主题：【原创】瞎说内阁变动（移自talkcc） -- 神仙驴

下面说说外贸系统，商务部，还是老规矩，不涉政策，只谈人事。

先回顾一下商务部组建后的人事变动情况。

商务部主管国内外贸易，前身主要是对外贸易经济合作部。2003年3月组建商务部，基本是外经贸部的班底，再加上原国家经贸委、国家发计委的相关转入职能部门。

部门合并组建，就人事来说，其升迁调动分流转移也向来是难中之难。商务部涉及了三大部委，政府系统的重中之重，其难度更不在话下。首任部长吕福源就任一年即溘然长逝，与这工作艰辛怕是密不可分的吧。吕福源出自一汽，官至机械工业部副部长，后调到教育部出任二把手。考虑到吕并非教育界人士出身，当时情形，即便陈至立高升、空出部长位子，也难以落到吕福源头上。在经贸系统大幅调动势成必然的情况下，吕调入外经贸部，为将来扶正作准备。

十六大时，有对时任外经贸部部长石广生未能进入中央委员会表示不解的。石广生退位，也是意料之中。早在十五大，按照当时国务院组成部委只有一把手获任中央委员的规定，中央委员也是时任部长吴仪而不是石广生的，哪怕是确定前者可以高升而后者会替补入位。中央委员是党代表选举的，在外贸系统的李岚清、吴仪都铁定入选中央委员的情况下，代表们未必会把握到石广生必定出任部长而提前选举其为中央委员。这样，之后的九届人大，石广生成为少数几个没有中央委员、候补委员身份的部长。其实这样的情况，每届政府都会出现，基本就是前任将离任却依然入选中央委员，递补者便与中央委员会无缘。象本届政府中的教育部部长周济、民政部部长李学举都是如此。十六大，石广生年龄到点。外经贸部的名称尘遁后，石广生也离开部长位子退居二线。

回来说商务部。该部组建后的首批班底，充分显示了政治人事生活的实用性。

首任部长吕福源，就任时57岁，年龄合适。商务部组建后，虽是原外经贸部二把手吕福源扶正，但从溯源上说，吕氏与原外经贸部、国家经贸委、国家发计委都无特别渊源，这是新合并单位一把手外调空投的典型例子，好处自然是显得不偏不倚、利于开展工作。

二把手于广州，原国家发计委副主任；

三把手张志刚，原国家经贸委副主任；

商务部副部长安民、魏建国、马秀红，则都是原外经贸部副部长留任；

副部长廖晓淇，国家科教办专职副主任，早先也在外经贸部工作，从工作领域看，应该是吕部长不错的搭档；

纪检组组长徐敬业，原中央企业纪检工委书记，中央企业工委改组撤并后，来到商务部。

当然，按照资历排序，也该是以上顺序，但这样更让人无话可说。班底是外经贸部的，但不应由其擅专，尤其部长也是半路出家的外来户。但外经贸部是全盘并入，最高层自然该有充分位置，――一正六副中有其三个半（廖算半个）。国家计委、国家经贸委调入相关分管领导，也是很有趣的。张志刚、安民离任后，接替者还是从原国内贸易部门和外经贸部门递补的。这当然与其分工管口有关。以后这方面差别自然会越来越小了。

也是基于这样原因，在吕福源重病期间，商务部部长再次由中央外调空投。形象不错的辽宁省省长薄熙来奉调进京。

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东北政局比较复杂。黑龙江外来干部不少，宋法棠是山东人，本省人张左己并未在黑省长期工作；吉林王云坤是本地一级级上来的，省长则是外派。而辽宁这里，老重工业基地，亟需振兴，本省人里面貌清新者倒不多。慕马案时也是暗潮汹涌，省长张国光调去湖北，也脱不了惨痛下场。薄熙来也是此时，由大连一入为一省之长的。

薄由辽宁省长调商务部长，级别是平调，要放在国家视角上，则是在极重要的经济部门，出头露面的机会大增。如若在辽宁，则要考虑：1，势必要等闻世震全退后才有机会出任省委书记，且要面对省内复杂政局；2，所有经历都只限于一地一省，到十七大时，获得提拔机会不大。商务部非其他寻常部门可比，十五年来这个位子出了两位副总理。外贸吃香的今日，商务部出成绩的几率，要比国企庞大、事故频仍的辽宁，要多不少吧。但话说回来，虽然薄年龄、履历都合适，上升是必定的，但到哪一步却很难说。我们待会会说到。

