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大公报：30年来罕见！中国六部委现党政双首长 大公报

大公报记者魏蓝/在国务院二十九个组成部委中，外交部、科技部、卫生部、建设部、国家民族事务委员会、国家人口和计划生育委员会共六个部委出现了党政双首长，占部委总数近四分之一，在近二、三十年来实属罕见。而除外交部外，其馀五部委都是今年首次出现此情况。

自二○○三年本届政府组建以来，二十九个组成部委中，只有外交部是党、政分立，即外交部长李肇星同时是外交部党委副书记，而外交部党委书记戴秉国则同时为副部长。除此以外，其馀二十八个部委首长全部由部长（委员会主任）兼任该部委的党组书记。

党内党外分掌党政而今年四月底以来，相继有五个部委出现了党政双首长。政情分析人士指出，该现象的背后反映出今年中国政府在人事干部制度上的改革和新趋势。

出现党政双首长的五个部委主要可分为两种情况：第一、由民主党派或无党派人士担任部长，即政务首长，因此有一名中共副部长担任党组书记。例如，致公党党员万钢出任科技部长后，部长兼党组书记徐冠华卸任，由副部长李勇出任党组书记。无党派人士陈竺出任卫生部长，原部长高强改任副部长，但继续担任党组书记。

一九七四年后，中国国务院已有三十多年没有出现党外部长，而是清一色的中共党员，因此，部长通常都是该部的党组书记。万钢、陈竺等党外人士入阁，显示了中国在推进民主政治，改善执政方式上的进步。另外，也说明中国知识分子等新社会阶层对国家的政治、经济和生活，产生了日益重要的影响。

优化官员年龄结构第二种情况，则是为适应十七大优化干部结构的需要，一些接近但尚未到退休年龄的部长提前卸去党内职务，但继续保留政务职务。比如，建设部长汪光焘、国家民委主任李德洙和国家计生委主任张维庆，三人都是十六届中央委员，均已超过六十三岁，因此近期陆续卸去党组书记职务，分别由国家发改委副主任姜伟新、国家民委副主任杨传堂和吉林省常务副省长李斌接任。

分析人士指出，姜伟新、杨传堂、李斌三人均是五十多岁，预料三人有望在十七大上各获一席中委资格，推动整个中央委员会的年轻化。而汪光焘、李德洙、张维庆三人将继续专任部长，直至明年三月全国两会的政府换届，这有利於保持任期完整和工作的衔接。

此外，国家海关总署、全国供销总社等正部级单位，也出现了此种基於年龄结构进行的人事调整。