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主题:【原创】随想 -- 晨枫

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家园 想法很好但目前实施条件不成熟

首先局部地区局部行业劳动密集型企业招工难不等于整体经济形势一片向好。今年超过600万大学生毕业,就业形势纳入考虑范围了么?中国就业市场是一个彼此割裂很大的环境,这边出现民工荒,那边出现大学生毕业找不着工作的情况不是绝对不可能。前一段时间央媒提到经济增长放缓下行压力增大就说明问题,这种时候提税制改革不是时候。

关于税制改革,一个国家的税制历来是个复杂的体系,从来都是牵一发而动全身的事情,所以敢于搞税制改革的领导人很少见。朱镕基上世纪90年代搞分税制改革是因为当时税制对地方有利,客观上形成地方富中央穷的局面。现在情况有些倒过来了,不少地区为什么热衷于卖地收费,国家取消一个税种,地方马上又新增一个名目收费,一个重要原因就是光靠税收养活不了地方财政,何况维持养老失业等社会保障体系运行也需要钱。以前入职培训的时候负责福利的人事情绪激动的说:国家收了那么多钱也不知道都拿去干嘛了。这就是百姓中弥漫的一种普遍心态。官场上流行的:本届政府卖土地下届政府卖空气,也多少证明了地方政府的一种无奈。税制是要改革的,因为不改变导致“中央富地方穷”、“国富民穷”的税收体制,任何房产调控都将归结于失败。

你说的税制改革思路很好,但还要考虑实际可操作性,就像上面网友提到的:不能高估基层税务部门的执行力,不能低估中国人搞上有政策下有对策的决心,不能低估富人借机变相压低工资的企图,根子上这种税制的最大风险在于很容易被百姓理解为把企业应担负的责任转嫁给个人,加剧了收入分配不平等,有演化为一种劫贫济富行为的危险。

税制改革目前实施条件还不成熟,撇开上面提到的因素不提,这种伤筋动骨式的改革需要同时具备两个条件:强有力的领导人推动,一个或几个强有力的社会阶层支持(至少不反对),现在看至少第一个条件暂时不具备,第二个条件,中国社会目前阶层分化极为明显:官员、权贵、大企业家阶层人数少但拥有很大能量,你说的税制改革如果对他们有利就能得到他们的支持;但这个政策如果损害了中小企业主、城市工薪阶层那就弊多利少了,因为这个阶层人数多但势力弱,在国家政治生活中没有太大发言权,其政治地位不比农民工或者普通工人好多少,如果一项改革最后结果是削弱他们来壮大前者无异于加剧社会分化;至于农民、下岗工人、农民工阶层受这个税制改革影响不大,完全没兴趣可言。

我觉得税制改革一看思路对不对头二看如何把握时机。再好的改革如果选择时机不恰当或者盲目乐观急躁冒进那也有失败的危险,如果大家分歧太大或者阻力很大的条件下不妨先放一放,不要急于全面推开,而是小步渐进的方式推行或许效果更好,实际上成功的改革有两个特点:自下而上、从局部试点到全局铺开;各个阶层从互相博弈到最后形成共识。

通宝推:forger,
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