔石、十四十五届尉健行均以中纪委书记入处。自十六届起,中纪委排名第一的副书记入处至今;中办方面,自1980年恢复中央书记处后,历任中办主任姚依林、胡启立、乔石、王兆国、温家宝、曾庆红、王刚、令计划、栗战书均在此位置上入处(乔石、温家宝时为书记处候补书记),丁薛祥以常务副主任入处后接任主任;中组部部长位高权重,但十五大之前,却只有宋任穷曾在恢复中央书记处后入处,其余乔石、曾庆红是在别的位置上入处后才转任中组部部长的,这多是由于其上还有更高层级的分管领导。十六大以来,历任部长贺国强、李源潮、赵乐际均入处,陈希以常务副部长身份入处后接任部长;中宣部部长类似,恢复中央书记处后,王任重、邓力群先后入处,经过一届半沉寂后,十四大起,丁关根、刘云山、刘奇葆入处,丁刘更是分别任部长长达十年之久,十九届黄坤明以常务副部长入处后接任部长;统战部部长入处在尤权之前则只有十三届,先是阎明复任了一年半,再由丁关根接手任两年到换届;政法委书记,由1983年陈丕显起,历经乔石、任建新、罗干、周永康,一直到周永康升任政治局常委之前,都在中央书记处有一席之地。除以上职务外,近几届来还有些“异数”:十五、十六届军方张万年、徐才厚先后入处;十七届中央政研室主任王沪宁入处;十八届政协副主席杜青林、候任国务委员兼国务院秘书长杨晶入处;而十五届中央农村工作小组副组长温家宝继续出任书记处书记是对此前工作肯定,来年人大换届便出任国务院副总理。最后还有一个主要工作部门即中央对外联络部,只在十二届时由时任部长乔石进入书记处候补书记,然不到一年乔石即改任中办主任,此后至今外联部部长与书记处书记位置绝缘,只有戴秉国、王家瑞还能最后出任国家领导人。综上,十九届若实现作为总书记主持工作的中央办事机构的中央书记处一统中央部门河山,可表示中央部门整合划齐完毕,中央工作将更加集中高效。拭目以待。


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