主题：【原创】写在今天这个特殊的日子里——也说雪灾的“责任”(上) -- Koala

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【原创】写在今天这个特殊的日子里——也说雪灾的“责任”(上)

话头要从一个多月前给[抱朴仙人]的一个跟贴⑴说起，在那段文字中我刚好提到了气象部门。

这次持续降雪使华南地区持续数月的旱情得到缓解，但也带来了不少灾害。它对百姓、对各级政府是一次考验和锻炼，对国家气象局和各地的气象台站完善和提高灾害性天气的预报工作也会有所帮助吧。

也许是出于个人习惯，也许是一种潜在的预感，总之，写完那段文字之后，真就特意收集了一些这次雪灾相关的气象预报资料⑵。不过，若不是看到一些媒体在两会期间还在针对气象部门的工作提出“质询”和“指责”，本文大概是不会和大家见面了。

对那些“质询”或“指责”没有逐一进行归纳总结，但概括的说有下面这几种吧。

·气象局要不要对这场雪灾承担一定的责任？

·气象局该不该为这场雪灾道歉？

也难怪国家气象局局长郑国光先生要提出反问。至少我个人认为：是否承担责任要看其是否有失职行为，是否该道歉要看其是否做错了什么。

今天，重提此事，不是要替谁辩解，只是想用自己收集到的这些资料说明一下“问题”在哪里？(这是贯穿全文的主题，因此在这里刻意没再用“责任”这个词)

1.气象部门率先向公众作出了“解释”

官员们把这次灾害归咎于极端的天气情况，但中国气象局局长郑国光在周一承认，气象部门的预报水平，还不能准确预报每次暴风雪的时间。

他表示，气象部门比较准确地预报了这次大范围、持续的低温雨雪冰冻天气过程，但限于当前天气预报技术、水平，他们对一周以后的天气、对中国南方在冬季是下雨还是下雪都还难以作出肯定的预报。

他进一步说，气象部门也没有事先料到这次连续发生的四场低温雨雪冰冻天气过程，当局在1月10日-16日、1月18日-22日这两场低温雨雪冰冻天气出现以后，没有对后面可能出现的灾害有足够的估计。

中国官员们表示，当局未能预计出现这样长时间、广泛和恶劣的天气状况。

郑国光说，在北方，当局拥有良好的紧急方案，应付极端的天气状况，但这一次南方发生的低温、雨雪、冰冻天气给了他们一个启示，对于南方地区很少发生的大范围、持续性的低温雨雪冰冻天气，当局要做好应对准备。

这里把解释一词加上引号一来是有人可能不认为这就是“道歉”，另一个原因是上面这段内容的出处比较有意思。最先看到这个内容是在BBC中文网⑶，考虑到该网站一贯的倾向，我还是习惯性的查找了一下。看到的几篇转载、引用给的出处都是一个：南方都市报---中国气象局:对雪灾估计不足(虞伟)⑷。可是，按照那篇报道提供的线索，在国务院新闻办公室的网站上找到的内容里⑸既看不到前文的那段内容，也看不出郑国光先生出席了那个新闻发布会的迹象。进一步按新闻发布会上于新文先生的讲话中提到的线索也找到了郑国光先生在新华社、人民日报⑹的署名文章，可还是没能找到那段文字。

身为政府官员的气象局局长率先承认自己工作中的不足，在2月4日那个时候说这样的话还是要有些勇气的。这个新闻如果属实，还真令人感动。可这到底是不是事实呢？我把电话拨到了南方报业的编辑部，得到的答复大意是：记者现在人在北京，因为要过春节了没能找到本人，记者可能是把在不同的地方采访到的内容综合了一下。(现在回过头来看这篇报道，撇开记述方法那个细节，从下面的其他报道中可以看出，其内容还是基本属实的)

2.气象部门再三向公众作出了“解释”

从检索到的资料来看，除了前文提到的那个报道之外，针对这次雪灾的预报工作，气象工作者在不同的时间、场合、向媒体做出了进一步的解释⑺ ⑻ ⑼。

国家气象中心副主任端义宏介绍，对1月10日到2月5日的5次雨雪天气过程，中央气象台都提前2天到5天做出了比较准确的预报，先后发布暴雪红色预警2次、暴雪橙色预警12次、大到暴雪预报10次。“各级气象台站也做出了较为准确的预报。”

端义宏同时表示，我国天气预报除了利用国内现有的数值预报模式结果外，还需要参考欧洲、日本、美国的数值预报结果。但发达国家不会把自己的数值预报产品全部拿出来共享。欧洲中心自己使用的数值预报产品的分辨率可以小于20公里，但提供给我国使用的数值预报产品的分辨率只有250公里。

国家气象中心主任、中央气象台台长矫梅燕接受记者采访时说，天气预报精细化水平不够的主要原因在于，客观上我国气象灾害监测探测的范围、精度、时空分辨率不足，数值天气预报模式与世界先进水平差距较大，主观上预报员对于以前很少发生的小概率极端天气事件的预测缺乏经验。(以上内容参见⑺)

全国政协委员、国家气象局副局长宇如聪昨日表示，“很多灾害性天气是突发的，不可提前预知的，所以此次预报在国际上绝对是高水平的。”宇如聪指出，此次雪灾表明在经济社会高速运转的同时，各个实体部门应认真对待气象服务和预报工作。若有关行业、领域都能够足够重视灾害性天气的预报，则可做好充分准备，南方交通、电网不至于一度严重瘫痪。

论及我国的天气预报水平，全国政协委员、国家气象局原局长、中国科学院院士秦大河认为，同欧洲气象局等国际水平相比，中国的气象预报水平不在其下，一周内的预报准确率均达70%至80%。他指出，气象预报是研究大气运动的，大气运动本身会受到各种因素不同程度的影响，如陆地、海洋、地形、地貌、人类活动，甚至包括城市化建设，因此“百分之百的预报准确率是不可能的。”

宇如聪透露说，国家气象局已就年初的雪灾原因展开了研讨。“中国拥有世界上局部最陡峭、最复杂、最高的地形，南部区域海陆交错，这些因素决定了我国气候非常复杂，且非常独特，包括这次南方雪灾天气，相当程度上应是中国特殊地形造成的特殊天气。”(以上内容参见⑻)

(在本文的第5部分中，将对上述报道中涉及的一些术语进行概要的说明)

读者如果坚持认为这是“官话”式的“说辞”，那我也确实无法强求您认同我的观点。但是，事实摆在那里。尽管没能收集到资料⑽的历史存档，从资料⑵中，可以知道端义宏所讲的那些数字是否准确。如果您仍然持有怀疑态度，还可以参考一下资料⑾的存档。特别值得一提的是资料⑿和⒇，国务院应急管理办公室发出那个通知的日期是1月21日，新华网和中国气象网的联合在线访谈的日期是1月18日10时。

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《目录》。

上篇

1.气象部门率先向公众作出了“解释”

2.气象部门再三向公众作出了“解释”

中篇

3.气象部门用他们的行动在继续向公众进行着“解释”

4.气象部门以外的其他部门应该做出什么“解释”

4.1 政府

4.2 媒体

4.3 铁路

4.4 电力