主题：【原创】中国机构改革的出路，兼复井底望天兄 -- 一介书生

灵活也只能在制度范围以内灵活。

没有一个人能完全控制住自己的行为，也没有人能保证自己的作为或者不作为会不会造成破坏。人可能受知识，能力，道德等的局限，也可以因为情绪的波动，一受刺激做出什么事情来没谱，也可以举棋不定不能作出决断错过机会，必须要有外界力量的干预，比如心理医生，咨询公司，甚至占卜求签，求神拜佛，抛硬币看正反面决定等，但是这些没有强制性。而约定的规则有强制性。比如一些人炒期货设好止损止赢点交给别人到时候平仓一样，就是害到时候内为情绪波动，心理素质不过硬不能作出决断。

法律就是最大的约定规则，法律把握的是一些重大关节，保护一些重大的利益，限止一些重大的侵害，必须强制。法律是机械的，保守的，怎么样可以修改，怎么样执行都必须有严格的程序。

法律是由一部分人颁布要求别人强制遵守的，就不是民主。法律是由所有选民参与投票约定认可的，就是民主，每个选民都有投票的机会，就体现了每一个的意愿，既没有少数人对多数人的强制，也没有多数人对少数人的强制，这两种都不是民主。

要是制度约定了还可以有制度外的“灵活”，那和没有制度有什么区别？制度定了，思想言论上可以反对，可以骂娘。可是在按约定程序变更以前，行动上必须严格执行！

思想言论上禁锢了，没有怀疑精神，各种学科就没有发展创新的可能，人类社会就无法进步。行动上必须严格限制在制度范围以内，否则社会就会失去秩序而大乱。

如果一个国家的办事情需要三天两头的进行制度以外的灵活，那只有两种可能：

一、这是一种僵化的狗屁制度，没有制止侵害损失，反而阻碍了发展获利，这种制度，必须砸烂推倒重建。

二、如果制度问题不大，可还是要三天两头的“灵活”，那只能说这个国家的政治经济还处在混乱状态，没有走上正常的轨道。