主题：纸上打海盗 -- 菜刀也是刀

不过特种部队解决的只能是个案，小股的武装。规模大一点的，最好打着联合国的大旗。事实上，联合国正准备直接让东非部队以联合国维和部队名义进驻。但是，联合国部队规模有限，而且不能卷入内战，而索马里北部正是内战之中。所以上策是壮大南部的穆斯林武装，借刀杀人。

这里面的问题是，各路军阀后面的支持势力错综复杂，要保证联合国扶持的一方有绝对优势，一是要在联合国框架下尽可能统一各国的公开立场，另一方面，各强国也要进行外交协调，利益交换，避免出现自相矛盾，反而导致冲突加剧的情况。

索马里乱到今天没人管是因为索马里没石油，没钻石，也没生化武器。虽然地理位置重要，但是本身太弱，强国视之如无物。所谓会哭的孩子有奶喝，现在通过海盗的形式把各大强国骚扰得很头痛，不得不跑过来管。正是因为这个背景，国际势力可能比较容易在索马里形成合力。中国只要什么事都披一件联合国马甲，应该可以避免因为意识形态冲突导致其他人跑来拆台。不过这是在陆上干预的高级阶段才需要考虑的，在海上的行动没这个问题。