主题:【原创】瞎说内阁变动(移自talkcc) -- 神仙驴

大河奔流 导读 复 262 阅 554263

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2007-06-08 10:09:28
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神仙驴
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【原创】继续,商务部 12

下面说说外贸系统,商务部,还是老规矩,不涉政策,只谈人事。

先回顾一下商务部组建后的人事变动情况。

商务部主管国内外贸易,前身主要是对外贸易经济合作部。2003年3月组建商务部,基本是外经贸部的班底,再加上原国家经贸委、国家发计委的相关转入职能部门。

部门合并组建,就人事来说,其升迁调动分流转移也向来是难中之难。商务部涉及了三大部委,政府系统的重中之重,其难度更不在话下。首任部长吕福源就任一年即溘然长逝,与这工作艰辛怕是密不可分的吧。吕福源出自一汽,官至机械工业部副部长,后调到教育部出任二把手。考虑到吕并非教育界人士出身,当时情形,即便陈至立高升、空出部长位子,也难以落到吕福源头上。在经贸系统大幅调动势成必然的情况下,吕调入外经贸部,为将来扶正作准备。

十六大时,有对时任外经贸部部长石广生未能进入中央委员会表示不解的。石广生退位,也是意料之中。早在十五大,按照当时国务院组成部委只有一把手获任中央委员的规定,中央委员也是时任部长吴仪而不是石广生的,哪怕是确定前者可以高升而后者会替补入位。中央委员是党代表选举的,在外贸系统的李岚清、吴仪都铁定入选中央委员的情况下,代表们未必会把握到石广生必定出任部长而提前选举其为中央委员。这样,之后的九届人大,石广生成为少数几个没有中央委员、候补委员身份的部长。其实这样的情况,每届政府都会出现,基本就是前任将离任却依然入选中央委员,递补者便与中央委员会无缘。象本届政府中的教育部部长周济、民政部部长李学举都是如此。十六大,石广生年龄到点。外经贸部的名称尘遁后,石广生也离开部长位子退居二线。

回来说商务部。该部组建后的首批班底,充分显示了政治人事生活的实用性。

首任部长吕福源,就任时57岁,年龄合适。商务部组建后,虽是原外经贸部二把手吕福源扶正,但从溯源上说,吕氏与原外经贸部、国家经贸委、国家发计委都无特别渊源,这是新合并单位一把手外调空投的典型例子,好处自然是显得不偏不倚、利于开展工作。

二把手于广州,原国家发计委副主任;

三把手张志刚,原国家经贸委副主任;

商务部副部长安民、魏建国、马秀红,则都是原外经贸部副部长留任;

副部长廖晓淇,国家科教办专职副主任,早先也在外经贸部工作,从工作领域看,应该是吕部长不错的搭档;

纪检组组长徐敬业,原中央企业纪检工委书记,中央企业工委改组撤并后,来到商务部。

当然,按照资历排序,也该是以上顺序,但这样更让人无话可说。班底是外经贸部的,但不应由其擅专,尤其部长也是半路出家的外来户。但外经贸部是全盘并入,最高层自然该有充分位置,――一正六副中有其三个半(廖算半个)。国家计委、国家经贸委调入相关分管领导,也是很有趣的。张志刚、安民离任后,接替者还是从原国内贸易部门和外经贸部门递补的。这当然与其分工管口有关。以后这方面差别自然会越来越小了。

也是基于这样原因,在吕福源重病期间,商务部部长再次由中央外调空投。形象不错的辽宁省省长薄熙来奉调进京。

东北政局比较复杂。黑龙江外来干部不少,宋法棠是山东人,本省人张左己并未在黑省长期工作;吉林王云坤是本地一级级上来的,省长则是外派。而辽宁这里,老重工业基地,亟需振兴,本省人里面貌清新者倒不多。慕马案时也是暗潮汹涌,省长张国光调去湖北,也脱不了惨痛下场。薄熙来也是此时,由大连一入为一省之长的。

薄由辽宁省长调商务部长,级别是平调,要放在国家视角上,则是在极重要的经济部门,出头露面的机会大增。如若在辽宁,则要考虑:1,势必要等闻世震全退后才有机会出任省委书记,且要面对省内复杂政局;2,所有经历都只限于一地一省,到十七大时,获得提拔机会不大。商务部非其他寻常部门可比,十五年来这个位子出了两位副总理。外贸吃香的今日,商务部出成绩的几率,要比国企庞大、事故频仍的辽宁,要多不少吧。但话说回来,虽然薄年龄、履历都合适,上升是必定的,但到哪一步却很难说。我们待会会说到。

