主题：【原创】美国最高法院扯下了最后一块遮羞布 -- 井底望天

6。民主的精神是开放，不是限制

美国现行的猫捉老鼠改革，从根本上违反了民主的精髓。民主要求全民的参与。捐款是除投票以外最方便的参与。民主绝不仅仅是选票箱。民主政治的运转更在于公民使用各种合法手段影响当政者的决策。金元仅仅是具有影响力的种种资源之一。

以著名法学教授 Bradley A. Smith 为代表的众多学者多年来不断地论证、呼吁，真正合理的改革应该是放弃现行的“限金”思路，在及时公开捐款人和捐款数额的前提下，全面开放金元政治。承认金元是无言者的言论。回归宪法第一修正案的“不得立法”原则，才是真正的民主精神。

对于固守“金钱万恶”观念的多数普通人来说，这似乎是很可怕的。2000年大选期间，从联邦到地方的所有选举开销总和估计为39亿美元，这只是比尔盖茨个人财富的零头。人们会反问，如果全面开放，那么比尔可以给所有候选人开价：我把你全部捐款加倍，请反对起诉微软。这该有多吓人。

这就是申报制度的重要性。如果候选人的捐款来源能够立即在因特网查到，那么微软的竞争对手 SUN，AOL 等公司必然不会坐视不理。他们甚至不必出更高价，只需在全国发广告“微软正在收购政府”就可以了。

金元具有“腐败表象”，正确的对策应该是完善反腐防腐制度，而不是限制金元。金元确有不平等的一面，合理的解决方案应该是扶持弱者，而不是压抑强者。美国的政治捐款改革不走阳关道，偏走独木桥。原因在那里呢？

一是对危机的过度反应。1974年联邦选举法诞生于水门事件。今年的改革脱胎于安龙丑闻。危机一旦发生，民意大哗。参众两院议员受到民间“干点什么”的强大压力。英文格言：For every problem, there is always a solution,that is so quick, so appealing and so wrong （对每一个问题，总有这么一个解决方案，直截了当，引人入胜，然而谬以千里）。既然金钱万恶，那么限制金元就是这样一个引人入胜谬以千里的解决方案。

二是利益使然。前面已经分析过，限制金元有利于当权者，不利于挑战者。国会议员都是当权者，自然有利己倾向。限制金元的结果是相对抬高新闻媒体的影响力。因此报界对此乐观其成。布什总统从理念上反对“限金”，但他也是这次改革的获益者。作为取消软款的妥协交换，硬款限额从一千元增加到两千。布什的六万张千元赞助支票立即翻倍。潜在挑战者高尔只有两万两千张。难怪小布什睁只眼闭只眼。

政治“限金”改革从来没有起到改革者所期望的效果。它既不消除腐败，也不促进平等。“限金”的最显著的效果，是增加大量的条条框框和法律禁忌。搞得每个涉足政坛者必须先花大钱请律师。普通平民百姓稍不留心就犯规。比如1998年，康州草民 Leo Smith 对共和党弹劾克林顿大为恼火。他觉得作为一个公民，应该有所表示。于是他设计一个网站支持总统，并呼吁把当地共和党议员拉下马。该草民所没有想到的是，这个网站因此牵涉联邦选举法，必须受到规范，申报，和硬款限制。凭空搞出一大堆麻烦，差点违法。

限制本来不必限制的金元，结果是不得不进一步限制以堵塞漏洞。进入一轮又一轮的藏猫猫游戏。以民主精神立国的老美，莫名其妙地陷人背离民主精神的怪圈。

民主的精髓是开放公民权利。在于公民使用一切合理手段去争取合法利益，去参与和影响政治，包括使用“万恶”的金元。

丘吉尔说得好，民主是最坏的制度，只不过其他所有制度都会更坏。

民主运作不是圣人出游，更不是不食人间烟火。金元政治充满了邪恶，铜臭，和交易，肯定也是最坏的政治。可惜其他政治多半更坏。

2002。3。21

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