薄的履新，对其本人或是对商务部都是个好消息，对辽宁本省人看，则是别有意味的。在中央向各地掺沙子的大环境下，中央决定薄熙来火速进京，正是赶上辽宁两会时期。按原定议程也是平淡无奇，而突如其来的省长位置空缺，不能不说还是造成了相当冲击。我们来看看这个沙子怎么掺。

辽宁省省长担任商务部部长，比几乎同时期的田成平（山西省委书记出任劳动部部长）、李盛霖（天津市市长出任国家经贸委副主任）、季允石（江苏省省长调任河北省省长再出任国家外国专家局局长），那是不知好到哪里了。谁对此也不会有异议。辽宁两会紧急改变议程，省委副书记、省政协主席张文岳出任省长。

张文岳是福建人，长期在地矿部工作，后出任新疆生产建设兵团司令员。薄熙来接替张国光出任省长后不久，张即调来辽宁三把手。十六大后，张才出任省政协主席，成为名副其实的正省级领导。从这个位置看，安排张回内地可能就是养老的。不曾想商务部吕福源病重，而腾出了辽宁省省长的位置。作为一线正省的张，担任含金量大大提高了的省长，别人照样无话。张文岳空出的政协主席，由省人大常委会二把手郭廷标转任。郭虽也是福建人，但一直在辽宁工作，作为老资格的副省级官员，他高升到正省，也是无话。

省委副书记空缺一人，广西王万宾顶入，省委三把手。王是原国家经贸委副主任，分流去了广西，又到了辽宁，两年后王万宾出任全国人大常务委员会副秘书长，全力辅助老上级吴邦国委员长，这段到以后能说到全国人大政协换届时再叙。

辽宁的政局变化与主题无关，一笔带过。闻世震年龄到点退休，李克强强势入辽；一年后“减副”，两位分别兼任沈阳、大连市委书记的省委副书记张行湘、孙春兰全部离任。从表面看，张候补省政协主席、孙出任全总党组书记，都（迟早）是正省部级。地方上，沈阳方面是市长升任书记，大连方面是调来国家经贸委的老人。省委换届期间，纪委书记王唯众被减至省委常委、空投来中石油副总出任省委组织部长。至此，辽宁的老格局被打破，李克强时期来临。十七大上，李进入政治局是可以预料的。不过，即使是以辽宁省委书记的头衔，配上政治局委员也不见得亏。

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言归正传……还没想就扯到地方政坛上了。还说商务部。

不论更早期的陈慕华，比较下外贸口出的两位副总理李岚清、吴仪。共同点还是很多的：年龄合适、专业技术部门出身、长期在工厂企业工作、有在外经贸大市北京、天津的副市长经历、在任副部长期间获得提拔。李岚清是直升副总理，而吴仪则因李岚清仍在台上，先过渡了一届国务委员。由履历上看，薄熙来比上两位是差不多的，但他是从地方一步步上来的。到2008年政府换届，薄任部长有4年，年龄不过58岁，提升自然有很大空间。外贸口的吴仪必定离任副总理，给薄熙来的补位提供了方便。但是，由于副总理席位非常紧张，薄能否出任副总理是在两说之间，这个在十七大后就会明朗。假如他担任政治局委员，副总理就跑不了；假如只是政治局候补委员，就是国务委员；但即便没有进入政治局，薄任国务委员的可能性也是很大的。这个等最后分析国务院领导继任者再说。

如果薄熙来上调，继任部长的来源有这么几种情况：

部内提升，目前看就是二把手于广州。他的优势是年龄合适、熟悉情况，也有地方市长和地方计委的工作经验。

其他相关部委调任，比如国家发改委陈德铭。

其他相关单位调任，比如中国贸促会万季飞。

大型企业老总调任，但欠缺地方政府工作经历的是很大遗憾。

除此之外，就象薄熙来那样，从外贸发达地方调入一位作部长，是可以认真考虑的。由于商务部实际地位较高，外调部长在地方上应已是正省级才好压阵脚，还必须有足够的外贸经验。资历足的至少有江西孟建柱、广东黄华华和上海韩正，其他久居地方的苏浙闽省长也不乏可能。当然，真若是韩正，那么一石就好多鸟了。

不过，从年龄上看，2013年薄熙来64岁，当初李岚清吴仪同时入朝的尴尬可能依然存在。以后说吧。

• 韩正如现在就调去中央部委，我想八成应是商务部
• 部门重组后的领导安排十分讲究