薄的履新,对其本人或是对商务部都是个好消息,对辽宁本省人看,则是别有意味的。在中央向各地掺沙子的大环境下,中央决定薄熙来火速进京,正是赶上辽宁两会时期。按原定议程也是平淡无奇,而突如其来的省长位置空缺,不能不说还是造成了相当冲击。我们来看看这个沙子怎么掺。

辽宁省省长担任商务部部长,比几乎同时期的田成平(山西省委书记出任劳动部部长)、李盛霖(天津市市长出任国家经贸委副主任)、季允石(江苏省省长调任河北省省长再出任国家外国专家局局长),那是不知好到哪里了。谁对此也不会有异议。辽宁两会紧急改变议程,省委副书记、省政协主席张文岳出任省长。

张文岳是福建人,长期在地矿部工作,后出任新疆生产建设兵团司令员。薄熙来接替张国光出任省长后不久,张即调来辽宁三把手。十六大后,张才出任省政协主席,成为名副其实的正省级领导。从这个位置看,安排张回内地可能就是养老的。不曾想商务部吕福源病重,而腾出了辽宁省省长的位置。作为一线正省的张,担任含金量大大提高了的省长,别人照样无话。张文岳空出的政协主席,由省人大常委会二把手郭廷标转任。郭虽也是福建人,但一直在辽宁工作,作为老资格的副省级官员,他高升到正省,也是无话。

省委副书记空缺一人,广西王万宾顶入,省委三把手。王是原国家经贸委副主任,分流去了广西,又到了辽宁,两年后王万宾出任全国人大常务委员会副秘书长,全力辅助老上级吴邦国委员长,这段到以后能说到全国人大政协换届时再叙。

辽宁的政局变化与主题无关,一笔带过。闻世震年龄到点退休,李克强强势入辽;一年后“减副”,两位分别兼任沈阳、大连市委书记的省委副书记张行湘、孙春兰全部离任。从表面看,张候补省政协主席、孙出任全总党组书记,都(迟早)是正省部级。地方上,沈阳方面是市长升任书记,大连方面是调来国家经贸委的老人。省委换届期间,纪委书记王唯众被减至省委常委、空投来中石油副总出任省委组织部长。至此,辽宁的老格局被打破,李克强时期来临。十七大上,李进入政治局是可以预料的。不过,即使是以辽宁省委书记的头衔,配上政治局委员也不见得亏。

言归正传……还没想就扯到地方政坛上了。还说商务部。

不论更早期的陈慕华,比较下外贸口出的两位副总理李岚清、吴仪。共同点还是很多的:年龄合适、专业技术部门出身、长期在工厂企业工作、有在外经贸大市北京、天津的副市长经历、在任副部长期间获得提拔。李岚清是直升副总理,而吴仪则因李岚清仍在台上,先过渡了一届国务委员。由履历上看,薄熙来比上两位是差不多的,但他是从地方一步步上来的。到2008年政府换届,薄任部长有4年,年龄不过58岁,提升自然有很大空间。外贸口的吴仪必定离任副总理,给薄熙来的补位提供了方便。但是,由于副总理席位非常紧张,薄能否出任副总理是在两说之间,这个在十七大后就会明朗。假如他担任政治局委员,副总理就跑不了;假如只是政治局候补委员,就是国务委员;但即便没有进入政治局,薄任国务委员的可能性也是很大的。这个等最后分析国务院领导继任者再说。

如果薄熙来上调,继任部长的来源有这么几种情况:

部内提升,目前看就是二把手于广州。他的优势是年龄合适、熟悉情况,也有地方市长和地方计委的工作经验。

其他相关部委调任,比如国家发改委陈德铭。

其他相关单位调任,比如中国贸促会万季飞。

大型企业老总调任,但欠缺地方政府工作经历的是很大遗憾。

除此之外,就象薄熙来那样,从外贸发达地方调入一位作部长,是可以认真考虑的。由于商务部实际地位较高,外调部长在地方上应已是正省级才好压阵脚,还必须有足够的外贸经验。资历足的至少有江西孟建柱、广东黄华华和上海韩正,其他久居地方的苏浙闽省长也不乏可能。当然,真若是韩正,那么一石就好多鸟了。

不过,从年龄上看,2013年薄熙来64岁,当初李岚清吴仪同时入朝的尴尬可能依然存在。以后说吧。


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2007-06-08 10:09:28

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